案情簡介

2023年3月22日,，行政執(zhí)法部門對某公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)：（1）該公司原料成品庫12個可燃?xì)怏w報警器損壞,、溶解車間樹脂貯槽區(qū)2個可燃?xì)怏w報警器損壞和制漆車間外1個洗眼器損壞，但該公司未對上述安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng),，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款。（2）未按規(guī)定開展動火作業(yè),。2022年5月19日9點(diǎn)35分開始進(jìn)行動火作業(yè),，氣體分析時間為8時0分,動火分析時間與動火作業(yè)時間間隔1小時35分，不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）》5.4.1c的規(guī)定,，根據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》十八“未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,，或者制度未有效執(zhí)行”,，判定為重大事故隱患。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項(xiàng),，執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》,，責(zé)令該公司暫時停產(chǎn)停業(yè)。

以案普法  處理結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項(xiàng),，行政執(zhí)法部門對該公司違法行為（1）罰款3萬元,；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條，行政執(zhí)法部門對該公司違法行為（2）罰款2萬元,。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條,，對該公司合并罰款5萬元。

專家評析

安全設(shè)備在使用過程中,，由于內(nèi)在和外在因素,，不可避免地會出現(xiàn)各種各樣的問題。因此,，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),，并定期檢測,，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù),、保養(yǎng),、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字,?！敖?jīng)常性”主要是指“維護(hù)、保養(yǎng)”的周期,，因安全設(shè)備不同,，這里的“經(jīng)常性”的具體周期也不同,。“定期檢測”中的“定期”也要根據(jù)安全設(shè)備的不同而有所不同,，但都要確保安全設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),，發(fā)揮應(yīng)有作用。記錄的內(nèi)容,，一般應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測的時間、地點(diǎn),、人員,、安全設(shè)備的名稱，維護(hù),、保養(yǎng),、檢測的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)的問題以及問題的處理情況等,。生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項(xiàng),，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處五萬元以下的罰款,。本案中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司原料成品庫12個可燃?xì)怏w報警器損壞,、溶解車間樹脂貯槽區(qū)2個可燃?xì)怏w報警器損壞和制漆車間外1個洗眼器損壞,，這說明該公司未對上述安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條規(guī)定對其進(jìn)行處罰,。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，采取技術(shù),、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條，責(zé)令立即消除或者限期消除,，處五萬元以下的罰款,；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。本案中,，2022年5月19日9點(diǎn)35分開始進(jìn)行動火作業(yè),，氣體分析時間為8時0分，動火分析時間與動火作業(yè)時間間隔1小時35分,，不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）》5.4.1c,，根據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，判定為重大事故隱患,。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項(xiàng),，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備。同時,，行政執(zhí)法部門還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條對該公司進(jìn)行處罰,。