當(dāng)下,，各地正忙著招商引資,。
南國春來早，我們把目光投向湘南,。
努力爭當(dāng)“開放發(fā)展排頭兵”的郴州,，在招商引資的“春忙”中,，如何拼出新氣象？亮出了哪些實“招”,、新“招”,？
全市“一盤棋”：統(tǒng)籌作戰(zhàn)
近年來，招商引資被各地奉為高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”,。郴州的“一號工程”,，在“一盤棋”中落子有聲。
▲郴州城區(qū)鳥瞰,。（范衛(wèi)國/攝）
匯聚政協(xié),、統(tǒng)戰(zhàn)和商務(wù)力量，一個“大腦中樞”——郴州市招商引資聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部高位推動,，總部署,、總調(diào)度、總考核全市招商引資,，政令出于一門,、資源歸集一家、洽談統(tǒng)一對外,。
這種全市聯(lián)合作戰(zhàn)的打法,，在湖南尚屬創(chuàng)新之舉,。
郴州“一盤棋”框定“棋盤”，開設(shè)京津冀,、長三角,、大灣區(qū)、中西部四大片區(qū),，招商引資“全國一張網(wǎng)”。
“一盤棋”精選“棋手”,，7支招商小分隊由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，排出“非常6+1”陣營，緊扣鋰電新能源,、裝備制造,、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈,，上游“追根溯源”,、中游“強(qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”,。
“一盤棋”苦練“棋術(shù)”,，總結(jié)出“20字訣”：“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變增量,、資源換財源,、龍頭來牽頭、上游引下游”,，刷新招商打法,。
▲桂陽，翔東龍飛機(jī),。
念好“20字訣”,，郴州招商開展“湘商回郴”“存量倍增”“資源招商”“龍頭聚鏈”四大行動。
其中“湘商回郴”,，安仁籍三一集團(tuán)輪值董事長,、總裁唐修國，桂陽籍翔東龍飛機(jī)董事長周世忠等鄉(xiāng)賢反哺,，“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng),，吃飯格外香；校友見校友,，談笑成朋友”,。
通過大招商賦能，連續(xù)3年,，郴州每年簽約金額達(dá)2000億元,；連續(xù)3年,，獲得省政府打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地表揚(yáng)激勵；連續(xù)4年,，郴州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列,。
更重要的，是對發(fā)展格局的重塑,。
早在2022年第三季度,，郴州市委通過“督戰(zhàn)”，為每個縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展把了“脈”,，明確了定位,、找準(zhǔn)了路徑。
招商引資全市聯(lián)合行動,，其作用還不僅僅是抱團(tuán)作戰(zhàn),、自身不“內(nèi)卷”，而是為全市發(fā)展大“棋局”精準(zhǔn)落子,，更好助力每個縣域鍛造長板,、做強(qiáng)特色，也能更好為每條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)延鏈強(qiáng)鏈增能量,。
吃好“廣東飯”：從魚到漁
落實湖南“新春第一會”精神,，2月中旬，郴州市委書記吳巨培率小分隊赴深圳,、珠海,、廣州，訪企業(yè)話合作,，亮出“新春第一招”,。
▲在廣東，郴州亮出“新春第一招”,。（圖源：愛郴州）
湖南“南大門”郴州,，近水樓臺先得“粵”，4個80%的數(shù)據(jù)見證“粘度”——
郴州招商項目80%來自大灣區(qū),、外省入郴游客80%來自大灣區(qū),，郴州80%外供蔬菜銷往大灣區(qū)、80%外出務(wù)工人員就業(yè)大灣區(qū),。
得天時地利人和,，郴州融灣向海，打“開放牌”,、吃“廣東飯”,。
湘粵對接第一城宜章，“老區(qū)思維”變“灣區(qū)思維”：用灣區(qū)理念,、接灣區(qū)產(chǎn)業(yè),、比灣區(qū)服務(wù),。
瞄準(zhǔn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出資源，宜章深度參與光電顯示細(xì)分領(lǐng)域分工合作,，“走出去,、請進(jìn)來”，以商招商,。恒維電子引進(jìn)了譜特光電,，譜特光電引進(jìn)了山嘉光電……“光電顯示家族”鏈條互補(bǔ)，成為湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。
▲譜特光電,。（圖源：宜章經(jīng)開區(qū)）
好的營商環(huán)境，是吸引大灣區(qū)企業(yè)落戶的“強(qiáng)磁場”,。
百德金是一家金屬加工企業(yè)，總部位于深圳,。
湖南百德金金屬冶煉公司尋覓新發(fā)展之地,，郴州桂陽縣招商團(tuán)隊誠意對接。百德金決定投資設(shè)廠以后,，桂陽縣審批環(huán)節(jié)開啟綠色通道,，當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工,、當(dāng)年投產(chǎn),。
2024年，湖南百德金營收過百億,，郴州百億企業(yè)實現(xiàn)“零”突破,。
▲湖南百德金金屬冶煉公司。
還比如,，郴州嘉禾縣開展?fàn)I商環(huán)境滿意度反向測評,，相關(guān)職能部門等27個被測評單位作優(yōu)化營商環(huán)境述職，“老板急”變“干部急”,。
嘉禾還設(shè)立全省首家跨省巡回審判點——“候鳥”法庭,，開啟跨湘粵兩省異地審判新模式，“被動處理”變“主動出擊”,。
▲嘉禾人是“打鐵的”,。（圖源：嘉禾縣委宣傳部）
近3年，郴州從大灣區(qū)引進(jìn)2億元以上的項目,，達(dá)到了465個,。
吃好“廣東飯”，郴州不僅增量,，也在提質(zhì),。
2025年,，郴州將探索“灣區(qū)總部+郴州基地”“灣區(qū)總裝+郴州配套”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，承接灣區(qū)企業(yè)和技術(shù),，加快打造產(chǎn)業(yè)共同體,。
這也意味著，郴州不僅要從灣區(qū)引進(jìn)項目,，還要“鏈”上灣區(qū),，參與其產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作。
得到了魚,，郴州其實還想著漁,。科技創(chuàng)新,，無疑是最好的“漁”,。
郴州正謀劃用好郴佛智能制造研究院、郴州人才集團(tuán)等平臺,，推進(jìn)大灣區(qū)科創(chuàng)走廊郴州“延長線”建設(shè),，推動郴江實驗室與廣東高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心深度合作,，招引更多科技創(chuàng)新力量匯聚郴州,，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大動能。
探路市場化：“弱行政化”
當(dāng)下,，“拼優(yōu)惠拼政策”的傳統(tǒng)招商模式已行不通了,。
順應(yīng)新形勢，郴州高新區(qū),、郴州經(jīng)開區(qū)守正創(chuàng)新,，探路市場化招商。
▲窗口辦事“郴無憂”,。（圖源：郴州市行政審批服務(wù)局）
郴州高新區(qū)在全省率先搭建了“1+2+N”市場化招商體系,。
即，一個園區(qū)市場化招商領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，兩個市場化招商公司（郴州市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司,、郴州自貿(mào)投資集團(tuán)有限公司），基金,、供應(yīng)鏈等N個市場化招商主體,，招商引資正走向多元化。
兩個市場化招商公司均依托自建廠房“筑巢引鳳”,。新落戶企業(yè),，前三年收益全歸招商公司；第4年至第5年，收益給一半,。
有時“巢”還沒筑好,，就引來了“鳳凰”。
“未建先招”“工程招商”也是以商招商,，招商公司激勵廠房工程商招商,。
廠房未建設(shè)先招商、邊建設(shè)邊招商,，“巢”可以個性化訂制,，“鳳凰”更宜居宜業(yè)。
同時,，園區(qū)搶先鎖定項目,，項目落地加速。郴州高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園廠房交付前,，就全部被預(yù)約入駐,。
▲郴州高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園廠房。（圖源：郴州高新區(qū)）
市場化招商,，招商公司從單純廠房運(yùn)營主體變?yōu)橥顿Y主體,，從“房東”變“股東”。
重構(gòu)招商生態(tài),，郴州高新區(qū)也形成了2個80%：市場化引進(jìn)項目占80%以上，園區(qū)管委會招商費(fèi)用同比降幅80%,。
新規(guī)則下,，招商新路徑上“弱行政化”“去行政化”，市場無形手“四兩撥千斤”,。
在招商市場化的過程中,，招商人員不再僅僅是公務(wù)員，而是由熟悉行業(yè)和市場運(yùn)作的專業(yè)人才組成,，有助于招商更精準(zhǔn)地匹配企業(yè)需求與項目資源,。
縱觀全國各地，招商引資如同一張共同的考卷,。而郴州,，正在不斷創(chuàng)新探索，提供自己的“解法”,。