根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月14日至6月14日，十三屆市委第一輪第二巡察組對(duì)半垅水庫(kù)管理局黨支部進(jìn)行了為期3個(gè)月的巡察,，7月29日，市委巡察組向半垅水庫(kù)管理局黨支部反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。市委巡察情況反饋后,，我局立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究,，并及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署,，對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù),，落實(shí)整改責(zé)任，統(tǒng)一思想,、端正態(tài)度,、提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合我局工作實(shí)際,，認(rèn)真梳理巡察反饋意見(jiàn),，加強(qiáng)研究分析處理，深刻查找存在問(wèn)題的根源,，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的辦法,，以高度的責(zé)任感，自覺(jué)抓好整改落實(shí),。
（二）強(qiáng)化整改責(zé)任,。為加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了巡察整改反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)趙品亮任顧問(wèn),，局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)鐘華任組長(zhǎng),，其他班子成員任副組長(zhǎng),，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由班子成員陳競(jìng)靜任辦公室主任,，支部組織委員朱健忠為聯(lián)絡(luò)員，辦公室具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的日常事務(wù),。負(fù)責(zé)跟蹤,、協(xié)調(diào),、推進(jìn)問(wèn)題整改，以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求完成巡察整改任務(wù),。
（三）扎實(shí)推進(jìn)整改。巡察反饋后及時(shí)制定下發(fā)了《中共資興市半垅水庫(kù)管理局支部委員會(huì)關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見(jiàn)整改方案》（資半支發(fā)〔2022〕3號(hào)）,，將巡察反饋問(wèn)題清單的3類14項(xiàng)28個(gè)具體問(wèn)題的整改責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),、到部門(mén)、到具體責(zé)任人,，逐項(xiàng)制定整改措施,，明確整改時(shí)限，保證了整改事項(xiàng)“件件有方法,、事事有人抓”,。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
（一）整改“落實(shí)黨的路線方針政策和中央,、省委,、郴州市委和資興市委重大決策部署不堅(jiān)決”方面
反饋問(wèn)題1.學(xué)習(xí)新思想新精神浮于表面，學(xué)深悟透有欠缺,。一是班子理論學(xué)習(xí)的表率作用發(fā)揮不夠,，學(xué)而不實(shí)。系統(tǒng)化,、常態(tài)化以及對(duì)照工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)不夠到位,，如2020年9月25日的黨員大會(huì)中，僅記錄了“由支部書(shū)記鐘華主持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神”一句話,，未見(jiàn)具體內(nèi)容,、圖片、討論過(guò)程,、總結(jié)材料等資料,。二是組織學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)沒(méi)有聯(lián)系本行業(yè),、本單位實(shí)際進(jìn)行思考,，與承擔(dān)崗位職責(zé)、本職工作脫節(jié),，存在重痕不重績(jī),，留跡不留心的問(wèn)題，甚至存在相互抄襲現(xiàn)象,。如曹琳,、徐著林、朱健忠3人心得體會(huì)與所從事的工作毫不相干,，劉紅英,、袁朝輝黨史學(xué)習(xí)心得體會(huì)整段抄襲,，雷同篇幅達(dá)一半以上；黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)曹琳,、徐著林兩人黨性分析材料完全雷同,。
整改落實(shí)情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),。為形成學(xué)習(xí)制度化,、常態(tài)化，健全完善了局黨支部學(xué)習(xí)制度,。2022年4月22日,，召開(kāi)了支委會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中共資興市委組織部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)股級(jí)干部管理工作的意見(jiàn)》,；7月25日,，召開(kāi)了支委會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,；2022年8月22日,，召開(kāi)了支委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,；4月29日,，召開(kāi)了支部黨員大會(huì)，開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn),；5月7日,，召開(kāi)了支部黨員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問(wèn)題的通知》,、《趙樂(lè)際在湖南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)》,；5月20日,，召開(kāi)了支部黨員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》,、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,；6月16日，召開(kāi)了支部黨員大會(huì),，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨基層選舉工作條例》,；10月16日組織黨員干部職工統(tǒng)一收看黨的二十大直播，進(jìn)一步提升工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,。二是開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,。2022年10月14日由支部書(shū)記分別對(duì)曹琳,、徐著林,、朱健忠、劉紅英,、袁朝輝等同志進(jìn)行了約談,，要求今后的學(xué)習(xí)心得體會(huì)都要結(jié)合工作實(shí)際，并責(zé)成5位同志重寫(xiě)了心得體會(huì),、黨性分析材料,，黨員干部學(xué)習(xí)效果進(jìn)一步提升。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
反饋問(wèn)題2：政治站位不高，總攬全局,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、謀大事、議大事能力有待進(jìn)一步提升,。一是在破解半垅灌區(qū)與青山垅灌區(qū)關(guān)系上缺乏有效手段,，沒(méi)有充分利用半垅灌區(qū)為青山垅子灌區(qū)優(yōu)勢(shì)包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、提升灌區(qū)效能推動(dòng)不大,。2019年以來(lái)，青山垅灌區(qū)未給半垅灌區(qū)安排項(xiàng)目和撥付工程經(jīng)費(fèi),。二是班子對(duì)單位發(fā)展缺乏謀劃,，自身發(fā)展缺乏動(dòng)力，半垅水庫(kù)管理局2021年工作計(jì)劃與2020年一字不差,；2022年工作重點(diǎn)與2020年工作計(jì)劃50%雷同,，喊口號(hào)居多，行之有效的措施較少,。
整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)與青山垅的溝通聯(lián)系,。進(jìn)一步緊密半垅水庫(kù)管理局與青山垅灌區(qū)水電管理局的關(guān)系，加大向青山垅灌區(qū)水電管理局爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度,。半垅水庫(kù)管理局在2022年5月16日向郴州市青山垅灌區(qū)水電管理局提交了《資興市半垅水庫(kù)管理局 關(guān)于申報(bào)設(shè)立“郴州市青山垅灌區(qū)半垅管理所”的請(qǐng)示》,，并在2022年5月16日得到青山垅管理局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和批示；2022年8月8日我局與青山垅灌區(qū)水電管理局一同與施工方簽訂半垅干渠清淤砍青合同,，由雙方共同承擔(dān)清淤砍青費(fèi)用,；2022年7月與青山垅灌區(qū)水電管理局一道推行出臺(tái)了《2022年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目實(shí)施方案》，在充分利用半垅灌區(qū)為青山垅子灌區(qū)優(yōu)勢(shì)包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取項(xiàng)目,，對(duì)改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、提升灌區(qū)效能推動(dòng)有了較大進(jìn)步。二是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，做好供水文章,。①對(duì)局年度工作計(jì)劃撰寫(xiě)人員進(jìn)行批評(píng)教育,，要求以后各類材料撰寫(xiě)后必須上會(huì)討論并層層審核；②根據(jù)單位實(shí)際制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,。2022年5月6日撰寫(xiě)并向郴州市水利局,、資興市委市政府提交了《半垅水庫(kù)管理局工作情況匯報(bào)》，進(jìn)一步向郴州市水利局,、資興市委市政府反映半垅水庫(kù)管理局無(wú)法向上級(jí)單獨(dú)爭(zhēng)取灌區(qū)項(xiàng)目的困境并請(qǐng)求理順單位管理機(jī)制體制,；③做好供水文章，增加單位經(jīng)濟(jì)效益,。在做好農(nóng)業(yè)灌溉,、生活供水和生產(chǎn)發(fā)電基礎(chǔ)上，2022年5月將機(jī)關(guān)院前池塘外包,，2022年10月對(duì)原有供水管道對(duì)外租賃,；④大力鼓勵(lì)干部職工參加各類招考，減輕單位供養(yǎng)負(fù)擔(dān),，2022年我局通過(guò)考試共輸送出黎向陽(yáng),、羅紅梅、劉曉麗等三位同志,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
反饋問(wèn)題3：黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,。一是黨組會(huì)和局務(wù)例會(huì)混亂,、黨政不分。2018至2019年期間,，多次以局務(wù)工作例會(huì)代替黨組會(huì),，多次在局務(wù)工作例會(huì)研究評(píng)先評(píng)優(yōu)、人員續(xù)聘及津補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題,，股室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言,。如2018年1月29日，局務(wù)例會(huì)研究評(píng)優(yōu),、安全生產(chǎn)目標(biāo)兌現(xiàn),、年終績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放；2018年3月12日工作例會(huì),、2019年4月1日局務(wù)例會(huì),，研究彭旺、彭首元續(xù)聘事項(xiàng),，列席人員表態(tài)發(fā)言,。二是會(huì)議召開(kāi)不規(guī)范。2020年3月以來(lái)，因班子成員配備不到位,、紀(jì)檢員長(zhǎng)期借調(diào)在外原因沒(méi)有正常召開(kāi)局黨支部會(huì)議,、局務(wù)會(huì)議，以局務(wù)工作例會(huì)形式代替,。2021年，僅召開(kāi)兩次局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,。
整改落實(shí)情況：一是完善支部議事規(guī)則,。2022年10月會(huì)議修改通過(guò)了《資興市半垅水庫(kù)管理局黨支部會(huì)議議事規(guī)則》（資半發(fā)【2022】21號(hào)），為嚴(yán)格區(qū)分黨務(wù)和政務(wù)會(huì)議,、嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議記錄相關(guān)要求提供了依據(jù),。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。依據(jù)《資興市半垅水庫(kù)管理局黨支部會(huì)議議事規(guī)則》,，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,、會(huì)議類型，嚴(yán)格按照黨組織議事規(guī)則,，規(guī)范了黨組織會(huì)議記錄,，做到黨組織會(huì)議與領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議分開(kāi)記錄，詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)班子成員討論意見(jiàn),，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
反饋問(wèn)題4：意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,，工作機(jī)制不健全。一是意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)弱化,。2019年3月至2022年3月,，原意識(shí)形態(tài)分管領(lǐng)導(dǎo)陳競(jìng)靜長(zhǎng)期外調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際長(zhǎng)期處于無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài),。二是班子及部分班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,。班子及部分班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作情況基本未進(jìn)行報(bào)告。局班子2021年民主生活會(huì)發(fā)言材料未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作情況進(jìn)行報(bào)告,；劉巧英2020年民主生活會(huì)材料中未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作履職情況進(jìn)行報(bào)告,。局班子民主生活會(huì)發(fā)言材料存在抄襲情況，如2021年班子民主生活會(huì)發(fā)言材料中出現(xiàn)“指導(dǎo)清江鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)工作”,、“我鎮(zhèn)”等字眼,。三是沒(méi)有將意識(shí)形態(tài)工作納入內(nèi)部管理制度和績(jī)效考核，未向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,。半垅水庫(kù)管理局黨支部2018年以來(lái)未將意識(shí)形態(tài)工作納入其內(nèi)部管理工作制度和績(jī)效考核制度,；2018-2021年度均未向其上級(jí)黨組織資興市水利局黨組專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作。
整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。調(diào)整充實(shí)了意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（資半發(fā)【2022】25號(hào)）,，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定了《資興市半垅水庫(kù)管理局2022年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》,，印發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局黨支部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理工作制度》，完善網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案,、黨內(nèi)情況反映制度,、通報(bào)制度、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任細(xì)則,、網(wǎng)絡(luò)信息管理制度,。組織開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立了工作臺(tái)賬,，并實(shí)行銷號(hào)制度,。進(jìn)一步明確每年至少兩次研究意識(shí)形態(tài)工作，分析意識(shí)形態(tài)形勢(shì),，每年向上級(jí)黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作,。2022年4月29日由支部書(shū)記鐘華組織了意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。9月30日已召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),，在巡察整改專題民主生活會(huì)材料中班子成員報(bào)告了意識(shí)形態(tài)工作情況,。二是完善考核機(jī)制。①調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕16號(hào)）文件,，明確由在崗領(lǐng)導(dǎo)陳競(jìng)靜同志分管意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組,、三會(huì)一課,、主題黨日重要內(nèi)容；②為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的管理,，將意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)納入內(nèi)部管理制度和績(jī)效考核,。定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí),、成效等工作納入黨員干部職工年終績(jī)效考核重要內(nèi)容,。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
（二）整改“整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不力”方面
反饋問(wèn)題5：監(jiān)督責(zé)任虛化弱化,。一是“三轉(zhuǎn)”不到位。紀(jì)檢員沒(méi)有聚焦主責(zé)主業(yè),，2018年以來(lái),，紀(jì)檢員一直分管辦公室、人事,、黨建等工作,。二是紀(jì)檢員履行監(jiān)督責(zé)任有缺位,。紀(jì)檢組抓監(jiān)督落實(shí)力度不夠，向黨組（支部）主動(dòng)提出工作建議意見(jiàn)少,。如2019年3月25日,，局務(wù)會(huì)上由副局長(zhǎng)楊少峰提出對(duì)分管干部的處分意見(jiàn)，紀(jì)檢員陳競(jìng)靜表態(tài)發(fā)言“同意”,，局長(zhǎng)段小華安排分管領(lǐng)導(dǎo)楊少峰執(zhí)行處分意見(jiàn),。三是紀(jì)檢員2019年3月至2022年3月，長(zhǎng)期借調(diào)在外,，紀(jì)檢工作沒(méi)有正常開(kāi)展,，無(wú)法履行日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。
整改落實(shí)情況：一是及時(shí)調(diào)整分工,。2022年3月紀(jì)檢員陳競(jìng)靜結(jié)束抽調(diào)，回單位上班,；下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕16號(hào)）文件,，重新調(diào)整紀(jì)檢員分工，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢員三轉(zhuǎn)工作要求,。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的作用,，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。①通過(guò)教育警示,、學(xué)習(xí)宣傳,、日常監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位談話提醒,、約談,、紀(jì)檢工作向支部專題匯報(bào)等多種方式，發(fā)揮紀(jì)檢員監(jiān)督作用,；②強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的作用,。2022年9月份對(duì)違紀(jì)職工王紹華進(jìn)行立案調(diào)查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
反饋問(wèn)題6：安全生產(chǎn)工作抓得不牢,。落實(shí)黨的十九大提出的“樹(shù)立安全發(fā)展理念,，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”要求不力,。安全意識(shí)淡薄,，安全生產(chǎn)管理存在漏洞，單位內(nèi)部生產(chǎn)區(qū)域安全管理不嚴(yán),，電站生產(chǎn)區(qū)域未實(shí)行封閉式管理,。2020年，電魚(yú)事故發(fā)生后，半垅水庫(kù)管理局沒(méi)有充分吸取教訓(xùn),，制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,。2021年，水庫(kù)發(fā)生溺亡事故,，沒(méi)有第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)和分管市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。
整改落實(shí)情況：一是調(diào)整充實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,。研究制定并下發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（資半發(fā)〔2022〕19號(hào)）文件,，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),。制定安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，編制了《半垅水庫(kù)管理局安全意外事故應(yīng)急處置預(yù)案》,，4月14日組織了防汛演練,；4月28日、5月31日,、6月6日,、7月29日先后組織干部職工開(kāi)展了安全器具使用、設(shè)備運(yùn)行,、消防安全,、電站安全規(guī)程等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干部職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,。三是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,。根據(jù)各部門(mén)的職責(zé)職能，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，9月份，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室長(zhǎng),、股室長(zhǎng)與職工層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，將安全生產(chǎn)納入對(duì)干部職工年度考核重要內(nèi)容,，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,，明確獎(jiǎng)懲措施。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
反饋問(wèn)題7：違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題依然存在。一是津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范,。在未經(jīng)市政府同意,、主管部門(mén)批準(zhǔn),，未納入績(jī)效考核方案的情況下，按崗位分工,、職級(jí)職責(zé),、工作完成情況等兌現(xiàn)了目標(biāo)考核獎(jiǎng)、年終績(jī)效獎(jiǎng),、安全生產(chǎn)獎(jiǎng),、噪音補(bǔ)助等。二是違規(guī)發(fā)放“三八婦女節(jié)”物資,。2019年除舉辦婦女節(jié)活動(dòng)外還發(fā)放了價(jià)值200元的物資,。三是套取上級(jí)專項(xiàng)資金用于償還本級(jí)債務(wù)。2020年,，在市自然資源局根據(jù)市政府工作安排承擔(dān)了東干渠及延伸段維修工程設(shè)計(jì)費(fèi)用14萬(wàn)元的情況下,，半垅水庫(kù)管理局重復(fù)支付了東干渠維修工程設(shè)計(jì)費(fèi)6.8萬(wàn)元用于沖抵原欠設(shè)計(jì)公司水資源認(rèn)證費(fèi)用。
整改落實(shí)情況：一是完善財(cái)經(jīng)制度,。進(jìn)一步完善了《資興市半垅水庫(kù)管理局內(nèi)部管理制度》,，印發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局2021年年度綜合績(jī)效考核發(fā)放方案》（資半發(fā)〔2022〕22號(hào)），按照公開(kāi)公正,、績(jī)效優(yōu)先的原則，實(shí)行差異化發(fā)放,。二是及時(shí)清理清退,。2022年10月8日清退婦女節(jié)活動(dòng)違規(guī)發(fā)放的物資款項(xiàng)3200元；2022年10月13日收回專項(xiàng)資金6.8萬(wàn)元,，從基本賬戶支付設(shè)計(jì)公司水資源論證費(fèi)用,。進(jìn)一步規(guī)范了節(jié)假日物資發(fā)放，加強(qiáng)了專項(xiàng)資金管理,，嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金的管理使用,。三是開(kāi)展警示教育。2022年10月21日由局主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財(cái)務(wù)人員段永秀,、曹愛(ài)華,、許海珊等進(jìn)行了約談，要求在今后的工作中做到認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
反饋問(wèn)題8：工程項(xiàng)目建設(shè)操作不規(guī)范。一是工程預(yù)結(jié)算手續(xù)有缺失,。2019-2021年共實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目31個(gè),，實(shí)施財(cái)政評(píng)審和審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目?jī)H12個(gè),。二是施工隊(duì)伍選定程序不規(guī)范。2019年來(lái)實(shí)施的工程項(xiàng)目?jī)H有5個(gè)施工單位是通過(guò)招標(biāo)或政府采購(gòu)確定有資質(zhì)建設(shè)公司,，其余26個(gè)項(xiàng)目均指定無(wú)施工資質(zhì)的個(gè)人負(fù)責(zé)承建,。三是項(xiàng)目決策過(guò)程不合規(guī)。除桃源河山洪溝治理,、東西干渠維修等重大工程項(xiàng)目外,，其余中小型項(xiàng)目均未通過(guò)支部會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究。
整改落實(shí)情況：一是完善制度,。完善且下發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度》,，及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)齊工程資料。二是開(kāi)展學(xué)習(xí),。2022年10月18日,，組織工程相關(guān)人員開(kāi)展對(duì)國(guó)家、省市資有關(guān)工程招投標(biāo),、項(xiàng)目建設(shè)方面法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),。三是開(kāi)展廉政談話。由黨支部書(shū)記和紀(jì)檢員對(duì)工程股及工程相關(guān)人員每年開(kāi)展例行廉政談話,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
反饋問(wèn)題9：資產(chǎn)管護(hù)不到位,。一是防汛物資管理不規(guī)范,，清理更新不及時(shí)。半垅水庫(kù)管理局防汛物資倉(cāng)庫(kù)是資興北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱物資儲(chǔ)備基地,，擔(dān)負(fù)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱物資保障任務(wù),。2018年機(jī)構(gòu)改革后防汛抗旱物資一直未更新，紡織袋,、木柄工具等防汛物資老化,、過(guò)期不能使用。過(guò)期不能使用的物資與可繼續(xù)使用的物資未分開(kāi)擺放,。二是大型機(jī)械設(shè)備管護(hù)不到位,，露天擺放、銹損嚴(yán)重,。
整改落實(shí)情況：一是完善防汛儲(chǔ)備物資管理制度,。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定，于2022年4月1日制定了《半垅水庫(kù)管理局防汛倉(cāng)庫(kù)整改工作方案》,，從防汛物質(zhì)的入庫(kù)管理,、調(diào)用、回收等方面進(jìn)行了修改完善,，更新了管理使用臺(tái)賬,，對(duì)紡織袋,、木柄工具等老化、過(guò)期不能使用的物資進(jìn)行了清除,，并新添置大量搶險(xiǎn)救援物資,；二是及時(shí)整改到位。市委巡察組下達(dá)立行立改交辦件后,，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,，制定整改工作方案。2022年4月6日組織人員對(duì)挖掘機(jī)周邊茅草進(jìn)行了清理,，對(duì)挖掘機(jī)進(jìn)行了保養(yǎng),，并用彩條布對(duì)挖掘機(jī)進(jìn)行了包裹；2022年4月18日整改工作全面到位,，并將整改情況向巡察組及時(shí)進(jìn)行了反饋,。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
反饋問(wèn)題10：財(cái)務(wù)管理混亂,。2010年以來(lái)，部分局計(jì)財(cái)股人員幾次變動(dòng),，但會(huì)計(jì),、出納人員在崗位變動(dòng)時(shí)未及時(shí)開(kāi)展工作移交，導(dǎo)致多年來(lái)單位賬務(wù)賬賬不符,、賬實(shí)不符,；2010年原出納內(nèi)退，直至2013年才辦理出納工作移交,。
整改落實(shí)情況：一是完善制度，及時(shí)移交,。完善且下發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局財(cái)務(wù)管理制度》,，對(duì)單位賬務(wù)進(jìn)行了清查清算，于2022年6月9日正式完成了財(cái)務(wù)資料的移交,，建立了會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),；二是開(kāi)展約談。2022年10月21日由局主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財(cái)務(wù)人員段永秀,、曹愛(ài)華,、許海珊等進(jìn)行了約談，要求在今后的工作中做到認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
（三）整改“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”方面
反饋問(wèn)題11：“三重一大”制度,、民主集中制執(zhí)行不到位。一是未能?chē)?yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,。絕大多數(shù)工程未經(jīng)黨組會(huì),、局務(wù)會(huì)研究，違反工程項(xiàng)目規(guī)定,，直接將工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給個(gè)人實(shí)施,。二是“一把手”未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制。如研究聘用人員續(xù)聘,、干部崗位設(shè)置,、干部職工工資等問(wèn)題未執(zhí)行末位表態(tài)制。黨組會(huì)議記錄黨組成員發(fā)言多次使用“沒(méi)有意見(jiàn)”“同意XX意見(jiàn)”表述,，未能充分反映黨組成員發(fā)言內(nèi)容,，另外絕大部分黨組會(huì)議都沒(méi)有黨組成員簽名。
整改落實(shí)情況：一是制定完善制度,。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,，促進(jìn)黨員干部職工廉潔自律，修改完善并下發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局內(nèi)部管理制度》（資半發(fā)〔2022〕23號(hào)）,、《資興市半垅水庫(kù)管理局黨支部會(huì)議議事規(guī)則》（資半發(fā)〔2022〕21號(hào)）,，2022年9月22日制定了《資興市半垅水庫(kù)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序》。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行,。局黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議嚴(yán)格按照議事規(guī)則進(jìn)行,，“一把手”末位表態(tài)，充分發(fā)揚(yáng)民主,，防止“一言堂”等問(wèn)題發(fā)生,。如：10月12日召開(kāi)的局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究會(huì)計(jì)移交、人事調(diào)整,、審定單位內(nèi)部管理制度,、電站2022年度績(jī)效發(fā)放等事項(xiàng)時(shí)，班子會(huì)議按照規(guī)定程序集體討論決定,。在會(huì)議當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主,，一把手待其他班子成員發(fā)表意見(jiàn)后，才發(fā)表意見(jiàn),。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
反饋問(wèn)題12：個(gè)別內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期未交流,。段永秀同志自1999年5月至今任財(cái)務(wù)股長(zhǎng)已23年未交流,。
整改落實(shí)情況：2022年10月12日局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定調(diào)整段永秀同志崗位，并印發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局關(guān)于段永秀等同志職務(wù)任免及崗位調(diào)整的通知》（資半發(fā)〔2022〕20號(hào)），干部職工長(zhǎng)期在同一崗位任職問(wèn)題得到了徹底解決,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
反饋問(wèn)題13：存在紀(jì)檢員分管政工人事問(wèn)題,。在《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕4號(hào)）文件分工安排中紀(jì)檢員陳競(jìng)靜分管政工人事,。
整改落實(shí)情況：2022年9月15日局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，下發(fā)了《資興市半垅水庫(kù)管理局關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕16號(hào)）,，紀(jì)檢員陳競(jìng)靜同志不再分管政工人事工作,。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
反饋問(wèn)題14：基層黨建工作不規(guī)范,。一是主題黨日活動(dòng)開(kāi)展流于形式,、走過(guò)場(chǎng)。2021年全年主題黨日只有圖片,、無(wú)活動(dòng)內(nèi)容記錄,，且圖片未能體現(xiàn)活動(dòng)主題和時(shí)間。二是個(gè)別黨員黨性意識(shí)弱化,，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活,。黨員李躍平于2017年2月26日申請(qǐng)內(nèi)退，2019年以來(lái)未參加半垅水庫(kù)管理局黨支部組織生活,。
整改落實(shí)情況：一是規(guī)范支部活動(dòng),。完善局黨支部學(xué)習(xí)制度，形成常態(tài)并長(zhǎng)效堅(jiān)持,；嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,，加強(qiáng)對(duì)黨員活動(dòng)資料的收集整理，如實(shí)記錄好支部手冊(cè),，嚴(yán)格按照“4﹢1”模式每月開(kāi)展主題黨日活動(dòng),。二是規(guī)范黨員管理。2022年9月9日黨支部書(shū)記鐘華對(duì)李躍平同志進(jìn)行了約談,，李躍平同志自己也認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤,，表示接受批評(píng)教育；經(jīng)李躍平同志申請(qǐng),，其組織關(guān)系已于2022年9月20日轉(zhuǎn)出到其長(zhǎng)期居住地黨組織,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，局黨支部將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,，以此次巡察整改為契機(jī),，深入學(xué)習(xí)落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見(jiàn),，深入抓整改,、抓推進(jìn)、抓落實(shí),。一是按照整改方案要求,，持之以恒、不折不扣抓好整改落實(shí),。對(duì)已完成整改的問(wèn)題,，落實(shí)好相關(guān)制度，防止問(wèn)題反彈,。二是鞏固整改成果,，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題,，倒查制度缺陷,，加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,，堅(jiān)決抓好落實(shí),，確保真正發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制,，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)于推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0735—3475186;電子郵箱：[email protected],。
中共資興市半垅水庫(kù)管理局支部委員會(huì)
2022年12月28日