根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年3月15日至6月15日,十三屆市委第一輪第三巡察組對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進行了巡察,。7月29日,，市委巡察組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。

一、組織整改落實情況

（一）高度重視,，政治站位高,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組深刻認識到巡察反饋意見是市委堅持政治巡察標準，從黨內(nèi)監(jiān)督的高度,，對市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提出的具體要求,，反饋的意見客觀中肯、切中要害,，局黨組誠懇接受,，照單認領(lǐng)。局黨組召開會議專題研究巡察整改工作,，以高度的政治責任感和擔當精神扎實抓好巡察整改,。要求全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅持以巡察反饋問題整改為契機，不斷提升堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設,、推進全面從嚴治黨水平，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保障和組織保障,。

（二）以上率下,，責任壓得實。為加快整改進度,，確保整改實效,，經(jīng)局黨組研究，成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組,，黨組書記,、局長任組長，自覺履行第一責任人責任,，認真做好巡察整改的部署,、督辦和落實工作；其他局黨組成員及局屬相關(guān)單位主要負責人任副組長,，承擔“一崗雙責”,，分工負責,、分頭落實,；各有關(guān)股室、負責人承擔具體整改責任,。領(lǐng)導小組下設辦公室,，負責跟蹤、協(xié)調(diào),、推進問題整改,。全局上下樹立了“整改不力是失職,，不抓整改是瀆職”的觀念，馬上就辦,、雷厲風行開展整改,。

（三）措施得力，整改推進快,。局黨組研究制定了《中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見整改方案》,，將巡察反饋問題細化分解為38個整改任務，逐項制定整改措施,，落實整改責任,，明確整改時限，保證了整改事項“件件有方法,、事事有人抓”,。整改工作領(lǐng)導小組辦公室建立整改臺賬，實時跟蹤督辦整改落實情況,，指導各責任單位把握質(zhì)量標準和時間節(jié)點要求,，確保高標準、嚴要求完成巡察整改任務,。

二,、巡察反饋問題整改進展情況

（一）整改“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委,、郴州市委,、資興市委決策部署不扎實”的問題方面

1.關(guān)于“規(guī)矩意識不強”問題的整改情況。一是強化制度建設,。出臺了《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務管理制度》（資農(nóng)發(fā)〔2022〕67號）及《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三重一大事項決策程序》（資農(nóng)發(fā)〔2022〕66號）,。二是進一步完善了黨組議事規(guī)則，強化了黨組領(lǐng)導作用,，“三重一大”事項上交黨組會議集體研究,，非黨領(lǐng)導班子成員不參與表態(tài)。四是專項資金使用,，向上級專題匯報,，嚴格遵守審批程序。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

2.關(guān)于“對歸口管理單位監(jiān)管缺位”問題的整改情況。一是完善制度,。局黨組督促市園藝場,、市林科所等歸口單位已完善好財務管理制度，財務審批制度。二是規(guī)范管理,。規(guī)范了備用金管理,，日常開支，由經(jīng)手人注明資金用途,，會計初核,，單位負責人審批，局分管領(lǐng)導復核的財務審批制度,。整改期間已對二級機構(gòu)開展財務監(jiān)督檢查2次,，下一步將繼續(xù)開展常態(tài)化督查。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

2.關(guān)于“未按要求專題研究意識形態(tài)及網(wǎng)絡意識形態(tài)工作”問題的整改情況。局黨組分別于5月25日,、8月15日召開意識形態(tài)及網(wǎng)絡意識形態(tài)工作會議,，并按專題會議要求，做到有匯報,、有討論發(fā)言,，有會議記錄，規(guī)范了領(lǐng)學,、中心發(fā)言,、集中討論等程序要求。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

3.關(guān)于“未開展意識形態(tài)領(lǐng)域“查風險、除隱患,、固陣地,、保安全”專項活動”問題的整改情況。一是開展專項整治活動,。在5月25日組織開展了意識形態(tài)領(lǐng)域“查風險,、除隱患、固陣地,、保安全”專項活動,，全面排查風險。二是認真梳理,、制定預案,。已全面梳理本系統(tǒng)本單位存在的意識形態(tài)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和風險點共8個，形成風險清單,，研究制定了應急預案,。

整改進度：已完成，并長期堅持

5.關(guān)于“沒有將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子民主生活會和個人述職重要內(nèi)容”問題的整改情況,。一是局黨組根據(jù)專題會議研究的意見,，明確要求每個班子成員在本次巡察整改專題民主生活會中和今后領(lǐng)導班子年度民主生活會個人述職納入意識形態(tài)工作內(nèi)容，在支部黨員大會上對全體黨員提出了具體要求,。二是對各班子成員個人材料進行了嚴格把關(guān),，嚴防抄襲現(xiàn)象。

整改進度：已完成,，并長期堅持

6.關(guān)于“未對本系統(tǒng)下屬二級機構(gòu)進行意識形態(tài)工作督查指導”問題的整改情況,。2022年9月13日制定了《2022年資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)黨建和意識形態(tài)工作督導方案》，組建一個督查組對9個系統(tǒng)所轄單位及二級機構(gòu)開展了黨建和意識形態(tài)督查,，下發(fā)了《2022年資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨建和意識形態(tài)工作督查情況通報》,，對督查發(fā)現(xiàn)的4個問題已交辦給相關(guān)單位及二級機構(gòu)，完成整改4個,。

整改進度：已完成,，并長期堅持

7.關(guān)于“早稻種植面積不理想”問題的整改情況。一是制定方案,。印發(fā)了《資興市2022年糧食生產(chǎn)工作方案》,，將早稻生產(chǎn)任務壓實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。二是加大宣傳力度,。今年以來發(fā)放《資興市2022年糧食生產(chǎn)主要扶持政策宣傳手冊》5000余份,，提高了糧食扶持政策的知曉率和農(nóng)民種糧積極性。三是制定激勵措施,。出臺了《資興市2022年糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體扶持資金管理辦法》,，明確了大戶種植雙季稻每畝300元的補助標準，請第三方已完成初步驗收,，經(jīng)驗收復核完成后,，12月份發(fā)放到位。發(fā)放早稻集中育秧補貼41.6萬元,，發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性（三批）補貼932.5萬元,。今年新增早稻育秧工廠1個，高速插秧機9臺,，有序拋秧機1臺,，糧食烘干設備5套。

整改進度：基本完成,，并長期堅持

8.關(guān)于“耕地拋荒現(xiàn)象仍然存在”問題的整改情況,。一是制定方案。印發(fā)了《資興市耕地拋荒治理六十日攻堅行動方案》,，明確了各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地拋荒治理工作責任。二是開展督查。5月份以來,，組織開展耕地拋荒督查3次,，并形成督查通報。三是獎罰分明,。對2021年未整治到位的拋荒耕地3469.66畝,，暫停發(fā)放耕地地力保護補貼；對整治到位的,，按種植水稻150元/畝,，種植其他作物100元/畝的標準進行補助。四是加強宣傳引導,。發(fā)放,、張貼《郴州市人民政府關(guān)于嚴禁耕地拋荒加強糧食生產(chǎn)的通告》2500份，提高了全社會嚴禁耕地拋荒加強糧食生產(chǎn)的正確認識,，對有耕地拋荒行為的農(nóng)戶起到了震懾作用,。五是巡察發(fā)現(xiàn)的拋荒問題已整改到位?；佚埳洁l(xiāng)桃源村上灣組有26余畝水田荒蕪,，今年村里組織開荒復墾，動用挖機,，花費了1.2萬元,，已將地塊恢復為水田，并種植了一季紅薯,，明年計劃種植水稻,。蓼江鎮(zhèn)秧田村橫沖組以前種植了綠化苗木132畝，今年4月份,，在我局的督促指導下,，蓼江鎮(zhèn)人民政府將其恢復成耕地，并全部種植玉米和大豆,，下半年又種植了油菜,。 經(jīng)現(xiàn)場核實，資興大道延伸段楊柳沖路段拋荒地塊原是魚塘,，由于修路兩邊水渠損毀,，加之今年百年難遇的干旱，導致魚塘干涸長草,，形似拋荒,。待新路兩邊基礎(chǔ)設施完善后，河道才可得以疏通恢復魚塘,。興寧鎮(zhèn)富盈村永華蔬果種植合作社流轉(zhuǎn)土地部分無耕種跡象是資興市永發(fā)蔬果種植合作社與資興市盈海農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社發(fā)生種植糾紛所致,。該地合同到期是2023年3月16日,，已經(jīng)確定到期以后有新的老板來耕種，不會導致該地拋荒,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

9.關(guān)于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)指導不到位”問題的整改情況,。一是壯大隊伍力量,。2022年基層農(nóng)技特崗畢業(yè)生就業(yè)安置9人,；二是加大培訓力度,。爭取基層農(nóng)技推廣補助項目資金35萬元，完成基層農(nóng)技人員培訓18人,；三是加強技術(shù)指導,。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)資興市2022-2023年度市派科技特派員名單的通知》（資科特辦〔2022〕1號文件，明確我局12名農(nóng)業(yè)科技特派員到企業(yè),、基地進行定點專項指導,；四是建設示范基地。仙坳生態(tài)種植合作社茶葉病蟲害綠色防控示范基地已于7月建成,，科技示范作用明顯,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

10.關(guān)于“綠色生產(chǎn)方式推進不理想”問題的整改情況,。一是加強技術(shù)指導。發(fā)布水稻,、柑橘等主要農(nóng)作物專用肥配方7個,，印發(fā)了《2022年資興市主要農(nóng)作物科學施肥指導意見》以及《2022年資興市化肥減量增效工作方案》；利用稻油水旱輪作項目采購肥用油菜種子3000公斤,，推廣果茶園套種綠肥6000畝,，高標準農(nóng)田建設項目推廣稻田種植紫云英4767畝；開展田間肥效試驗4個,，農(nóng)戶施肥情況調(diào)查270戶,，推廣測土配方技術(shù)面積59.07萬畝（到9月底）。二是加大統(tǒng)防統(tǒng)治推進力度,。①新增組織,。2022年新增資興市綠世紀糧油專業(yè)合作社和資興市廖江鎮(zhèn)田華水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社為統(tǒng)防統(tǒng)治組織；②創(chuàng)建扶持,。推薦資興市綠世紀糧油專業(yè)合作社和資興市廖江鎮(zhèn)田華水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社申報創(chuàng)建2022年專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治標準化區(qū)域服務站,，創(chuàng)建成功可獲省級支持建設資金2萬元。③防控獎補,。推薦資興市綠世紀農(nóng)機專業(yè)合作社申報為湖南省2022年農(nóng)作物病蟲應急防控服務組織,，應急防控面積6000畝以上,，每畝可獎補資金10元。三是加強綠色防控設施維護,。對2020年亞行貸款湖南東江湖生態(tài)環(huán)境保護與綜合利用項目安裝的太陽能殺蟲燈,，需維修的209盞，已進行了維修,；同時將繼續(xù)對需要維修防控設施進行摸底,，按合同要求由供應商維修到位。四是大力推廣應用水肥一體化技術(shù),，今年已在清江,、白廊、滁口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜水果應用水肥一體化技術(shù)達2000畝以上,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

11.關(guān)于“農(nóng)業(yè)面源污染治理工作有差距”問題的整改情況,。一是繼續(xù)做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置,。制定了《資興市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作實施方案》、《資興市農(nóng)藥包裝廢棄物收處推進縣建設實施方案》,指導我市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作,；在全市農(nóng)藥包裝廢棄物網(wǎng)已建立市級回收點1個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級歸集點13個，環(huán)東江湖流域村級93個回收點,，94家農(nóng)藥經(jīng)營者有農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶,，并指定湖南惠明環(huán)保科技有限公司為農(nóng)藥包裝廢棄物焚燒處理場地,。同時在白廊鎮(zhèn)白廊村,、江口村、恒魁村,、楊林村,、竹園背村、臺前村,，清江鎮(zhèn)青草村,，興寧鎮(zhèn)楓枧村等8個村建設了農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點示范村建設。二是繼續(xù)做好農(nóng)膜的回收處置工作,。制訂了農(nóng)膜回收網(wǎng)點建設方案,，在唐洞街道資興市農(nóng)技服務公司建立了農(nóng)膜廢棄物回收中心，在全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了回收網(wǎng)點13個,；與醴陵金德利橡塑科技有限公司簽訂了農(nóng)膜回收處理協(xié)議,，蓼江鎮(zhèn)蓼江村稻田邊2.5噸的廢棄農(nóng)膜已處置完畢。三是加強畜禽糞污綜合利用管理。出臺了《中共資興市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強全市畜禽糞污綜合利用的通知》（資農(nóng)領(lǐng)辦〔2022〕3號）文件,，在全市開展了糞污綜合利用大巡查,、大宣傳,、大培訓。共發(fā)放宣傳資料200份,，培訓80人次,，巡查發(fā)現(xiàn)問題15個,，已整改15個,。黃小平,、李快樂豬場糞污問題現(xiàn)已整改到位。四是制定下發(fā)了《資興市2022年水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水治理實施方案》和《關(guān)于加強資興市淡水養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)運用的函》,。在全市進行全面摸底排查,，建立了東江湖流域11家工廠化流水工作臺賬，按照“一場一檔”收集資料,，進行了歸檔,。規(guī)范工廠化流水養(yǎng)殖場建設,。開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖場檢查,，下達了7份尾水治理限期告知書。目前,，東江湖流域11家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（個人）養(yǎng)殖尾水處理設備已全面升級改造完成并投入使用,。同時我們將常態(tài)化開展養(yǎng)殖尾水設施檢查，保證設施正常運行,，并聯(lián)合環(huán)保部門對排放水質(zhì)進行監(jiān)測,，嚴厲查處超標排放。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

12.關(guān)于“項目建設推進緩慢”問題的整改情況。一是2021年度冷藏保鮮設施建設項目在全省第三方抽查情況的通報中,，資興市獲得項目實施優(yōu)秀縣市區(qū),，4個項目建設主體獲得優(yōu)秀實施主體。二是2022年度項目績效建設主體任務數(shù)10個,，項目績效任務資金119.87萬元,。實際已經(jīng)申報和正在建設的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目數(shù)為11個，總投入資金399.57萬元,，國家補助資金119.87萬元,。目前已全部建設完成。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

13.關(guān)于“工程管理混亂”問題的整改情況。一是向野生蘭花原生境保護項目承建方下達了整改通知書,；二是野生蘭花原生境保護項目竣工結(jié)算評審報告結(jié)果是送審竣工結(jié)算造價2690872.52元,，審定造價1951755.87元,，核減造價739116.65元，核減率為27.47%,。其中護坡,、改造工作用房、核心區(qū)圍欄,、消防蓄水池,、生活水池、巡護路,、引水管等按現(xiàn)場實際工程量及做法調(diào)整,，核減金額66.32萬元。結(jié)算時按評審報告結(jié)算,。三是完善制度,。制訂完善了項目管理制度，用制度管人,、管事,、管權(quán)。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

14.關(guān)于“沼氣池安全隱患多”問題的整改情況。一是對有問題的沼氣池已下發(fā)了沼氣安全生產(chǎn)整改通知書,，已督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在安全隱患的4個在使用的沼氣池,、66個廢棄沼氣池整改到位；二是對全市沼氣安全生產(chǎn)進行了檢查和全面排查,，建立排查臺賬,，對有安全隱患的設置了安全警示標志。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

15.關(guān)于“農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管有漏洞”問題的整改情況。一是立行立改,。對巡察反饋的回龍山瑤族鄉(xiāng)滿如農(nóng)資店無防毒面具,，無電子臺賬，沒有開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收的問題已責成該店更換了防毒面具,、滅火器,，建立了電子臺帳，并開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收,。二是加強日常監(jiān)管,。不定期對農(nóng)資經(jīng)營門店進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的無銷售臺帳等問題限期整改,。三是加強培訓,。11月19日組織全市農(nóng)藥經(jīng)銷人員86人,，開展了“農(nóng)藥安全使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)”培訓。

整改進度：基本完成,，并長期堅持,。

16.關(guān)于“對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報創(chuàng)建指導不力”問題的整改情況。一是加大了對企業(yè)的申報指導力度,。開展了2022年省級龍頭企業(yè)運行監(jiān)測與申報認定工作,，按照擇優(yōu)遴選原則，選擇了規(guī)模較大,、發(fā)展前景好,、創(chuàng)新性較強的企業(yè)新增進入龍頭企業(yè)行列，共有郴州市唐朝食品科技股份有限公司,、資興瑤嶺茶廠,、資興市東江農(nóng)夫食品有限責任公司等3家企業(yè)提出了申請，經(jīng)局黨組會研究報郴州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局最后審定,，我市瑤嶺茶廠進入了2022年省級龍頭企業(yè)申報名單,。二是引導企業(yè)實行“公司十基地十農(nóng)戶”的運作模式，帶動農(nóng)戶增收,。2022年,，全市47家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，截至今年3季度達到136.7億元,，同比增長8%。三是加大龍頭企業(yè)培育力度,。2022年我市新增資興瑤嶺茶廠1家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，新增資興牛谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、資興市祥虞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展有限公司,、資興名婷生態(tài)雅蜜專業(yè)合作社,、資興市瑞園春茶葉專業(yè)合作社、資興市浙青竹筍專業(yè)合作社,、資興市柒福茶業(yè)有限公司,、資興臨湖柑橘專業(yè)合作社、資興市清江鎮(zhèn)新發(fā)柑橘專業(yè)合作社,、資興市鑫鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等9家市本級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，培育打造了資興市牛谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、資興市祥虞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展有限公司等2家郴州市級后備企業(yè),。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

17.關(guān)于“一村一品建設效果不佳”問題的整改情況,。一是加大了“一村一品”建設宣傳力度,。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于開展湖南省“一村一品”重點村建設工作的通知》（湘農(nóng)辦函）〔2021〕51號）文件精神,，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)的申報積極性,。二是加大了對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培育力度。爭取政策扶持,，推動農(nóng)業(yè)精品,、名品快速發(fā)展;實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌;推進標準化生產(chǎn),，提升農(nóng)業(yè)品牌的質(zhì)量和內(nèi)涵;強化品牌營銷,，樹立品牌形象。全市通過認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品19個,。其中,，綠色食品有15個，2022年新增加6個,分別是湖南資興東江狗腦貢茶業(yè)有限公司(狗腦貢綠茶,、狗腦貢紅茶)和湖南東江湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司(東江湖魚草魚,、東江湖魚青魚、東江湖魚鳙魚,、東江湖魚三角魴),；有機農(nóng)產(chǎn)品1個，分別是資興市東江庫區(qū)果樹研究所的茶,；地理標志保護產(chǎn)品3個,，分別是東江魚、東江湖蜜桔,、東江湖茶,。三是組織符合條件的村進行申報，今年完成了1個重點村—八面山瑤族鄉(xiāng)大雁山村“一村一品”楠竹重點村的申報任務,，今后將積極組織符合條件的村進行申報,，每年完成3個重點村的申報任務。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

18.關(guān)于“對未批先建問題查處不力”問題的整改情況。一是認真梳理,。經(jīng)我局執(zhí)法人員到現(xiàn)場核實,，唐洞街道香花村果場組32戶村民涉嫌未批先建雜房面積約1059.9平方米，地類疑似為村集體建設用地,。我局執(zhí)法人員當場制作并下達了《責令停止違法行為通知書》,。2021年6月28日進行立案，8月19日下達了《責令改正違法行為通知書》。此案為確保證據(jù)充足無誤,，對地類進行認定的準確證據(jù)應由市自然資源局出具證明,。根據(jù)最新的職責劃分，唐洞街道辦事處應積極承擔移交后的違法處置工作,；二是及時移交,。根據(jù)《關(guān)于進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)村建房管理職責和行政執(zhí)法職責的通知》（資編發(fā)〔2021〕30號）職責劃分，于9月29日將唐洞街道香花村果場組32戶村民未取得用地審批手續(xù)建雜房案件線索向唐洞街道辦事處移交,，并且要求限期查處到位,。三是加大查處力度。對未批先建問題,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，我局將負責監(jiān)督指導到位。

整改進度：暫未完成,，正在整改中,，申請延期至2023年6月。

下步計劃：一是加強部門工作溝通協(xié)調(diào),，積極主動向自然資源部門銜接關(guān)于唐洞街道香花村果場組32戶村民涉嫌未批先建雜房的地類進行準確認定,，做到證據(jù)充足。二是積極向上級匯報,，爭取分管市領(lǐng)導重視,，召開相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專題協(xié)調(diào)調(diào)度會,，集體會商解決辦法,，努力做到問題盡早處理到位。

19.關(guān)于“執(zhí)法隊伍建設有待加強”問題的整改情況,。一是及時清退,。2022年8月份完成了協(xié)查員競聘上崗，清退5人,。二是開展執(zhí)法大練兵活動。積極開展了“政治練兵,、專業(yè)練兵,、實戰(zhàn)練兵、軍訓練兵,、競技練兵”等活動,，提升了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和能力水平，打造一支敢辦案,、會辦案,、辦鐵案的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍。5月 13日-2O日和7月8-10日組織全體執(zhí)法工作人員參加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院舉辦的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升培訓課堂，重點學習了涉農(nóng)法律法規(guī),，進一步提升了我局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)能力,。今年，在全省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會上,，我市展示的東江湖智慧漁政執(zhí)法現(xiàn)場演練,，獲省廳領(lǐng)導和與會市州、縣市區(qū)好評,。三是加強溝通匯報,。多次向市委編辦、市人社局銜接申報選聘,、招聘事項,，待全市綜合執(zhí)法機構(gòu)人員編制管理問題明確后，我局將及時啟動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊缺編人員的流動調(diào)配的用編核準手續(xù),。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

20.關(guān)于“執(zhí)法文書制作不規(guī)范”問題的整改情況,。一是核查2020年執(zhí)法局成立以來所有執(zhí)法卷宗,，發(fā)現(xiàn)問題11個，并下達了通報文件,，現(xiàn)已立卷歸檔的執(zhí)法文書已無法改寫,，為杜絕類似問題出現(xiàn)，我局召開了全體執(zhí)法人員專題會議,，對發(fā)現(xiàn)的問題逐條進行分析點評,，對工作不細致的經(jīng)辦人員開展了批評教育，同時分管領(lǐng)導定期組織辦案人員學習法律法規(guī)業(yè)務知識,，積極開展執(zhí)法業(yè)務培訓已成常態(tài),，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，不斷提高執(zhí)法文書制作水平,；二是由公職律師郭昌明同志（律師資格證C20054310270079）負責執(zhí)法案卷法制審核,，對不規(guī)范的執(zhí)法文書材料一律予以退回重新制作。

整改進度：基本完成,，并長期堅持,。

21.關(guān)于“局黨組政治站位不高，落實巡視反饋問題整改責任壓得不實”問題的整改情況,。一是加強調(diào)度,。協(xié)調(diào)市肉聯(lián)公司處理好在項目建設相關(guān)手續(xù)和建設中發(fā)生的各種矛盾糾紛，為項目建設營造寬松清爽環(huán)境,。同時協(xié)助市城區(qū)肉聯(lián)公司籌措搬遷資金,，確保項目順利實施。二是加快項目進展。按照制定的工作計劃抓好項目建設內(nèi)容,，緊盯項目建設,，保持工程建設進度，落實好安全生產(chǎn)工作,，確保在規(guī)定時間完成項目建設,。

整改進度：暫未完成，申請延期至2023年5月,。

下步計劃：積極籌措項目建設資金,，加快項目建設。一是2022年11月至2023年3月完成環(huán)保設施建設,。二是2023年3月-4月完成屠宰設備安裝,，同時全部道路完成硬化。2023年5月上旬完成設備調(diào)試并試運行,。

（二）整改“預防群眾身邊腐敗和不正之風問題不力”的問題方面

22.關(guān)于“過期報廢農(nóng)藥處理不及時”問題的整改情況,。一是加強指導。督促,、指導資興市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心做好過期報廢農(nóng)藥處理工作,，并解決處置資金，委托湖南衡興環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司,，按照危險廢物處置流程，將過期農(nóng)藥7.76噸進行了安全處置,，消除了重大安全隱患,。二是開展自查。在日常農(nóng)藥監(jiān)管檢查當中,，將是否存在未處置過期農(nóng)藥作為檢查內(nèi)容,，暫未發(fā)現(xiàn)問題。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

23.關(guān)于“指導解決環(huán)東江湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房矛盾辦法不多”問題的整改情況。一是制定了《環(huán)東江湖沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村村民住房建設管理流程圖》,，使環(huán)東江湖周邊村民宅基地審批更加方便快捷,；二是出臺了《資興市規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設管理辦法》（資政辦發(fā)〔2022〕17號），組建全市規(guī)范農(nóng)村村民建房工作專班,，從自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興,、風景名勝管理處、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等職能部門抽調(diào)工作人員專門從事規(guī)范農(nóng)村村民建房工作,；同時出臺了《資興市規(guī)范農(nóng)村建房獎補資金管理辦法（試行）》,，明確了獎補政策。三是2022年1-11月全市農(nóng)村宅基地審批325宗,，審批面積41.71畝,，滿足了農(nóng)村農(nóng)民建房需求。

整改進度：基本完成,，并長期堅持,。

24.關(guān)于“對干部職工合法權(quán)益關(guān)注不夠”問題的整改情況。一是市園藝場對欠繳養(yǎng)老保險及職業(yè)年金而造成退休職工沒領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題,，園藝場專題向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了書面報告,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管部門高度重視，召開了專題會議研究解決資金問題,，與市人社局進行銜接溝通,，同時向市政府進行了匯報，擬定了初步解決方案,。二是農(nóng)科所管理人員工資和待崗人員生活費已發(fā)放到8月份,，后續(xù)資金撥付將及時向市政府及財政局請示匯報，目前農(nóng)科所干部職工思想穩(wěn)定,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

25.關(guān)于“審核把關(guān)不嚴”問題的整改情況,。一是健全財務制度,。分別出臺了《資興市農(nóng)科所財務管理制度》和《資興市園藝場財務管理制度》。二是及時清退違規(guī)資金,。農(nóng)科所王海于2022年8月22日將1326.82元清退上繳到農(nóng)科所賬戶,。三是嚴格財務審批制度，對市園藝場5萬元未審批,、差旅費2814元未審批的問題,，已重新完善了財務審批手續(xù)。四是局分管領(lǐng)導分別于9月16日,、10月11日對園藝場和農(nóng)科所負責人警示談話和批評教育,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

26.關(guān)于“專項資金管理不規(guī)范”問題的整改情況,。一是經(jīng)核實，“使用專項資金110.75萬元的問題”當時向分管市領(lǐng)導履行了請示匯報手續(xù),，并作出了批示,，報賬程序合規(guī),。二是結(jié)合市財政專項資金管理辦法，制定了《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務管理制度》和《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三重一大事項決策程序》,，今后將嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序,，規(guī)范專項資金管理和使用。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

27.關(guān)于“漁政執(zhí)法用船加油管理比較混亂”問題的整改情況。一是制定完善制度,。置辦了中國石化IC加油卡,，制定了《執(zhí)法船艇、車輛油料加注管理辦法》,；二是建立臺賬,、規(guī)范管理。制作了《漁政執(zhí)法船艇油料加注臺賬》和《油料接收臺賬》,，嚴格按制度執(zhí)行,、規(guī)范管理。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

28.關(guān)于“存在國有資產(chǎn)流失隱患”問題的整改情況。一是及時催繳租金,。于今年6月下達租金催繳函給湖南神龍綠達公司負責人,，要求神農(nóng)綠達公司嚴格履行協(xié)議。二是適時啟動法律程序,。已向相關(guān)律師進行了咨詢,，為下一步啟動法律程序做準備，堅決杜絕國有資產(chǎn)經(jīng)營收入流失,。

整改進度：暫未完成,，申請延期至2023年6月。

下步計劃：一是2022年12月,，再次對神龍綠達公司繼續(xù)催繳租金,，并立即與湖南神龍綠達公司中止協(xié)議，收回經(jīng)營管理權(quán),。二是收集證據(jù)資料,、法律依據(jù)，聘請律師,，依法對神龍綠達公司進行起訴,，通過法院判決，收回租金,。

29.關(guān)于“市農(nóng)機事務中心在開展違反中央八項規(guī)定精神專項治理中未清退到位”問題的整改情況,。一是及時清理清退,。超范圍發(fā)放唐曦靜崗位津貼5280元及交通費1600元已清退到位，并且已上繳到單位賬戶,。二是全面清理。嚴格對照津補貼發(fā)放規(guī)定,，對現(xiàn)有發(fā)放津貼及交通費進行全面清理,，杜絕超范圍發(fā)放情況再次發(fā)生。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

（三）整改“落實基層黨組織和干部隊伍建設有差距”的問題方面

30.關(guān)于“市農(nóng)科所、市園藝場黨支部自2020年來組織生活開展不正常,，市農(nóng)機事務中心黨支部2020年10月,、11月、12月未召開支委會”問題的整改情況,。一是規(guī)范組織生活,。督促指導園藝場、農(nóng)科所及時通知外出務工黨員定期回支部參加組織生活,，組織生活已逐步正?；６峭晟浦贫?。制定了資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)《黨建工作計劃》,、《“三會一課”計劃》《主題黨日計劃》《黨員學習計劃》等黨建工作制度。三是加大考核力度,。將黨建工作納入績效考核評價內(nèi)容,。四是開展黨建督查。2022年9月13日至16日對本系統(tǒng)開展了黨建工作督查,，形成了督查通報,，督查發(fā)現(xiàn)14個問題，已整改到位,。五是加強指導,。對農(nóng)機中心支部黨建進行了指導，召開了巡察整改專題支部黨員大會,，對黨建工作存在的問題進行了分析,，對黨建工作進行了安排部署，作出了嚴格要求,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

31.關(guān)于“績效考核流于形式”問題的整改情況,。一是進一步細化,、量化考核指標,，人事股已制定共性的考核指標，各股室根據(jù)職能職責制定個性考核指標,。二是已嚴格按考核方案進行平時和年終績效考核,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

32.關(guān)于“三定方案執(zhí)行不到位”問題的整改情況,。一是已重新梳理我局內(nèi)設機構(gòu)和部門股室的名稱、數(shù)量 ,、規(guī)格 ,、職責職能等事項，已制定我局各股室,、二級機構(gòu)工作人員分工文件,，向市委編辦申報。二是已進一步落實職責分工,，使各股室的職能更加明確,，責任更加清晰。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

33.關(guān)于“部門配合不協(xié)調(diào)”問題的整改情況。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)已遵照《湖南省農(nóng)村村民住房建設管理流程圖》落實,，進一步簡化了村民建房審批程序,，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全權(quán)審批監(jiān)管權(quán)限。二是出臺了《資興市規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設管理辦法》,，市政府已成立“市農(nóng)村人居環(huán)境整治（規(guī)范農(nóng)村村民建房）領(lǐng)導小組”和工作專班,，進一步加強了對全市規(guī)范農(nóng)村村民建房工作的領(lǐng)導，讓村民合理建房需求得到及時有效保障,。三是出臺了《資興市規(guī)范農(nóng)村建房獎補資金管理辦法（試行）》,，已受理農(nóng)戶申請，現(xiàn)已正常進行審批工作中,。2022年1-11月全市農(nóng)村宅基地審批325宗,，審批面積41.71畝，滿足了農(nóng)村農(nóng)民建房需求,。四是經(jīng)過市政府召集自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、風景名勝等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的協(xié)調(diào)會明確村民建房,、違規(guī)建房的測繪費用由自然資源部門負責承擔,，至今未向村民收取過測繪費。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

34.關(guān)于“未經(jīng)審批提拔任命干部”問題的整改情況,。一是加強學習。9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會上和10月31日黨組會議上專題學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于進一步改進股級干部管理工作的意見》,，局黨組會成員及人事股工作人員從思想上進一步認識選拔任用的原則性和程序,。二是按程序報批。按股級干部任免程序要求,，經(jīng)局黨組會研究后將人事股長任命文件呈報市委組織部審批,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

35.關(guān)于“非黨組成員參與討論決定干部任免事項”問題的整改情況。一是9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會上和10月31日黨組會議上組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》,，重點學習非黨組成員不得再參與黨組會議對決定事項的表決和對黨組成員涉及到本人事項,，實行回避的原則。二是進一步規(guī)范了局黨組會議事規(guī)則,，并下發(fā)了《中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組議事規(guī)則》（資農(nóng)黨組〔2022〕31號）,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

36.關(guān)于“干部選拔任用工作回避制度執(zhí)行不到位”問題的整改情況,。一是9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會上和10月31日黨組會議上組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，重點學習非黨組成員不得再參與黨組會議對決定事項的表決和對黨組成員涉及到本人事項,，實行回避的原則,。二是進一步規(guī)范了局黨組會議事規(guī)則，并下發(fā)了《中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組議事規(guī)則》（資農(nóng)黨組〔2022〕31號）,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

37.關(guān)于“機構(gòu)事業(yè)單位班子成員長期未配齊”問題的整改情況,。一是配齊事業(yè)單位班子成員,。根據(jù)中共資興市委組織部“關(guān)于進一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知”“關(guān)于進一步改進股級干部管理工作的意見”，任命曾志雄,、袁雄任,、胡躍江為農(nóng)機事務中心副主任。二是加強日?？己?。嚴格按照《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局平時和年終績效考核工作實施方案（試行）》資農(nóng)發(fā)〔2021〕64號文件對事業(yè)單位工作人員進行日常考核,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

38.關(guān)于“自行設置股級職務名稱并配備股級干部”問題的整改情況,。一是9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會上和10月31日黨組會議上組織學習《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》,。二是合并發(fā)展計劃股和財務股為計劃財務股,，任命俞潔為農(nóng)村社會事業(yè)促進股股長，免去其發(fā)展計劃股股長職務,；取消農(nóng)機安全宣傳股名稱,，免去袁春暉同志的農(nóng)機安全宣傳股股長職務，按三定方案恢復科技培訓股,，并行使安全宣傳職責,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

局黨組將以此次巡察整改為契機，把解決問題,、完善制度有機結(jié)合起來,，做到既立足當前又著眼長遠，建立整改工作長效機制,，實行整改工作常態(tài)化,、制度化，把巡察整改貫穿到今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終,，進一步鞏固巡察整改成果,，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。

（一）持續(xù)抓好整改工作,，確保件件有著落,。堅持目標不變、力度不減,，進一步強化問題導向,，持續(xù)推進整改，確保高標準,、高質(zhì)量全部完成整改任務,。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”,，不斷深化和鞏固整改成果,；對需要一定時間整改到位的，嚴格臺賬管理,，一個一個督辦,，一個一個銷號；對需要長期堅持的,，明確責任單位,、責任人，緊盯不放，加強跟蹤問效,，確保見到實實在在的效果,。

（二）建立健全長效機制，繼續(xù)鞏固整改成果,。在抓好整改的同時,，更加注重治本，更加注重預防,，建立健全各類規(guī)章制度,，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合,，建立健全相關(guān)工作機制,，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞,、形成一套機制,，構(gòu)建作風建設的長效機制。

（三）切實強化督促檢查,，建立守紀律講規(guī)矩新常態(tài)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定實施細則和省,、郴州市實施細則辦法的貫徹落實,，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,，牢固樹立“四個意識”,，不斷加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、事前事后的監(jiān)督檢查,，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進一步嚴明紀律,，加大違法違紀行為的警示與查處力度,，真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務實高效廉潔,，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，為鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735—3322739;電子郵箱：zxsnyj9@126.com,。

中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組

2022年12月28日