根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第二巡察組對市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡察,。8月4日,，市委巡察組向市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一,、組織整改落實情況

市委第二巡察組反饋意見以來，市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子站在講政治,、講黨性的高度,，以堅決的態(tài)度、果斷的措施,，全力抓好巡察反饋意見整改落實,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障,。一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。2020年8月7日，召開主任辦公會議專題研究部署巡察整改工作,，認(rèn)真學(xué)習(xí)十二屆市委第九輪第二巡察組對市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見及巡察整改工作要求,，成立了由編辦主任張學(xué)平同志任組長，其他班子成員任副組長,，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員具體抓”的組織保障體系,。二是強(qiáng)化工作力量,。從機(jī)構(gòu)編制管理股、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督股,、機(jī)構(gòu)編制事務(wù)中心抽調(diào)精干人員組成巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，主要負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)、整改工作協(xié)調(diào)督導(dǎo),、整改工作資料收集匯總和巡察整改日常事務(wù),，形成了“分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作體系,。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,。市委編辦先后6次召開主任辦公會專題研究部署巡察整改工作，4次召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、責(zé)任股室召開巡察整改工作調(diào)度會,，專門聽取各責(zé)任股室落實整改工作情況匯報，研究工作推進(jìn)過程中遇到的問題和困難,，安排部署巡察整改工作,，形成了“領(lǐng)導(dǎo)有力，人人參與,，推動有序”的工作局面,。

（二）提高政治站位,，主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任。一是細(xì)化分工,。2020年8月12日,，召開專題會議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自的分工負(fù)責(zé),，敢于擔(dān)當(dāng),，主動認(rèn)領(lǐng)問題，積極表態(tài)發(fā)言,，市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子按照各自認(rèn)領(lǐng)的問題,，制定了《中共資興市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于落實市委第九輪第二巡察組反饋意見的整改方案》和《中共資興市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室巡察問題整改清單》，細(xì)化整改措施,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和整改時限，切實把巡察整改工作責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去,。二是落實責(zé)任,。班子成員切實履行巡察整改工作“一崗雙責(zé)”，定期或不定期對分管股室和二級機(jī)構(gòu)的整改工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),、督促落實,，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)巡察整改工作。二級機(jī)構(gòu)和股室負(fù)責(zé)人盡職盡責(zé),，堅持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真落實巡察整改工作措施，積極推進(jìn)巡察整改落實,。三是限期銷號,。建立了巡察整改動態(tài)銷號制，建立巡察問題整改工作臺賬,，實行動態(tài)管理,，逐條逐項抓整改落實，做到整改一項銷號一項,，不留盲區(qū),、不留死角,，一抓到底,，務(wù)求實效。

（三）切實加強(qiáng)督導(dǎo),，全面有效推進(jìn),。一是建立周報制。各股室和中心每周一上報本周整改計劃,，周五上報本周整改落實情況,，辦巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總通報并加強(qiáng)督辦和調(diào)度,。二是建立銷號制。根據(jù)各責(zé)任股室上報的整改工作進(jìn)度表,，對各個問題整改情況進(jìn)行核查,，建立巡察整改工作臺賬，整改一項,，銷號一項,。三是強(qiáng)化督查。辦巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對巡察整改工作情況進(jìn)行督查,。

二,、巡察反饋問題進(jìn)展情況

市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實，不搞虛假整改,、選擇整改,，按要求對市委第九輪第二巡察組反饋的3個方面11個具體問題32個細(xì)化任務(wù)進(jìn)行了全面整改。

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央,、省委,、郴州市委、資興市委決策部署方面存在的問題,。

1.落實上級決策部署有差距

①2016年天鵝山管理處,、市總工會、市地方海事處增設(shè)紀(jì)檢職數(shù)時沒有向郴州市委編辦報批,，被郴州市委編辦督查通報,。

整改落實情況：已完成整改。2016年12月30日以資機(jī)編辦發(fā)[2016]18號文件核減了天鵝山管理處,、市總工會,、原地方海事處紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

②截止2020年4月,，全市仍有791個消超任務(wù)未完成,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是全面自查,，摸清底數(shù)，組織人手,，對全市所有的行政事業(yè)單位逐一排查,，把超編的單位列出清單，統(tǒng)計超編人數(shù),，與超編單位進(jìn)行比對核實,，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；二是制定計劃，分步實施,。按照省編辦,、郴編辦部署，利用大數(shù)據(jù)分析,，測算未來5年內(nèi)將退休,、調(diào)出、辭職人數(shù),，制定5年消超計劃和消化超編方案,，上報郴州市委編辦備案同意后，按年按季按時完成消超任務(wù),，今天前三個季度,，通過生產(chǎn)經(jīng)營類改革等措施，已經(jīng)提前超額完成今年的消超任務(wù),。

③市自然資源局和市林業(yè)局等單位存在混編混崗現(xiàn)象,。

整改落實情況：已經(jīng)完成整改。一是深入調(diào)研,，摸清情況,，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督股分別到市自然資源局和市林業(yè)局開展調(diào)研，摸清了兩個單位混編混崗的實際情況,，分別向兩個單位的一把手通報了情況并要求兩個單位認(rèn)真整改,；二是全面貫徹落實實名制管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,，對上述單位開展混編混崗專項治理行動,，通過專項治理行動，市自然資源局和市林業(yè)局完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員與市直機(jī)關(guān)人員混編混崗,、部門所屬二級事業(yè)單位之間的混編混崗的整改,，兩個單位進(jìn)一步規(guī)范了股級職務(wù)的任命。

④改革工作謀劃不夠周密,，考慮客觀因素多,，調(diào)研工作不充分，結(jié)合實際出點(diǎn)子,、想辦法少,。如五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革應(yīng)在2019年12月完成，截止到2020年5月底交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革仍未到位,，并被省委巡視組督辦,。

整改落實情況：已經(jīng)完成整改。提高思想認(rèn)識,，加快整改推進(jìn)速度,。按程序?qū)⑥D(zhuǎn)隸人員名單提請市委編委會議研究審定并進(jìn)行公示，10月20日前辦理完人員轉(zhuǎn)隸手續(xù),。

⑤機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督渠道不暢通,。未按要求開通“12310”監(jiān)督電話，群眾反映編制問題“最后一公里”未打通,，主動接受群眾監(jiān)督意識不強(qiáng),。2018年市委編辦工作總結(jié)中寫明已開通“12310”電話，經(jīng)核實該監(jiān)督電話是郴州市委編辦的,，且市委編辦監(jiān)督電話臺賬信息為“零”,。

整改落實情況：已經(jīng)完成整改。一是與電信公司溝通,，爭取開通熱線電話,。2020年9月10日，分管領(lǐng)導(dǎo)何澤文和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督股股長朱小軍到中國電信資興分公司聯(lián)系開通“12310”電話,，負(fù)責(zé)政務(wù)部門相關(guān)業(yè)務(wù)的李經(jīng)理表示要向電信郴州分公司后答復(fù)市委編辦,，9月15日，再次聯(lián)系李經(jīng)理,，對方表示要郴州編辦跟電信郴州分公司協(xié)商此事,，9月16日至23日，市委編辦多次向郴州市委編辦匯報相關(guān)情況,，郴州市委編辦回復(fù)：“12310”電話,，是經(jīng)中華人民共和國工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室使用,，是全國統(tǒng)一的受理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的舉報電話,。舉報人可直接撥打“12310”向所在地機(jī)構(gòu)編制部門舉報，如向異地或上級機(jī)構(gòu)編制部門舉報,，須在“12310”前加撥該地區(qū)區(qū)號,。“12310”的標(biāo)準(zhǔn)格式為區(qū)號“+12310”,，如郴州地區(qū)受理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的舉報電話為：“0735-12310”,。各縣市區(qū)只要在所轄區(qū)域內(nèi)能夠撥打“12310”電話就視為已開通“12310”電話。二是制定“12310”工作制度,，凡接到郴州編辦轉(zhuǎn)交的“12310”電話問題線索,，嚴(yán)格按照“12310”工作制度執(zhí)行，做到件件有回復(fù),，事事有落實,。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，防止機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。

2.事業(yè)單位登記管理工作不到位

①督促凍結(jié)事業(yè)單位辦理注銷手續(xù)不及時。截止2020年5月底，上一輪機(jī)構(gòu)改革需要注銷的事業(yè)單位還有42家未注銷,。

整改落實情況：已完成整改,。一是加大強(qiáng)化《事業(yè)單位登記管理暫行條例》宣傳力度，通過網(wǎng)站,、宣傳手冊,、宣傳欄等方式宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》；二是落實舉辦單位責(zé)任,。對舉辦單位宣傳相關(guān)政策法規(guī),，進(jìn)一步明確舉辦單位的責(zé)任義務(wù)，及時與事業(yè)單位聯(lián)系,，安排專人負(fù)責(zé)事業(yè)單位注銷工作,；三是改進(jìn)工作方法。督促落實事業(yè)單位依法開展年度報告,、變更登記,、注銷登記事項。

②落實事業(yè)單位設(shè)立,、變更,、注銷登記公示制度有差距。經(jīng)抽查,，2017年應(yīng)公示217件,，實際公示115件，公示率為53%,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則等法律法規(guī),；二是查漏補(bǔ)缺,，依法對應(yīng)公示的事業(yè)單位登記事項及時公示。

3.意識形態(tài)工作抓而不實

①意識形態(tài)工作重視不夠,，2017年未安排班子成員分管意識形態(tài)工作,，2018年、2019年未開展意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判,。

整改落實情況：已完成整改,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。成立資興市委編辦意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，把全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任,、直接責(zé)任人責(zé)任,、“一崗雙責(zé)”等“四個責(zé)任”落細(xì)落實,，著力構(gòu)建全覆蓋全過程的意識形態(tài)工作責(zé)任體系；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,。組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳闡釋,，將中央新修訂的《黨委(黨組)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》納入市委編辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，使黨員干部準(zhǔn)確把握《實施辦法》精神和主要內(nèi)容,，不斷增強(qiáng)做好新形勢下意識形態(tài)工作的責(zé)任感和執(zhí)行力,。三是建立健全《市委編辦落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施意見》,，每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作,、匯報2次意識形態(tài)工作。

②理論中心組學(xué)習(xí)開展不深入,，存在“應(yīng)景化”學(xué)習(xí)情況,，2019年度的中心組學(xué)習(xí)沒有發(fā)言和研討環(huán)節(jié)，基本都是組織學(xué)習(xí)者一人唱“獨(dú)角戲”,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是規(guī)范學(xué)習(xí)形式,。每年制定《市委編辦理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》,，嚴(yán)格按照自學(xué)、聽課,、發(fā)言,、研討、小結(jié)等環(huán)節(jié)抓好中心組學(xué)習(xí),，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),，結(jié)合實際學(xué)，深入研討學(xué),，進(jìn)一步推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化,。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,。堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、堅持“請進(jìn)來講”,、“走出去學(xué)”和“自學(xué)自講”相結(jié)合,、堅持書本學(xué)習(xí)與運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式組織學(xué)習(xí)。

③“六個納入”落實不到位,。2018年,、2019年度部分班子成員述職述廉述法報告無意識形態(tài)工作內(nèi)容。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持,。一是提高政治站位,。高度認(rèn)識意識形態(tài)工作的重要性，從嚴(yán)落實黨管意識形態(tài)原則,，將履行意識形態(tài)工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度述責(zé)報告的重要內(nèi)容,。二是嚴(yán)格落實“六個納入”。把意識形態(tài)工作作為市委編辦班子民主生活會的重要內(nèi)容,，班子成員認(rèn)真對照檢查落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況,。三是持續(xù)抓好督促落實。進(jìn)行年度述職述廉述法時,，對報告落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況及時提醒指導(dǎo),，并從嚴(yán)審核把關(guān)。

4.脫貧攻堅責(zé)任落實不細(xì)

①部分結(jié)對幫扶干部扶貧手冊填寫不規(guī)范不完整,，幫扶過程記錄卡貧困戶未簽字,、脫貧退出確認(rèn)卡時間未填，年度人均純收入統(tǒng)計卡涂改較多,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是組織所有幫扶責(zé)任人認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧政策理論,、業(yè)務(wù)知識,。9月25日，組織全體干部集中學(xué)習(xí)扶貧政策理論知識,，大家結(jié)合自身的理解,，積極開展討論，不懂的地方認(rèn)真探討,，深化理解,，鞏固學(xué)習(xí)成效；二是全面開展自查,，完善并規(guī)范相關(guān)內(nèi)容,。一方面對各自的扶貧手冊進(jìn)行自查，找出有錯誤和紕漏的地方,，積極糾正,。一方面結(jié)合“建檔立卡”App,進(jìn)行信息核查比對，確保信息精準(zhǔn)無誤,；三是加強(qiáng)指導(dǎo),，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。分管扶貧的班子成員和扶貧專干定期指導(dǎo)幫扶責(zé)任人做好扶貧工作,，跟蹤檢查督導(dǎo)結(jié)對扶貧工作落實,。

②對幫扶村檢查指導(dǎo)不夠，截止6月2日,，市委編辦分管領(lǐng)導(dǎo)2020年對湯溪鎮(zhèn)上坳村只有3月30日一次走訪,，沒有達(dá)到分管領(lǐng)導(dǎo)每季度要到聯(lián)系村檢查指導(dǎo)工作2次以上的要求,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是提高站位,，從講政治的角度認(rèn)識脫貧攻堅工作的重要性。二是主要負(fù)責(zé)人張學(xué)平同志對分管扶貧工作的何澤文同志進(jìn)行了提醒談話,。三是全面整改落實,，分管扶貧工作的何澤文同志先后于8月28日，9月30日,，10月29日到湯溪鎮(zhèn)上坳村了解情況,，指導(dǎo)工作。

③對聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶動群眾致富引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,，上坳村的支部農(nóng)場項目以機(jī)器設(shè)備入股,，雖然每年能分紅7000元左右,，但沒有起到帶領(lǐng)貧困群眾致富示范作用,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是深入調(diào)研,，摸清情況。二是找準(zhǔn)問題,，結(jié)合實際情況,，科學(xué)論證制定措施。三是加大對集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投入,，與市科工局聯(lián)系,，加大科技支農(nóng)力度，在技術(shù)上對支部農(nóng)場提供支持,。四是積極籌措資金,。11月3日，組織召開“資興市湯溪鎮(zhèn)脫貧攻堅現(xiàn)場辦公會”,，籌集各項資金13萬,，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

5.“一崗雙責(zé)”落實不到位

①2018年度未制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,，2019年度主要負(fù)責(zé)人未聽取班子成員個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況匯報,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是全體班子成員于9月25日集中學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識；二是積極整改,，堅持主要負(fù)責(zé)人定期聽取班子成員個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況匯報,。

②未針對機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和職數(shù)調(diào)整等環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險排查，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是建立中共資興市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室廉政風(fēng)險防控機(jī)制,，并于9月25日在主任辦公會議審議通過,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職數(shù)調(diào)整等環(huán)節(jié)的監(jiān)控,。

③作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴(yán),，工作紀(jì)律有所松懈，有未簽到也未注明去向情況,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是狠抓作風(fēng)整頓,，開展整風(fēng),，9月25日，召開了全體干部職工大會,，進(jìn)行作風(fēng)整頓,，進(jìn)一步嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律。二是建立簽到制度,，于9月25日主任辦公會議通過,，印發(fā)給所有股室（中心）。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督,，分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)堅持每天上午和下午對簽到情況進(jìn)行檢查,，定期通報檢查情況。

6.主動作為,、攻堅克難意識有待加強(qiáng)

①擔(dān)當(dāng)精神不足,。對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題推進(jìn)力度不大,、破解不夠,，缺乏銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新精神,。如全市教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理,，城區(qū)學(xué)校和北鄉(xiāng)片學(xué)校超編嚴(yán)重，偏遠(yuǎn)學(xué)?？站庉^多等問題未得到有效破解,，蓼江中學(xué)超編率121%，滁口學(xué)?？站幝?7.6%,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是加強(qiáng)調(diào)查研究,，提出科學(xué)合理可行的解決方案,。二是加強(qiáng)溝通銜接，廣泛聽取市教育局等部門單位的意見,、建議,。目前，根據(jù)各中小學(xué)校編制情況,，綜合考慮班級數(shù),、學(xué)生數(shù)等因素，提出了資興市中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制調(diào)整建議方案,，經(jīng)8月12日市委編委會第四次會議審議通過,。三是嚴(yán)把新進(jìn)教師入口關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范教師調(diào)整交流,，進(jìn)一步完善教師隊伍結(jié)構(gòu),。

②攻堅克難精神不足。對歷史遺留問題的解決存在畏難情緒,，缺乏一抓到底,，動真碰硬的精神,。如廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)人為高配副科級,，屬違規(guī)配置，2016年就要求整改,，目前一直未整改到位,。

整改落實情況：已完成整改。一是主動作為,，積極整改,，切實解決歷史遺留問題。2020年4月,，市委編委會議第二次會議已明確市廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)人不再高配副科級,。2020年6月，撤銷了市廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)中心,。二是堅決貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限、程序及要求,。

③編外聘用人員監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),，截止2020年5月30日，全市編外聘用人員1379人,，未報批的達(dá)929人,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是建立健全編外聘用人員管理制度,，嚴(yán)控數(shù)量,，嚴(yán)格審核，按規(guī)定核定編外聘用人員崗位數(shù),。二是加大監(jiān)督檢查力度,，督促聘用單位對未報批的編外聘用崗位數(shù)按程序報批備案。三是加大政策規(guī)定的宣傳力度,，讓部門單位知曉編外聘用人員有關(guān)政策,、程序及要求。

7.工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)

①信息發(fā)布審核不嚴(yán),。2018年7月11日在網(wǎng)上公示的市扶貧辦事業(yè)單位法人登記公告中出現(xiàn)“2028年”的字樣,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是工作進(jìn)一步規(guī)范細(xì)致,。二是規(guī)范流程，建立資興市委編辦信息發(fā)布三審責(zé)任制度,，并于9月25日主任辦公會議審議通過,，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決杜絕信息發(fā)布錯誤現(xiàn)象,。

②發(fā)文登記管理不規(guī)范,。同一文號用于兩個文件，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈進(jìn)一步推進(jìn)湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的督辦通知〉的通知》與《關(guān)于核減資興人民政府辦公室編制的通知》發(fā)文登記同為“資機(jī)編〔2017〕7號”,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。

③機(jī)構(gòu)編制季度審核制度落實不細(xì),，實名制系統(tǒng)更新不及時,。市發(fā)改局2020年第二季度審核時間為2月28日。編制手冊和實名制系統(tǒng)存在信息不一致情況,，市林業(yè)局編制手冊記錄李杰于2020年2月退休,，但6月份實名制系統(tǒng)中仍為在職。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持,。一是進(jìn)行全面清查，核對編制手冊和實名制系統(tǒng),，舉一反三,，查漏補(bǔ)缺；二嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制季審制度，全面完成問題整改,，目前已經(jīng)整改到位,。

8.執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。

①違規(guī)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用,，2015年4月到2019年3月醫(yī)療互助個人部分共計7000元由公款支付,。

整改落實情況：已完成整改。一是個人補(bǔ)繳由公款支付的醫(yī)療互助金,，全體干部職工和退休老干積極主動退款,，于2020年8月底全面完成清退，存入財政專戶,。二是繼續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，持之以恒糾“四風(fēng)”，進(jìn)一步按照上級部署深入開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理,。

②公務(wù)接待不規(guī)范,，存在無公函接待現(xiàn)象，2016年5月17日憑2016年5月11日已發(fā)生接待費(fèi)用的接待方案為依據(jù)報銷招待費(fèi)2017元,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是繼續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，持之以恒糾“四風(fēng)”,，進(jìn)一步按照上級部署深入開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理，將巡察中發(fā)現(xiàn)的問題徹底整改,。二是規(guī)范公務(wù)接待,，堅持憑公函按標(biāo)準(zhǔn)接待。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,，建立完善財務(wù)管理內(nèi)控制度,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)行為,，杜絕財務(wù)管理漏洞。

③固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險,。2015年至2018年購八臺電腦、二臺打印機(jī)和部分辦公桌,、文件柜未進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,，建立完善財務(wù)管理內(nèi)控制度。二是建立完善固定資產(chǎn)登記管理制度，對2015年至2018年購八臺電腦,、二臺打印機(jī)和部分辦公桌,、文件柜進(jìn)行了固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，切實防范固定資產(chǎn)流失,。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題

9.民主集中制執(zhí)行不到位

①存在“三重一大”事項研究討論不充分現(xiàn)象,，2019年12月11日召開的主任辦公會議只有主要負(fù)責(zé)人發(fā)言，其他班子成員沒有發(fā)言,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是于9月25日組織全體班子成員學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識,；二是堅持“三重一大”集體決策制度和主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)制度”，民主決策,，科學(xué)決策,。

②議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)，2019年10月28日召開主任辦公會議討論決定市發(fā)改局增加5個編制事項時,，出現(xiàn)列席人員表態(tài)發(fā)言現(xiàn)象,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是建立健全《市委編辦主任辦公會議事規(guī)則》,。二是9月25日組織全體干部職工學(xué)習(xí)《市委編辦主任辦公會議事規(guī)則》；三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力度,。

10.選人用人不規(guī)范

①干部推薦不規(guī)范,，2017年9月27日，召開班子成員會議研究推薦干部,，主要負(fù)責(zé)人先擬定推薦干部人選,，再經(jīng)班子成員討論，會議記錄未簽字背書,。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是組織全體班子成員學(xué)習(xí)《中共資興市委關(guān)于印發(fā)〈資興市股級干部選拔任用工作辦法〉的通知》(資發(fā)〔2003〕30號)和《中共資興市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》(資組發(fā)〔2013〕2號),。二是積極整改,，堅持民主決策制度和主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”制度。

②借用人員手續(xù)辦理不及時,，存在“先到位,、后審批”情況。吳軍借用審批表的借用時間為2018年4月至2019年4月,，2019年4月19日才完成審批手續(xù),。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《資興市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員管理辦法》,，根據(jù)以往工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，對借用人員相關(guān)程序進(jìn)行了修改，出臺了《資興市借調(diào)人員管理規(guī)定》和《資興市抽調(diào)人員管理辦法》,，進(jìn)一步簡化了程序和審批手續(xù),，提高了辦事效率。二是積極整改,，依程序依規(guī)定辦事,。

11.黨建工作有差距

①支部委員補(bǔ)選程序不到位，2017年支部委員補(bǔ)選時,，沒有經(jīng)過“兩推一選”,，只召開一次黨員大會完成補(bǔ)選。

整改落實情況：已完成整改,，并將長期堅持,。一是組織支委認(rèn)真學(xué)習(xí)支委換屆相關(guān)文件精神。二是在內(nèi)部開展批評與自我批評,。9月24日,，召開支部委員會，各支部委員認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評,，找出問題原因,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識,，增強(qiáng)責(zé)任意識,。

②黨費(fèi)交納不及時，2019年以來,，支部黨員不同程度存在未按月交納黨費(fèi)情況,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是積極整改,，檢查黨費(fèi)交納情況。二是每月主題黨日通報黨費(fèi)繳納情況,，并提醒督促黨員按月按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi),。

③2019年與2020年支部公開承諾基本雷同，主題黨日活動中黨費(fèi)交納和黨員積分申報兩個規(guī)定動作沒有到位,。

整改落實情況：已完成整改，并將長期堅持,。一是積極整改,。二是嚴(yán)格落實主題黨日活動規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)照“4+1”模式開展主題黨日活動。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

我辦將以巡察整改為契機(jī),，以進(jìn)一步整肅“四風(fēng)”為抓手，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨治辦,，把巡察整改工作成效轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的強(qiáng)勁動力,。

（一）切實加強(qiáng)政治建設(shè)。一是堅定理想信念,。進(jìn)一步深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)教育活動,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,。二是嚴(yán)肅政治生活。強(qiáng)化支部陣地作用,，突出抓好政治學(xué)習(xí)和教育,，提高廣大黨員理論水平。認(rèn)真貫徹落實“三會一課”,、“三重一大”,、民主集中制、主任辦公會議議事規(guī)則,、談心談話等制度,，努力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是牢記歷史使命,。堅決做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,。緊緊圍繞上級機(jī)構(gòu)編制部門和本級組織部門部署的重點(diǎn)工作,、目標(biāo)任務(wù)和各項改革措施扎實工作，努力實現(xiàn)提質(zhì),、提速,、提效。

（二）切實開展專項整治,。一是切實糾正“四風(fēng)”突出問題,。不折不扣落實中央八項規(guī)定和省委實施意見，強(qiáng)化監(jiān)督,，堅決防止違規(guī)收送紅包禮金,、違規(guī)公款吃喝、在公務(wù)活動中違規(guī)飲酒,、“一桌餐”和“四風(fēng)”問題反彈回潮,。二是集中整治形式主義官僚主義突出問題,。重點(diǎn)整治工作漂浮、不負(fù)責(zé),、不落實,，不敬畏、不在乎,，喊口號,、裝樣子，以會議貫徹會議,、以文件落實文件,，矛盾上交、責(zé)任下卸,，搞假經(jīng)驗,、假典型等問題。三是努力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,，強(qiáng)化全體干部職工新時代新?lián)?dāng)新作為意識，形成激濁揚(yáng)清,、懲惡揚(yáng)善的良好氛圍,，充分激發(fā)干部職工的積極性。

（三）建立健全長效機(jī)制,。一是進(jìn)一步完善廉潔高效管理機(jī)制,。堅持以人為本和與時俱進(jìn)的原則，全面修訂和完善各項規(guī)章制度,，進(jìn)一步提高規(guī)章制度的時效性和實效性,，健全內(nèi)部管理長效機(jī)制。深入開展崗位風(fēng)險排查,，完善廉政風(fēng)險清單和廉政風(fēng)險防控措施,，健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔從政意識,。充分發(fā)揮“三會一課”,、主題黨日、組織生活會,、理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動等平臺效應(yīng),，有計劃、有針對性地組織黨員干部參觀廉政教育基地,，觀看反面典型案例電教片,，開展反面典型人物和涉案人員以身說法活動,教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工以案為鑒、心存敬畏,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險防控,。以機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和職數(shù)調(diào)整等工作領(lǐng)域為重點(diǎn),，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,，嚴(yán)厲打擊機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職數(shù)調(diào)整違反違規(guī)行為,，切實化解和防范廉政風(fēng)險,。

歡迎社會各界人士對我辦巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3323964；電子信箱：[email protected],。

中共資興市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

2020年11月26日