根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第二巡察組對(duì)資興市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組進(jìn)行了巡察。8月4日,，市委巡察組向資興市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一,、組織整改落實(shí)情況

（一）提高站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。辦黨組切實(shí)提高政治站位,，高度重視市委巡察組反饋的意見(jiàn)，立即召開(kāi)了黨組會(huì),，就整改工作進(jìn)行全面部署,，成立了以黨組書(shū)記、主任為組長(zhǎng),、班子成員為副組長(zhǎng)及副科級(jí)干部,、股室長(zhǎng)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名黨組成員為整改辦公室主任,，確定一名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)整改的日常事務(wù),，本辦主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮配合協(xié)作共同推進(jìn)整改工作穩(wěn)步進(jìn)行,。

（二）細(xì)化任務(wù)，制定整改方案,。本辦專(zhuān)題召開(kāi)了黨組會(huì)研究整改方案,，于2020年8月20日下發(fā)了《中共資興市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組落實(shí)十二屆市委第九輪巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，對(duì)巡察組反饋問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,，對(duì)照問(wèn)題反饋清單逐條制定整改措施,，形成整改工作清單，每項(xiàng)整改任務(wù)均明確整改措施,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了反饋意見(jiàn)零遺留,、零缺位,、全覆蓋，分期逐步解決,，確保兩個(gè)月內(nèi)見(jiàn)到明顯成效,。

（三）深刻剖析，不留問(wèn)題死角,。以整改方案為指導(dǎo),，明確整改責(zé)任人，多次會(huì)議研究落實(shí)整改工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決,，強(qiáng)化主體責(zé)任，由單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促檢查，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位,。

二,、巡察反饋問(wèn)題進(jìn)展情況

我辦收到巡察組反饋問(wèn)題3個(gè)方面12個(gè)具體問(wèn)題26個(gè)細(xì)化問(wèn)題。目前,，26個(gè)細(xì)化問(wèn)題已全部完成整改,，其中長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的5個(gè)。整改中,，舉一反三制定整改措施78項(xiàng),，制定和完善制度5項(xiàng)，清退資金2150.19元,，提醒談話8人,。具體問(wèn)題整改情況如下：

（一）“聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央、省委,、郴州市委,、資興市委決策部署”方面存在的問(wèn)題

1.貫徹落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠堅(jiān)決有力,。

（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)不夠全面，不夠深入,。黨組對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神重視不夠,，學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)《習(xí)近平扶貧論述摘編》滿(mǎn)足于‘一發(fā)了之’,，2019年12月19日全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神未組織學(xué)習(xí)傳達(dá),。部分干部對(duì)‘四個(gè)意識(shí)’、‘兩個(gè)維護(hù)’及扶貧基本知識(shí)等不熟悉”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：一是巡察整改期間，我辦及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)會(huì)議精神,，如9月1日,，在全體干部職工會(huì)議室上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省郴堅(jiān)決克服疫情災(zāi)情影響確保脫貧攻堅(jiān)如期圓滿(mǎn)收官電視電話會(huì)議精神；9月14日,，補(bǔ)學(xué)了2019年12月19日全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,，并組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷》；9月21日,，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話精神,。在干部職工會(huì)上，常態(tài)化對(duì)意識(shí)形態(tài),、黨建工作,、紀(jì)檢、民調(diào)等工作進(jìn)行了學(xué)習(xí),。二是于9月28日在全體干部職工會(huì)議室學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》,，每個(gè)干部職工都認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。三是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)要求學(xué)習(xí)黨建和扶貧知識(shí),，并于9月28日組織了全體干部職工進(jìn)行了黨建和扶貧知識(shí)考試,，全體人員考試合格。

（2）關(guān)于“扶貧資金存在閑置和撥付不及時(shí)現(xiàn)象,。2020年第一批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排的29個(gè)項(xiàng)目,，還有20個(gè)項(xiàng)目共103.5萬(wàn)元未撥付到位”問(wèn)題的整改情況。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：加強(qiáng)了資金管理和資金撥付,。截止9月2日,，第一批中央資金已全部撥付完成,截至2020年10月底，已撥付到位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金5358.20萬(wàn)元,，支付資金3776.7萬(wàn)元,，支出進(jìn)度為70.47%，并順利通過(guò)湖南省第三方扶貧項(xiàng)目資金核查，反饋情況良好,。

（3）關(guān)于“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)緊迫感不強(qiáng),，成效不佳。2019年全省脫貧攻堅(jiān)工作考核,，郴州市有8個(gè)縣市區(qū)進(jìn)入“好”的行列,，但資興市未名列其中”問(wèn)題的整改情況。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是10月26日召開(kāi)了全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì),，部署開(kāi)展資興市2020年脫貧攻決戰(zhàn)決勝“集中沖刺月”活動(dòng),，提振全市脫貧攻堅(jiān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，為省檢做好動(dòng)員工作,。二是開(kāi)展了脫貧質(zhì)量“回頭看”問(wèn)題整改,，發(fā)現(xiàn)的610個(gè)問(wèn)題已全部整改到位，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清零,。三是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和駐村工作隊(duì)等強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域宣傳推介,，組織開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)短視頻大賽、“我的脫貧故事”征文,、“最美扶貧人物”評(píng)選表彰,、“10·17扶貧日”宣傳活動(dòng)等。

2.履行牽頭抓總作用有差距,。

（4）關(guān)于“牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不明顯。作為全市脫貧攻堅(jiān)工作的牽頭和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén),，在扶貧工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分,，先后出現(xiàn)貧困戶(hù)家庭醫(yī)生按季隨訪和慢性病簽約不到位，貧困戶(hù)扶貧小額信貸逾期,、給非建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額信貸,，未將邊緣戶(hù)、重病重殘戶(hù)納入兜底范圍,，部分貧困戶(hù)住房未保障,，貧困戶(hù)疑似危房多、住房漏雨比較多等問(wèn)題”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是加強(qiáng)了工作情況匯報(bào)和調(diào)度,，重大事項(xiàng)和相關(guān)文件通過(guò)各種方式及時(shí)向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)和利用上級(jí)召開(kāi)視頻會(huì)議機(jī)會(huì),，對(duì)我市當(dāng)前工作進(jìn)行部署，每月形成工作安排指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位完成脫貧攻堅(jiān)工作,，8月-10月，市領(lǐng)導(dǎo)共召開(kāi)4次脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度年度動(dòng)態(tài)調(diào)整,、消費(fèi)扶貧,、研究準(zhǔn)備省考核等，安排部署下階段脫貧攻堅(jiān)工作,。二是下發(fā)《資興市2020年扶貧日活動(dòng)工作方案》和《資興市2020年9月消費(fèi)扶貧月工作方案》,，大力推動(dòng)社會(huì)扶貧工作，9月17日-20日,，與市農(nóng)業(yè)局一起承辦了“資興市2020年豐收節(jié)暨消費(fèi)扶貧月活動(dòng)”,，幫助貧困戶(hù)大力銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。三是督促衛(wèi)健局積極推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)“慢病簽約一批”工作,。四是對(duì)貧困戶(hù)扶貧小額信貸逾期問(wèn)題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、各農(nóng)商銀行支行加大扶貧小額信貸清收力度,，7-8月份到期扶貧小額信貸全部清收到位。對(duì)前段核查及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的核查對(duì)象進(jìn)行核銷(xiāo),，正在啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金處置流程,。對(duì)給非建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額信貸問(wèn)題，經(jīng)核實(shí),，該部分小額信貸發(fā)放貸款的對(duì)象當(dāng)時(shí)為建檔立卡貧困戶(hù),，后因動(dòng)態(tài)調(diào)整剔除了貧困戶(hù)，至2019年10月底已全部收回,，問(wèn)題已整改到位,。五是已下發(fā)邊緣戶(hù)、重病重殘戶(hù)納入兜底范圍的文件,，符合兜底保障條件的邊緣戶(hù)和重病重殘貧困戶(hù)已按程序納入兜底保障,。六是對(duì)全市所有包括貧困戶(hù)在內(nèi)的“四類(lèi)對(duì)象”進(jìn)行了住房安全等級(jí)鑒定摸底工作，同時(shí)及時(shí)對(duì)新納入的“四類(lèi)對(duì)象”住房保障問(wèn)題納入危房改造范圍,，確保實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清零,。

（5）關(guān)于“巡視巡察、審計(jì)問(wèn)題整改不力,。黨組對(duì)反饋問(wèn)題整改重視不夠,，整改工作浮于表面，習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,，對(duì)要求整改問(wèn)題是否落實(shí)整改情況掌握不清,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改不到位。如貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足,，等靠要思想嚴(yán)重,，幫扶工作不實(shí),、方式簡(jiǎn)單等問(wèn)題?！眴?wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是高度重視整改工作，黨組會(huì)多次專(zhuān)題研究巡視,、巡察和審計(jì)整改工作,，干部會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行多次部署、跟蹤整改進(jìn)度,。二是按照省扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的要求,，制定了《資興市扶貧項(xiàng)目資全自查自糾工作方案》，對(duì)各級(jí)各類(lèi)巡視巡查,、督查,、考核評(píng)估、審計(jì),、財(cái)政監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的扶貧資金項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行了一次全面的“回頭看”,，問(wèn)題均己整改到位。三是聯(lián)合一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)辦大力開(kāi)展貧困戶(hù)技能培訓(xùn),，今年已對(duì)40余名貧困戶(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),、組織38名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人到長(zhǎng)沙參加培訓(xùn)；市扶貧辦組織行業(yè)扶貧部門(mén)制作的9部脫貧攻堅(jiān)宣傳短視頻,，有兩部視頻獲獎(jiǎng),，資興市扶貧辦獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；組織開(kāi)展了黨員精準(zhǔn)脫貧志愿服務(wù)活動(dòng)和“99公益獻(xiàn)愛(ài)心 決勝脫貧我參與”活動(dòng),。四是各易地扶貧搬遷安置點(diǎn)已完成工程驗(yàn)收及工程質(zhì)量問(wèn)題整改工作,。

3.在脫貧攻堅(jiān)工作中引領(lǐng)表率作用不明顯。

（6）關(guān)于“示范帶頭作用不強(qiáng),。對(duì)聯(lián)系幫扶的百嘉洞村指導(dǎo)欠缺,，開(kāi)展黨建促脫貧攻堅(jiān)調(diào)研活動(dòng)較少，效果不明顯,。2019年8月至今,，無(wú)走訪簽字記錄，“五走訪三簽字”不到位”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作要求,，辦主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及黨支部多次到聯(lián)系村百嘉洞村調(diào)研,、指導(dǎo),，開(kāi)展了多形式的主題黨日活動(dòng)及黨員志愿者幫扶活動(dòng)。二是年內(nèi)安排百嘉洞村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目3個(gè)資金22萬(wàn)元,，進(jìn)一步改善百嘉洞村生產(chǎn)生活條件,。三是已完善三走訪三簽字走訪記錄。

（7）關(guān)于“干部結(jié)對(duì)幫扶不實(shí),。部分干部的扶貧手冊(cè)填寫(xiě)不真實(shí)不規(guī)范,，信息前后矛盾，數(shù)據(jù)不完整,，甚至出現(xiàn)走訪記錄未簽字現(xiàn)象,。如一位干部的結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)扶貧手冊(cè)中致貧原因?yàn)橐虿。拘畔⑸纤腥松眢w狀況都為健康,，2017年幫扶記錄卡貧困戶(hù)未簽字,；一位干部的結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的扶貧手冊(cè)2017年、2018年,、2019年的受益合計(jì)未填寫(xiě)”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是提醒談話。8月24日,，辦主要負(fù)責(zé)人通知了相關(guān)責(zé)任人在辦會(huì)議室進(jìn)行了談話,。針對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶不實(shí)問(wèn)題對(duì)相關(guān)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，提出了整改要求,，被談話人針對(duì)自己在結(jié)對(duì)幫扶工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,；二是及時(shí)整改。兩位同志也及時(shí)加強(qiáng)了與幫扶對(duì)象貧困戶(hù)的聯(lián)系,、信息數(shù)據(jù)核實(shí)和修改完善,，確保戶(hù)檔一致。

4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有偏差,。

（8）關(guān)于“黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不到位,。黨組2019年未專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，未按要求開(kāi)展中心組學(xué)習(xí),，未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：一是7月30日召開(kāi)全體干部職工會(huì)議,，學(xué)習(xí)中央新修訂的《黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,。2019年我辦將黨組書(shū)記落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為了年度述職重要內(nèi)容，及時(shí)按要求上報(bào)了2020年上半年意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告,。二是出臺(tái)了《中共資興市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《中共資興市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,，明確了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單和工作要求，制定了意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度,、分析研判制度,、檢查考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度,、陣地管理制度等,。三是制定了《2020年市扶貧辦理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，已開(kāi)展4次中心組集中學(xué)習(xí)研討。

（9）關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,，組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)不力,，截至巡察進(jìn)駐，有4名干部學(xué)習(xí)積分不足300分”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是制定市扶貧辦內(nèi)部管理制度,，明確了干部學(xué)習(xí)制度（含“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分要求）、QQ和微信群管理制度,、新聞宣傳制度等,，干部學(xué)習(xí)情況納入年終考核。全體干部職工均參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí),，辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),，定期通報(bào)學(xué)習(xí)情況，對(duì)每月積分不足400分的干部予以督促指導(dǎo),，形成了濃厚的比學(xué)趕超氛圍,，截止9月中旬，個(gè)人年度積分最高已達(dá)1萬(wàn)多分,。二是單位已建立學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)制度,，每月學(xué)習(xí)積分400分以上，學(xué)習(xí)情況將作為個(gè)人年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)

5.履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,。

（10）關(guān)于“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，黨組成立以來(lái)未專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。干部作風(fēng)抓得不實(shí),、工作責(zé)任感不夠強(qiáng)，有兩位工作人員因責(zé)任心不強(qiáng)造成工作失誤分別被市紀(jì)委問(wèn)責(zé)”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：一是年內(nèi)召開(kāi)市扶貧辦內(nèi)部管理制度、項(xiàng)目資金安排等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署專(zhuān)題會(huì)議,。二是嚴(yán)格執(zhí)行上下班,、請(qǐng)銷(xiāo)假、工作上班紀(jì)律以及工作業(yè)務(wù)審核制度,，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變顯著,。

（11）關(guān)于“對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題重視不夠，研究謀劃扶貧工作,、出臺(tái)扶貧政策沒(méi)有把預(yù)防腐敗措施同步跟進(jìn),，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。如2013年6月至2015年6月州門(mén)司鎮(zhèn)原彩洞村將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金挪作他用,，2017年12月相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處分,；2016年2月至2017年1月,，八面山瑤族鄉(xiāng)原宗呂村黨支部書(shū)記王某兩次用虛假票據(jù)騙取楠竹低改產(chǎn)業(yè)扶貧資金，受到留黨察看二年處分”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是建立了三重一大工作研究制度,，嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生。二是研究制定了扶貧資金項(xiàng)目申報(bào),、驗(yàn)收管理文件，明確了資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)工作職責(zé),，明確了單位人員工作分工，確保與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行業(yè)扶貧部門(mén)的銜接和齊抓共管,。

6.工作浮在表面，主動(dòng)作為仍有不足,。

（12）關(guān)于“扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管缺位,，效率不高。對(duì)扶貧資金重分配,、輕監(jiān)管,，缺少跟蹤問(wèn)效措施，個(gè)別村組建成的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,，依然存在季節(jié)性缺水問(wèn)題,。如清江鎮(zhèn)羊場(chǎng)集中供水點(diǎn)存在季節(jié)性缺水問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是完善了2020年項(xiàng)目庫(kù),，2020年新增項(xiàng)目庫(kù)三批共4342.78萬(wàn)元；二是加強(qiáng)了項(xiàng)目資金管理,，分年度建立了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理臺(tái)賬,；三是注重補(bǔ)齊短板，安排了清江鎮(zhèn)集鎮(zhèn)羊場(chǎng)集中供水改造工程資金60萬(wàn)元,；四是制定了《資興市扶貧資產(chǎn)管理細(xì)則》,，完善了管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。

（13）關(guān)于“指導(dǎo)后續(xù)幫扶工作有差距,。解決易地搬遷集中安置點(diǎn)群眾就業(yè)難,、就業(yè)不穩(wěn)定問(wèn)題辦法不多、效果不好,，礦工南路易地搬遷集中安置點(diǎn)入住貧困戶(hù)325戶(hù)1100余人,，在附近“扶貧車(chē)間”就業(yè)僅35人”問(wèn)題的整改情況。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是制定了易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶實(shí)施方案,，通過(guò)就業(yè)及發(fā)展產(chǎn)業(yè)等舉措幫扶易地扶貧搬遷戶(hù)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè),。二是摸清勞動(dòng)力及就業(yè)底數(shù),，因戶(hù)施策，明確幫扶單位及幫扶責(zé)任人,。三是拓寬就業(yè)渠道,，通過(guò)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼及設(shè)立公益性崗位等措施,，鼓勵(lì)易地扶貧搬遷對(duì)象在園區(qū),、扶貧車(chē)間及當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就近就業(yè)。通過(guò)培訓(xùn),、就業(yè)指導(dǎo)及發(fā)放交通補(bǔ)貼等舉措實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷對(duì)象外出就業(yè),，對(duì)我市礦工南路易地扶貧搬遷對(duì)象就業(yè)實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一冊(cè)。

（14）關(guān)于“扶貧信訪問(wèn)題主動(dòng)跟蹤落實(shí)的責(zé)任意識(shí)欠缺,，處置效果不佳,。興寧鎮(zhèn)貧困戶(hù)李某2018年、2019年出現(xiàn)重復(fù)并越級(jí)信訪問(wèn)題,，興寧鎮(zhèn)百嘉洞村村民2017年至2019年期間出現(xiàn)多次信訪的情況”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是建立了扶貧領(lǐng)域信訪交辦及督辦機(jī)制，省市級(jí)信訪件由市委書(shū)記直接交辦,，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)單位為辦理責(zé)任單位，增強(qiáng)了責(zé)任單位的責(zé)任意識(shí),。二是建立了首訪責(zé)任制,，明確了信訪發(fā)生地為責(zé)任單位，單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,。三是加強(qiáng)信訪臺(tái)賬管理,，明確信訪辦理進(jìn)度及辦理結(jié)果，目前我市扶貧領(lǐng)域信訪辦結(jié)率100%,。

7.形式主義,、官僚主義仍然存在。

（15）關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)精神不足,，工作主動(dòng)性不夠,。部分股室干部工作責(zé)任感不強(qiáng)，收集檔案,、資料不及時(shí)不全面,，2015年檔案出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象”問(wèn)題的整改情況。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是規(guī)范了辦公室檔案資料管理制度,，根據(jù)《湖南省精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施辦法》切實(shí)有效抓好落實(shí),。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，辦黨組要求扶貧辦所有工作人員都要在政治站位和思想認(rèn)識(shí)上再提升，切實(shí)擺正扶貧辦人員在我市脫貧攻堅(jiān)工作中的重要責(zé)任人位置,，工作中要敢于擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為,。三是對(duì)2015年的檔案資料進(jìn)行了收集整理，形成了相關(guān)的資料臺(tái)賬,。

（16）關(guān)于“文風(fēng)不實(shí),。2016年、2018年市扶貧辦存在發(fā)文時(shí)間邏輯錯(cuò)誤,、發(fā)文登記不規(guī)范,、空文號(hào)的情況”問(wèn)題的整改情況。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是制定完善了資興市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室公文管理制度,，進(jìn)一步規(guī)范公文的起草,、簽發(fā)、登記和發(fā)放,。精簡(jiǎn)整合文件,，嚴(yán)格控制文件發(fā)放數(shù)量,，文件內(nèi)容盡量言簡(jiǎn)意賅,、工作要求明確具體，對(duì)于已傳達(dá),、已學(xué)習(xí)的文件不再另行轉(zhuǎn)發(fā),。二是于10月14日由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文管理人員進(jìn)行了提醒談話，并要求辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)公文管理制度,，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)文質(zhì)量和時(shí)效,，嚴(yán)格按流程規(guī)范發(fā)文，及時(shí)規(guī)范登記,，杜絕今后再次出現(xiàn)發(fā)文登記不規(guī)范,、空文號(hào)等現(xiàn)象。

（17）關(guān)于“對(duì)上級(jí)安排的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,，死搬硬套多,，以文件貫徹文件問(wèn)題突出。2016年至2019年市扶貧辦下發(fā),、轉(zhuǎn)發(fā)各類(lèi)文件273次,，2018年下發(fā)工作督辦函140次；2019年易地扶貧搬遷領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，存在就同一工作,，多頭下文現(xiàn)象，被市委督查室通報(bào)批評(píng)”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是我辦在工作中加強(qiáng)了對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件以及上級(jí)會(huì)議精神的理解和研判,，在向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，不簡(jiǎn)單重復(fù)上級(jí)要求,，而是認(rèn)真提出我市落實(shí)工作的合理化建議供領(lǐng)導(dǎo)參考決策,，避免上級(jí)文件一轉(zhuǎn)了之,，避免只開(kāi)會(huì)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神而沒(méi)有落實(shí)措施。二是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)精簡(jiǎn)文件要求,，部署工作前加強(qiáng)了深入調(diào)研和集體研究,，力求一項(xiàng)工作只發(fā)一次文件或通知，不反復(fù)制定出臺(tái)方案和完善細(xì)則,。2020年以來(lái),，我辦文件以原創(chuàng)性、指導(dǎo)性文件為主,，對(duì)于已傳達(dá),、已學(xué)習(xí)的文件極少轉(zhuǎn)發(fā)，有效控制文件發(fā)放數(shù)量.

8.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治不到位,。

（18）關(guān)于“私車(chē)公養(yǎng)整治不到位,。2017年以來(lái)未按要求清理到位?！眴?wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車(chē)的規(guī)定，根據(jù)任務(wù)輕重緩急的原則派車(chē),，提倡整合時(shí)間,、人員用車(chē)；運(yùn)用新的信息化平臺(tái)來(lái)進(jìn)行公車(chē)調(diào)用,，公車(chē)辦無(wú)車(chē)時(shí),，才租用社會(huì)車(chē)輛，并報(bào)公車(chē)辦簽字蓋章,。二是對(duì)應(yīng)的兩筆資金已于8月14日上交財(cái)政,，全部清退到位。

9.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,。

（19）關(guān)于“黨組對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視,，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精。報(bào)賬審核把關(guān)不嚴(yán),，2018年2月份有6筆開(kāi)支共9.46萬(wàn)元無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是9月上旬，選派了兩位同志到市財(cái)政局農(nóng)業(yè)股進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),。二是9月11日,，市扶貧辦和財(cái)政局組織了扶貧系統(tǒng)財(cái)務(wù)項(xiàng)目具體經(jīng)辦人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。三是對(duì)提出的6筆資金全部進(jìn)行了核實(shí)審批,，并舉一反三,，對(duì)其他開(kāi)支進(jìn)行回頭看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。所有開(kāi)支堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批制度,，杜絕類(lèi)似現(xiàn)象發(fā)生,。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題

10.重業(yè)務(wù)、輕黨建,。

（20）關(guān)于“對(duì)黨建工作不重視,，存在黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’的現(xiàn)象。2019年3月成立黨組,，時(shí)隔6個(gè)月才成立黨支部,；2020年照搬照抄2019年支部工作計(jì)劃”問(wèn)題的整改情況。

整改進(jìn)度：已整改完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：充分發(fā)揮抓黨建促脫貧作用,，遵照上級(jí)黨組織工作部署和安排，結(jié)合本單位扶貧工作和黨建工作實(shí)際,，進(jìn)一步修改完善了2020年黨支部工作計(jì)劃,。

（21）關(guān)于“黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅，執(zhí)行‘三會(huì)一課’制度不嚴(yán)格,。2019年領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)沒(méi)有按要求召開(kāi),，班子成員批評(píng)與自我批評(píng)缺乏‘辣味’；2019年未按‘4+1’要求開(kāi)展主題黨日活動(dòng),，2020年第一季度未上黨課”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是加強(qiáng)了黨支部建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行了“三會(huì)一課”制度,，并由黨支部書(shū)記上了一堂黨課，結(jié)合單位工作實(shí)際,，每月扎實(shí)開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng),；二是召開(kāi)了辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改民主生活會(huì)。嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批程序?qū)徟?，在市紀(jì)委監(jiān)委,、市委組織部的指導(dǎo)下，于8月26日召開(kāi)了“紅臉出汗,、辣味十足”的民主生活會(huì),。

（22）關(guān)于“黨員意識(shí)不強(qiáng)，部分黨員未按月交納黨費(fèi)”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是及時(shí)上傳黨費(fèi)臺(tái)賬,，讓全體機(jī)關(guān)黨員知曉，確保按月交納,；二是主題黨日及時(shí)交納,。扎實(shí)開(kāi)展每月黨支部“主題黨日”活動(dòng)，讓按月及時(shí)交納黨費(fèi)成為自覺(jué)行動(dòng)。三是對(duì)未及時(shí)交納黨費(fèi)的同志進(jìn)行提醒并嚴(yán)格按考核制度通報(bào)扣分,。

11.執(zhí)行議事規(guī)則不嚴(yán),。

（23）關(guān)于“存在以行政會(huì)議代替黨組會(huì)議研究重要事項(xiàng)現(xiàn)象。如2019年7月23日和9月2日召開(kāi)行政會(huì)議研究中省資金安排計(jì)劃”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：一是2019年12月底之前,，市扶貧辦班子成員只有2位，不能召開(kāi)黨組會(huì),，故在行政會(huì)上討論相關(guān)工作,。從2019年12月底，班子成員到齊后,，我辦認(rèn)真落實(shí)了黨組會(huì)會(huì)議制度,。二是嚴(yán)格執(zhí)行資金項(xiàng)目公示公開(kāi)制度，督查鄉(xiāng)村兩級(jí)及時(shí)公示公開(kāi),。

（24）關(guān)于“‘三重一大’制度落實(shí)不到位,，重大事項(xiàng)討論不充分，未在會(huì)議記錄中體現(xiàn)相關(guān)研究記錄,。2020年的黨組會(huì)議研究‘三重一大’事項(xiàng)未簽字背書(shū),。2020年4月14日召開(kāi)黨組會(huì)研究年度考核推優(yōu)事項(xiàng)，無(wú)參會(huì)人員討論發(fā)言記錄”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：一是精心組織會(huì)議，會(huì)前將資料發(fā)放到群里,，充分征求意見(jiàn),，讓相關(guān)責(zé)任人了解熟悉情況；二是落實(shí)黨組會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)簽字背書(shū)制度,。三是對(duì)辦公室人員進(jìn)行了培訓(xùn),，要求會(huì)議記錄記載完善，討論發(fā)言情況記錄到位,。

12.選人用人不規(guī)范,。

（25）關(guān)于“違規(guī)借用干部，一名借用人員2019年9月借用到期,，截至巡察進(jìn)駐時(shí)仍未辦理延期手續(xù)”問(wèn)題的整改情況,。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：加強(qiáng)了與組織人事部門(mén)的對(duì)接溝通，現(xiàn)全辦抽調(diào)干部手續(xù)已辦理完成,。

（26）關(guān)于“違規(guī)設(shè)立副股長(zhǎng)崗位,，任命借用人員為副股長(zhǎng)”問(wèn)題的整改情況。

整改進(jìn)度：已整改完成

整改情況：8月24日,，辦主要負(fù)責(zé)人在辦會(huì)議室進(jìn)行了談心談話,。針對(duì)違規(guī)設(shè)立副股長(zhǎng)崗位一事,，對(duì)該借用同志說(shuō)明了干部選拔任用相關(guān)規(guī)定和對(duì)其工作的肯定，并對(duì)副股級(jí)職務(wù)任命予以撤銷(xiāo),，同時(shí)本人也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

巡察反饋問(wèn)題整改對(duì)促進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)順利開(kāi)展,，促進(jìn)市扶貧辦黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范管理,、廉政勤政，教育扶貧干部敢擔(dān)當(dāng),、善作為發(fā)揮了積極作用,。雖然我辦在整改階段取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼還存在一些差距,，需要常抓不懈,、綜合治理。下一步,，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在湘考察重要講話精神,，聚焦收官之年市委“全面脫貧退出、全面考核過(guò)關(guān),、全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)要求,，嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“繡花”精神,，緊盯長(zhǎng)期堅(jiān)持整改事項(xiàng),，持之以恒抓整改，推動(dòng)建章立制,，鞏固整改成效,，真正通過(guò)巡察整改促進(jìn)我辦各方面工作規(guī)范有序,，將脫貧攻堅(jiān)短板和問(wèn)題集中消滅,，以完美的狀態(tài)迎接最后一次省檢大考，全力爭(zhēng)取到“好”的成績(jī),。

（一）全力抓好整改不放松,，確保件件落到實(shí)處。對(duì)巡察整改工作緊抓不放,，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),，深刻反思存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建主體責(zé)任意識(shí),，促進(jìn)全辦干部職工,，在信念上更加堅(jiān)定,，在認(rèn)識(shí)上更加清醒，在作風(fēng)上更加過(guò)硬,，在工作上更加務(wù)實(shí),。對(duì)于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,，對(duì)已完成的整改任務(wù),，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的5個(gè)問(wèn)題,，緊盯不放,，做到邊整邊改、立行立改,。

（二）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督制約,。落實(shí)民主議事決策制度,、“三重一大”集體研究制度，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督,；加強(qiáng)黨務(wù),、政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督,；完善權(quán)力,、責(zé)任清單，規(guī)范行政行為,；嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)程序,，避免暗箱操作；定期開(kāi)展扶貧資金審計(jì),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題,。虛心接受監(jiān)督檢察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短,，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。

（三）鞏固提升整改成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè),，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用,；對(duì)不科學(xué)不健全的制度,，進(jìn)一步規(guī)范完善,。尤其要更加注重治本，更加注重預(yù)防,，重點(diǎn)解決制度漏洞,、制度缺失、制度失效的問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度,，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)展上,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,、政策,、工作“三落實(shí)”。持續(xù)推動(dòng)“三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零,?？朔咔橛绊懀y(tǒng)籌做好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),、返鄉(xiāng)回流人員再就業(yè)幫扶,、禁養(yǎng)退捕涉貧人口后續(xù)幫扶等工作；大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，持續(xù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,；持續(xù)開(kāi)展志智雙扶激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力,。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，穩(wěn)步推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3322496,；電子信箱：[email protected],。

中共資興市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組

2020年11月26日