根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2023年3月24日至2023年6月24日,，市委第三輪第二巡察組對(duì)市交通運(yùn)輸局黨組進(jìn)行了巡察,。2023年8月1日，市委巡察組向資興市交通運(yùn)輸局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、組織整改落實(shí)情況
收到巡察組反饋意見后,，局黨組高度重視，立即召開局黨組會(huì)議專題研究,，就整改工作進(jìn)行全面安排部署,。一是態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速,。制定下發(fā)了《資興市交通運(yùn)輸局反饋意見的整改方案》和《關(guān)于成立資興市交通運(yùn)輸局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,，確保整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),。二是細(xì)化分工、明確任務(wù),。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,，逐一落實(shí)責(zé)任人，明確黨組書記對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),，其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)股(室、中心)的整改落實(shí)工作,，做到整改內(nèi)容明確,、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確,、工作要求明確,、保障措施明確。建立整改工作臺(tái)賬,，明確內(nèi)容,、整改措施、整改時(shí)限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任股室(單位)、完成情況,，確保整改任務(wù)清,、整改措施實(shí)、整改效果好,。建立每周一次碰頭會(huì)議制度,，及時(shí)向第二巡察組反饋整改落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過(guò)程中遇到的各類問題,，適時(shí)對(duì)各股(室,、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。三是高度重視,，壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)市委第二巡察組指出的問題,，王瑞雄作為巡察整改第一責(zé)任人,，堅(jiān)持照單全收、立行立改,，堅(jiān)決把講政治,、守規(guī)矩貫穿整改全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)反饋問題全整改,，推進(jìn)整改措施全落實(shí),。組織局班子成員,、系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人和局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人召開了局黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)巡察反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署,，為切實(shí)抓好巡察整改工作,，成立市交通運(yùn)輸局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改監(jiān)督小組，局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由張勇副市長(zhǎng)任顧問,、黨組書記任組長(zhǎng)、其他局黨組成員為副組長(zhǎng),；班子成員,、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。局巡察反饋意見整改工作監(jiān)督檢查小組由曹志金任組長(zhǎng),、吳希卓和邵科同志為組員。通過(guò)加強(qiáng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào),，具體抓好整改工作。組織各單位根據(jù)巡察組反饋的主要問題,，逐條梳理分析反饋意見,，制定具體整改措施，2023年8月23日制定印發(fā)了《落實(shí)十三屆市委第三輪第二巡察組反饋意見整改方案》,，將巡察組反饋的三大類十四項(xiàng)三十九個(gè)具體問題逐一制定整改措施,。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確了每項(xiàng)整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位（股室）、責(zé)任人,、完成時(shí)限,。保證了整改工作項(xiàng)項(xiàng)有措施、件件有落實(shí),、事事有人抓,。四是務(wù)求實(shí)效，注重長(zhǎng)效,。為強(qiáng)化整改措施的落實(shí)及整改成效,，先后召開4次專題會(huì)議，對(duì)巡察反饋意見及整改措施進(jìn)一步分析研究,，實(shí)行了分類分批整改,、定期督查、逐項(xiàng)銷號(hào)的整改工作安排,，對(duì)限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。黨組書記帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，對(duì)號(hào)入座，查擺問題原因,，帶頭對(duì)照檢查,、帶頭抓好整改,擔(dān)任了6個(gè)反饋問題整改事項(xiàng)的直接領(lǐng)導(dǎo)。在抓好整改,、解決問題的同時(shí),，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，鞏固好整改成果,，真正使整改工作成為促進(jìn)工作,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。
二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央,、省委,、郴州市委、資興市委決策部署不到位
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠重視
（1）“第一議題”制度落實(shí)不到位,。
整改情況：一是８月29日黨組會(huì)集體學(xué)習(xí)了第一議題制度有關(guān)文件,，就落實(shí)“第一議題”制度不嚴(yán)等問題進(jìn)行原因分析，并展開討論,，并對(duì)熊群英同志進(jìn)行了約談,。二是8月29日印發(fā)了《資興市交通運(yùn)輸局黨組會(huì)議制度》，完善“第一議題”制度學(xué)習(xí)內(nèi)容,。三是8月1日之后召開的黨組會(huì)（非臨時(shí)專題）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，會(huì)前及時(shí)收集“第一議題”學(xué)習(xí)資料，并認(rèn)真組織“第一議題”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),。
（2）理論中心組學(xué)習(xí)開展不規(guī)范,。
整改情況：一是10月11日召開了局黨組會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《黨委（黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》,，并分析了原因,，開展了討論；二是黨委辦負(fù)責(zé)年度中心組學(xué)習(xí)記錄,，指定黨委辦主任為學(xué)習(xí)秘書,；三是制定了市交通運(yùn)輸局黨組《2023年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，嚴(yán)格按照六個(gè)環(huán)節(jié)開展理論中心組學(xué)習(xí),。
（3）黨史學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí)不細(xì),。
整改情況：一是結(jié)合黨的二十大精神，開展了常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育,；二是對(duì)未按要求撰寫心得體會(huì)的同志要求補(bǔ)寫心得體會(huì),，抓實(shí)抓細(xì)對(duì)每位黨員的學(xué)習(xí)教育,；三是2023年10月8日召開了巡察反饋問題整改約談會(huì)，局黨組書記,、局長(zhǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話,，并結(jié)合實(shí)際開展政治理論學(xué)習(xí)。
2.機(jī)構(gòu)改革不徹底,，改革后職能職責(zé)未完全理清,。
（4）局機(jī)關(guān)股室與二級(jí)機(jī)構(gòu)部分職能職責(zé)未明確。
整改情況：一是市道路運(yùn)輸服務(wù)中心對(duì)本單位的工作職責(zé)職能進(jìn)行學(xué)習(xí),。二是組織相關(guān)各股室對(duì)工作職能職責(zé)進(jìn)行了學(xué)習(xí),。三是明確農(nóng)村公路招呼站建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)管理工作由市道路運(yùn)輸服務(wù)中心負(fù)責(zé),。
（5）行政執(zhí)法界限不清晰。
整改情況：一是根據(jù)《關(guān)于資興市交通運(yùn)輸局（資興市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局）職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知（資辦[2019]81號(hào)）第五項(xiàng)第（二）條規(guī)定》,，將市公路管理局東江治超站承當(dāng)行政執(zhí)法職責(zé)劃入市交通運(yùn)輸局（資興市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局）,，改為資興市交通事務(wù)中心。二是資興市交通事務(wù)中心已取得《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》且在執(zhí)法崗位的人員有18人,，現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)與事務(wù)中心一共有52人領(lǐng)取執(zhí)法證,，過(guò)期的舊執(zhí)法證已按要求收回。沒有執(zhí)法證的人員不再?gòu)氖聢?zhí)法工作,主要從事事務(wù)中心的后勤保障服務(wù)工作,。
3.民生交通建設(shè)有短板,，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革項(xiàng)目推進(jìn)不力。
（6）改革工作滯后,。2019年資興市啟動(dòng)“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”改革,，直至2020年10月才正式開展。
整改情況：一是2021年11月,，省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)我市為第三批全省“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范縣,。2022年5月，市委,、市政府先后召開了深改委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作進(jìn)行了安排部署,。二是制定了《資興市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作方案》,。成立了以市委書記任顧問、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),；市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)和市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是開展了城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,。聘請(qǐng)了專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,，會(huì)同相關(guān)部門走訪調(diào)研了我市183個(gè)行政村收集數(shù)據(jù)資料,，并根據(jù)我市實(shí)際需求編制了《資興市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)的運(yùn)營(yíng)線網(wǎng),、場(chǎng)站布局,、車數(shù)車型等進(jìn)行了整體規(guī)劃。四是制定了城鄉(xiāng)客運(yùn)支持政策,。及時(shí)制定了《資興市城鄉(xiāng)客運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》,，確保城鄉(xiāng)客運(yùn)“開得通、留得住,、可持續(xù)”,。
（7）前期謀劃不足。協(xié)調(diào)永順公司退出運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)工作不到位,，客運(yùn)一體化改革推進(jìn)不順,。
整改情況：一是多次深入企業(yè)與公司負(fù)責(zé)人和車主座談，了解企業(yè)和車主的訴求,，確?；厩闆r摸清吃透。二是召開了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，對(duì)企業(yè)和車主的訴求進(jìn)行研究,，并形成了決議。三是資興市永順客運(yùn)有限公司承諾,，支持城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作,，并作出了《承諾書》。
（8）改革效果不佳,。
整改情況：一是2023年8月15日新購(gòu)置的62臺(tái)純電動(dòng)無(wú)站立區(qū)公交車投入運(yùn)營(yíng)已投入運(yùn)營(yíng),，現(xiàn)稅里、李家洞運(yùn)營(yíng)線路為“新區(qū)-稅里（李家洞）,，每日運(yùn)營(yíng)4個(gè)班次,。二是2023年底我市將接受省交通運(yùn)輸廳的示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收，并全面完成城鄉(xiāng)一體化公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,，全市183個(gè)行政村將實(shí)現(xiàn)公共交通服務(wù)全覆蓋,，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)票價(jià)在現(xiàn)有票價(jià)基礎(chǔ)上下降15%-20%，有效解決群眾“出行難,、出行貴”的問題,。三是市政府制定了《資興市城鄉(xiāng)客運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》，確保城鄉(xiāng)客運(yùn)“開得通,、留得住,、可持續(xù)”
4.鄉(xiāng)村道路建設(shè)不規(guī)范，規(guī)劃計(jì)劃有疏漏。
（9）道路規(guī)劃前瞻性不足,。,。
整改情況：一是指導(dǎo)相關(guān)人員加強(qiáng)道路規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是舉一反三,，對(duì)全市道路規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)查摸底,。三是按照項(xiàng)目庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格審核把關(guān)。四是完善相關(guān)設(shè)施,，對(duì)環(huán)湖公路兩旁的欄桿進(jìn)行噴漆修復(fù),，對(duì)破損的水溝蓋板進(jìn)行更換，對(duì)破損的標(biāo)志標(biāo)牌正在與相關(guān)單位對(duì)接進(jìn)行更換,，對(duì)環(huán)湖公路停車難問題將在下次改造升級(jí)時(shí)充分考慮,。
（10）村級(jí)道路規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：一是通過(guò)申報(bào)年度計(jì)劃時(shí)及時(shí)調(diào)整完善糾錯(cuò),。二是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)道路規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí),。
5.安全生產(chǎn)措施未落實(shí)落細(xì)，東江湖庫(kù)區(qū)水上交通存在安全隱患,。
（11）躉船缺失破損現(xiàn)象嚴(yán)重,。
整改情況：一是加強(qiáng)了日常巡查檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處,，銷號(hào)一處,。 二是已經(jīng)和滁口鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)好，2023年11月對(duì)躉船進(jìn)行了維修保養(yǎng),。三是積極與上級(jí)交通主管部門的溝通匯報(bào),，并加強(qiáng)與相關(guān)單位的部門聯(lián)動(dòng)，多方籌措庫(kù)區(qū)渡口碼頭躉船建設(shè)資金,。
（12）水上航道安全隱患整治不到位,。
整改情況：一是開展了東江湖航道暗礁安全隱患排查工作，建立安全隱患臺(tái)賬,。二是對(duì)航道暗礁進(jìn)行了簡(jiǎn)易航標(biāo)設(shè)置,，根據(jù)水位變化情況，及時(shí)發(fā)布了航行提醒提示信息,。三是東江湖80公里航道疏浚項(xiàng)目已經(jīng)納入郴州建設(shè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,，已經(jīng)完成工可編制，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì),，待市政府落實(shí)資金后即可進(jìn)行施工建設(shè),。
6.交通行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)滯后，執(zhí)法能力,、水平和力度不足,。
（13）執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn),。
整改情況：一是督促各執(zhí)法隊(duì)、事務(wù)中心處罰人員必須在案件完結(jié)后7天內(nèi)在信用郴州網(wǎng)站上公示,。目前按要求落實(shí),。二是督促各執(zhí)法隊(duì)、事務(wù)中心督促執(zhí)法人員按要求進(jìn)行執(zhí)法全過(guò)程記錄,，事務(wù)中心執(zhí)法人員增加配備執(zhí)法記錄儀,。目前執(zhí)法儀記錄儀數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)采集站上傳保存。
（14）聯(lián)合執(zhí)法力度不大,。
整改情況：一是建立健全《資興市水上安全聯(lián)合執(zhí)法工作制度》,，加大水上執(zhí)法力度。二是2023年4月6日由市政府制定下發(fā)《資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)用船舶管理辦法（試行）》明確有關(guān)單位職責(zé),，加強(qiáng)我市農(nóng)自用船舶管理工作,。 三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船臺(tái)賬,。四是今年以來(lái),，執(zhí)法4次，勸阻農(nóng)自用船未穿救生衣2起,，勸阻農(nóng)自用船超載2起,。
（15）執(zhí)法案件文書制作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),。
整改情況：一是2023年8月8日,，事務(wù)中心正式使用省廳辦案系統(tǒng)進(jìn)行處罰案件辦理，我局將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上全流程辦案,，推進(jìn)執(zhí)法文書,、執(zhí)法流程規(guī)范化。二是目前我局執(zhí)法文書已統(tǒng)一采用省廳辦案系統(tǒng)進(jìn)行操作,，辦案流程已進(jìn)一步規(guī)范,。文書制作也按省廳統(tǒng)一模板進(jìn)行。三是我局組織開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，抽選行政處罰案例,，圍繞案件實(shí)體、法律適用,、程序,、證據(jù)、文書制作等內(nèi)容,，重點(diǎn)評(píng)查案卷歸檔是否齊全,、文書制作是否規(guī)范，法律適用是否準(zhǔn)確，證據(jù)是否充足有效,、程序是否合法等內(nèi)容進(jìn)行互查,。被評(píng)查對(duì)象就指出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，對(duì)評(píng)查中遇到的疑難問題開展集體討論,。對(duì)本次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰案卷存在的案卷違法事實(shí)記錄不規(guī)范,、文書表述不流暢、證據(jù)提交缺乏必要說(shuō)明,、引用法律依據(jù)前后不一致等問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋,，并提出整改要求和意見建議。進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法文書規(guī)范化,。
（16）執(zhí)法崗位人員配備不合理,。
整改情況：一是按照省司法廳申領(lǐng)換發(fā)行政執(zhí)法證的文件要求，依法取得行政執(zhí)法證件在司法局備案的交通綜合行政執(zhí)法人員共52人,。二是在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)有證的執(zhí)法人員24人（執(zhí)法隊(duì)人員全部有執(zhí)法證）,，交通事務(wù)中心（治超站）有執(zhí)法證的18人，無(wú)證人員不能從事執(zhí)法工作,，只從事后勤保障工作,。三是今年10月，路政執(zhí)法隊(duì)和海事執(zhí)法隊(duì)已分別增加1人,。
（17）業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展不足,。
整改情況：一是5月針對(duì)交通事務(wù)中心的執(zhí)法人員開展了湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的功能及其應(yīng)用,；資興市治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP的功能及其使用,；如何建立圍欄布控中的規(guī)則和使用進(jìn)行了詳細(xì)的講解和說(shuō)明。通過(guò)此次培訓(xùn),，讓執(zhí)法人員利用“電子圍欄”、不停車檢測(cè)系統(tǒng),、源頭治超系統(tǒng)等科技手段,，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、線上與線下如何更科學(xué),、緊密地結(jié)合有了更清楚的認(rèn)識(shí),。二是6月召開了安全監(jiān)管執(zhí)法暨安全生產(chǎn)、執(zhí)法培訓(xùn)會(huì),。局安全監(jiān)督股,、運(yùn)輸股、路政管理股,、港航管理股,、計(jì)劃基建統(tǒng)計(jì)股、法制股、道路運(yùn)政執(zhí)法隊(duì),、路政執(zhí)法隊(duì),、質(zhì)安執(zhí)法隊(duì)、海事執(zhí)法隊(duì),、交通事務(wù)中心均參加會(huì)議,。會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)月排查重大隱患、開展應(yīng)急演練相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了集中培訓(xùn),。并觀看了《湖南省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)警示片》《安全之鑒》《覆車之戒》等安全警示教育片,，引導(dǎo)廣大職工深刻汲取事故教訓(xùn)，樹牢安全發(fā)展理念,，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和自覺性,。三是9月開展2023年全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查暨案卷規(guī)范化培訓(xùn)工作會(huì)議。通過(guò)對(duì)案卷制作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題的分析,，督促每一名執(zhí)法人員從執(zhí)法源頭開始,，承擔(dān)起案件質(zhì)量第一責(zé)任人責(zé)任。通過(guò)以查促改,，進(jìn)一步明確了案卷制作規(guī)范與要求,，提升案卷制作質(zhì)量。四是7月份執(zhí)法人員共12人參加郴州執(zhí)法人員培訓(xùn),，7月份執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳組織的行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,，9月份法規(guī)股參加省廳執(zhí)法機(jī)構(gòu)法制骨干培訓(xùn)班。
7.以人民為中心理念樹的不牢,，解決群眾急難愁盼問題力度不大,。
（18）庫(kù)區(qū)水運(yùn)乘客根本性問題未解決。
整改情況：一是目前全市還有16艘船舶屬玻璃鋼船體結(jié)構(gòu),，不能進(jìn)行加（改）裝污水儲(chǔ)存柜,，已采取密閉式應(yīng)急桶的方式解決如廁難問題。二是在今后新增船舶的審批上,，將進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，并加快淘汰未加（改）裝污水儲(chǔ)存柜的玻璃鋼體船舶。三是我局將加強(qiáng)水運(yùn)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作,，同時(shí)做好水運(yùn)企業(yè)便民服務(wù)工作,，全力支持水運(yùn)企業(yè)發(fā)展，做好湖區(qū)百姓水路交通服務(wù),，確保湖區(qū)百姓出行安全,、舒適。
（19）長(zhǎng)盈頭綜合港區(qū)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,。
整改情況：一是往年停車場(chǎng)是利用當(dāng)?shù)鼐用穹课萸耙惶幮】掌?，但該處空坪正位于環(huán)湖路,、長(zhǎng)盈頭斜坡道碼頭的三岔路口，隨著旅客的增加,，經(jīng)常造成擁堵,，很容易引發(fā)交通安全事故，為了解決上述問題,，我局向市財(cái)政申請(qǐng)5萬(wàn)元資金將原市木材廠廠區(qū)旁一處2000平方的空地進(jìn)行了修整,，解決臨時(shí)停車位200余個(gè)，在“十一”長(zhǎng)假期間發(fā)揮了重要作用,。二是根據(jù)市委市政府安排,，我局對(duì)長(zhǎng)盈頭綜合港區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了初步規(guī)劃，停車場(chǎng)也在長(zhǎng)盈頭綜合港區(qū)規(guī)劃內(nèi),，待市市委市政府確資金后盡快啟動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)工作,。
8.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，意識(shí)形態(tài)工作人少存在偏差,。
（20）未嚴(yán)格按照要求每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。
整改情況：一是2023年10月8日召開局黨組會(huì)，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述及《黨委（黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,，并分析原因,，開展討論；二是按照工作要求將意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入黨組會(huì)議專題研究,。
（21）“六個(gè)納入”執(zhí)行不到位,。
整改情況：一是2023年10月11日召開局黨組會(huì)，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述及《黨委（黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,，并分析原因,，開展討論；二是2023年10月8日召開了巡察反饋問題整改約談會(huì),，黨組書記對(duì)相關(guān)同志進(jìn)行了提醒談話和約談,。三是完善建立黨組工作計(jì)劃、總結(jié)材料以及班子成員述職報(bào)告,、民主生活會(huì)發(fā)言材料黨組書記簽字審核把關(guān)制度,。
（22）專項(xiàng)工作開展有差距。
整改情況：一是2023年10月7日交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)黨委組織開展了系統(tǒng)單位黨員干部意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn),；二是加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)、下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查指導(dǎo),；三是按照“查風(fēng)險(xiǎn),、除隱患、固陣地,、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)要求,，梳理了本系統(tǒng)本單位存在的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理,，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，完善建立應(yīng)急預(yù)案,。
（23）干部職工學(xué)習(xí)積極性不高,。
整改情況：一是每月主題黨日活動(dòng)組織干部職工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，黨員上臺(tái)講“微黨課”抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí),。二是每月對(duì)黨員積分進(jìn)行通報(bào),，學(xué)習(xí)排名靠前的黨員進(jìn)行黨員積分加分，學(xué)習(xí)靠后的黨員進(jìn)行扣分,。三是10月8日,，局黨組書記對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了約談。
（二）反饋問題：整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題不力
9.履行全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，干部管理寬松軟,。
（24）上班紀(jì)律松散。
整改情況：一是市道路運(yùn)輸服務(wù)中心于8月8日召開主任辦公會(huì),，對(duì)相關(guān)人員作出處理意見,。責(zé)令在職工大會(huì)上做書面檢討，并取消2023年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,。二是對(duì)違反簽到制度的同志開展集體約談,。三是每月不定期抽查簽到情況。四是辦公室加強(qiáng)簽到管理,，及時(shí)跟蹤職工簽到情況,。
（25）違紀(jì)違法現(xiàn)象屢禁不止。
整改情況：一是配合市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)治超領(lǐng)域腐敗案進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，其中移送司法機(jī)關(guān)1人,，黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，局黨組對(duì)治超領(lǐng)域35名人員進(jìn)行了談話,。對(duì)治超35名人員分別給予了誡勉談話,、書面檢查、約談等問責(zé)處理,。二是舉一反三,，對(duì)全體干部職工開展警示教育。7月27日開展了“兩帶頭,、五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)暨警示教育大會(huì),。11月21日開展了“鏡鑒”以案促改警示大會(huì)。先后開展了“家庭助廉,、團(tuán)團(tuán)圓圓”家風(fēng)建設(shè)座談會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬懇談會(huì),。局分管領(lǐng)導(dǎo)到交通事務(wù)中心對(duì)治超人員進(jìn)行了廉政談話，筑牢紀(jì)律觀,。三是壓實(shí)責(zé)任,，全面排查,。制定了《資興市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《資興市交通運(yùn)輸局內(nèi)設(shè)股室（隊(duì)、中心）廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》《資興市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員規(guī)范考核辦法》,。
（26）落實(shí)巡察反饋問題整改不到位,。
整改情況：一是積極與市紀(jì)委聯(lián)系，做好了關(guān)于王某吸毒違紀(jì)違法案件調(diào)查處理的說(shuō)明,，作了關(guān)于減輕對(duì)王某處分的請(qǐng)示,。二是目前王某的案卷卷宗、書證,、言證材料已交送到市紀(jì)委,，目前市紀(jì)委已對(duì)王某違法案件給予了處理。11月13日,，召開了局黨組會(huì),，對(duì)王某的案件作出了處分決定。
10.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞,，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,。
（27）使用不規(guī)范票據(jù)撥付工程款。
整改情況：一是建立健全了財(cái)務(wù)管理制度,，重新制定了財(cái)務(wù)管理制度,。二是進(jìn)一步明確了報(bào)賬程序，制定了新的財(cái)務(wù)報(bào)賬流程圖,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。三是舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管,。9月14日,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示約談，扎好制度的籠子,。
（28）與不具備有償經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的團(tuán)體簽訂法律咨詢合同,。
整改情況：一是2023年3月，經(jīng)局黨組會(huì)研究,，已更換合作的律師事務(wù)所,，與資興市金鑫法律服務(wù)所簽訂正式合同；二是我局的法律顧問合同已按規(guī)定報(bào)司法局備案,。三是舉一反三,，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。
11.黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,，對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督不到位,。
（29）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)到二級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)較少，對(duì)其存在的問題和困難沒有給予有效解決辦法,。
整改情況：一是今年6月以來(lái),，單位主要領(lǐng)導(dǎo)已先后6次到市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市水運(yùn)事務(wù)中心等二級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)工作,。9月14日,，資興市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)熊群英到道路運(yùn)輸服務(wù)中心開展指導(dǎo),、調(diào)研,，指導(dǎo)二級(jí)機(jī)構(gòu)單位建設(shè)。二是指導(dǎo)二級(jí)機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金,，今年10月已指導(dǎo)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心向郴州市交通運(yùn)輸局,、郴州市道路服務(wù)中心申請(qǐng)站所建設(shè)的相關(guān)報(bào)告。三是道路運(yùn)輸服務(wù)中心目前編制23人,，實(shí)際工作人員25人,，已超編2人，3年后將有4名職工退休,，空出編制后,，將進(jìn)行招聘補(bǔ)充新人。
（30）內(nèi)控制度落實(shí)不嚴(yán),。
整改情況：一是8月10日市交通運(yùn)輸局組織召開內(nèi)控制度學(xué)習(xí)會(huì)議,，組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，今后將定期在單位內(nèi)部開展內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)會(huì)議,。二是8月15日-18日市交通運(yùn)輸局組織財(cái)務(wù)人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各二級(jí)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查,。三是建立《資興市交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度》，定期開展系統(tǒng)內(nèi)單位財(cái)務(wù)檢查,。
（三）反饋問題：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
12.責(zé)任意識(shí)和制度觀念不強(qiáng)，執(zhí)行黨組議事規(guī)則不嚴(yán)格,。
（31）黨組會(huì)簽字背書不規(guī)范,。
整改情況：一是是8月29日印發(fā)了《資興市交通運(yùn)輸局黨組會(huì)議制度》，對(duì)簽字背書進(jìn)行了規(guī)范,；二是立行立改,，8月1日之后召開的黨組會(huì)，一個(gè)星期內(nèi)完成會(huì)議記錄整理,，并報(bào)班子成員簽字,。
（32）末位表態(tài)制執(zhí)行不到位。
整改情況：一是8月29日印發(fā)了《資興市交通運(yùn)輸局黨組會(huì)議制度》,，規(guī)范黨組會(huì)議等各種會(huì)議的記錄格式,、內(nèi)容和關(guān)鍵要素。二是立行立改,，8月1日之后召開的黨組會(huì)嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制,，在班子成員和與會(huì)人員提出意見建議并表態(tài)后,，主要領(lǐng)導(dǎo)綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài)。三是8月1日之后黨組會(huì)議題,，嚴(yán)格按照班子成員充分討論,，逐一發(fā)表意見方式進(jìn)行，會(huì)議記錄人員如實(shí)做好相關(guān)會(huì)議記錄,。
（33）黨組會(huì)列席人員表態(tài)性發(fā)言,。
整改情況：一是8月29日印發(fā)了《資興市交通運(yùn)輸局黨組會(huì)議制度》，規(guī)范黨組會(huì)議等各種會(huì)議的記錄格式,、內(nèi)容和關(guān)鍵要素,。二是立行立改，8月1日之后召開的黨組會(huì)非黨組成員只能列席黨組會(huì),，只能提建議意見,，不能參與決策表態(tài)。
13.黨建主體責(zé)任履行不到位,，基層黨建工作抓的不嚴(yán)不實(shí),。
（34）個(gè)別支部組織生活開展不正常。
整改情況：一是10月7日,，市交通運(yùn)輸局黨組成員,、副局長(zhǎng)熊群英對(duì)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心4名支委成員開展集體約談和提醒談話。二是10月9日,，道路運(yùn)輸服務(wù)中心召開支委會(huì),，組織開展自我批評(píng)，并由支部書記組織學(xué)習(xí)黨建知識(shí),，并提出今后工作要求,。三是責(zé)令支部組織委員對(duì)2023年的黨支部手冊(cè)開展“回頭看”，并對(duì)支部手冊(cè)填寫情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。
（35）支部工作手冊(cè)填寫不規(guī)范,。
整改情況：一是10月8日，局黨組成員,、副局長(zhǎng)熊群英組織交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)第一黨支部負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，對(duì)黨支部工作手冊(cè)，黨費(fèi)收繳進(jìn)行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，目前交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)第一黨支部的黨費(fèi)和黨員積分都按月公布,，及時(shí)登記。二是10月6日,，市交通運(yùn)輸局黨組成員,、副局長(zhǎng)熊群英對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)中心4名支委成員開展集體約談和提醒談話。10月9日，道路運(yùn)輸服務(wù)中心召開支委會(huì),，組織開展自我批評(píng),，并由支書組織學(xué)習(xí)黨建知識(shí)，并提出今后工作要求,。責(zé)令支部組織委員根據(jù)查閱到的2022年組織生活會(huì)實(shí)際開展情況,，將民主評(píng)議匯總情況補(bǔ)登記到支部手冊(cè)中。
14.執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)謹(jǐn),，干部選配不規(guī)范。
（36）黨組會(huì)議研究干部推薦審核把關(guān)不嚴(yán),。
整改情況：一是2023年10月8日召開召開了巡察反饋問題整改約談會(huì),，對(duì)局黨組成員進(jìn)行了約談，并組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《紀(jì)律處分條例》及黨紀(jì)條規(guī)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),；二是下一步將加強(qiáng)對(duì)干部推薦審核工作的嚴(yán)格把關(guān),，三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組會(huì)議題審核制度。
（37）重要崗位人員交流力度不夠,。
整改情況：一是2023年8月23日召開了局黨組會(huì)對(duì)曹迅波同志崗位進(jìn)行了調(diào)整,，不再擔(dān)任財(cái)務(wù)審計(jì)股負(fù)責(zé)人職務(wù)。二是下一步將加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流相關(guān)文件的學(xué)習(xí),。對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未交流的重要崗位人員進(jìn)行摸底,，建立臺(tái)賬，按照相關(guān)文件精神進(jìn)行交流,，提高工作積極性,。三是建立健全《資興市交通運(yùn)輸局股級(jí)干部輪崗交流制度》。
（38）技術(shù)型人才缺乏,、年輕干部培養(yǎng)力度不大,。
整改情況：一是加大了人才引進(jìn)及向社會(huì)公開招考年輕干部工作力度，逐步解決專業(yè)人才不足問題,。2023年新招入1人,，調(diào)入1人，充實(shí)了隊(duì)伍活力,；新聘用高級(jí)工程師1名,、中級(jí)工程師2名，已動(dòng)員1名干部參評(píng)高級(jí)職稱,、2名職工參評(píng)工程師職稱,，充實(shí)了技術(shù)人才。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉,。敢于放手,，給年輕干部搭平臺(tái)、壓擔(dān)子，2023年新提拔7名年輕干部為股級(jí)干部,，讓他們?cè)谪?zé)任擔(dān)當(dāng)中成長(zhǎng),； 二是下一步將進(jìn)一步向市委市政府、市委編辦,、市人社局及相關(guān)部門匯報(bào),，爭(zhēng)取政策，公開招聘或引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,。
三是向市委組織部門申請(qǐng)調(diào)配專業(yè)型技術(shù)人才到我局任職,。
（39）股級(jí)干部選拔任用程序缺失。
整改情況：一是2023年10月8日召開召開了巡察反饋問題整改約談會(huì),，局黨組書記,、局長(zhǎng)王瑞雄對(duì)局黨組成員及人事股進(jìn)行了約談，并組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《資興市股級(jí)干部選拔任用工作辦法》[資發(fā)（2003）30號(hào)]和《進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的通知》[資組發(fā)（2013）2號(hào)]等相關(guān)文件,； 二是下一步將嚴(yán)格按照《資興市股級(jí)干部選拔任用工作辦法》[資發(fā)（2003）30號(hào)]和《進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的通知》[資組發(fā)（2013）2號(hào)]文件精神選拔任用干部,。 。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過(guò)集中整改,，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對(duì)照巡察提出的整改要求,，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí),、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度,，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好巡察成果,，以整改為契機(jī)推進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（一）持續(xù)抓好整改后續(xù)工作,。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變,、整改勁頭不松、整改力度不減,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好,。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”,，鞏固整改成果,，防止問題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問題,，嚴(yán)格按照整改方案,，不松勁,、不減壓，加強(qiáng)督促檢查,，確保按時(shí)整改到位,；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底,，堅(jiān)決完成整改,，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬,、失之于軟的問題,。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求,，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng),，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策,、重要工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓,、件件有落實(shí),。加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度,。
（三）著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向,，倒查制度漏洞,，圍繞政治理論學(xué)習(xí)、交通行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)滯后,，執(zhí)法能力,、水平和力度不足、選人用人和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位,，意識(shí)形態(tài)工作存在偏差等問題,，進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問題,、健全一項(xiàng)制度,，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果。
（四）全力推動(dòng)交通事業(yè)全面提升,。以巡察整改為契機(jī),，把巡察整改工作與貫徹中央、省,、郴州市和市委決策部署結(jié)合起來(lái),，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作。以建設(shè)人民滿意交通為宗旨,，加快構(gòu)建綜合交通樞紐體系,，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的交通運(yùn)輸保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3322566,；郵政地址：資興市東江中路216號(hào),；電子郵箱：[email protected]。
中共資興市交通運(yùn)輸局黨組
2023年12月19日