根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2023年3月24日至6月24日,，十三屆市委第三輪第一巡察組對市民政局黨組進行了巡察。2023年8月2日,，市委巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一,、組織整改落實情況

（一）提高政治站位,，形成工作合力。自市委巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見以來,，局黨組多次召開落實市委巡察反饋問題整改專題會議及工作推進會議,，傳達貫徹習近平總書記關于巡視工作系列重要指示精神，組織學習《巡視工作條例》及市委關于做好巡察整改工作有關要求,。全體干部職工深刻認識到巡察工作是新形勢下貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的重大舉措和重要抓手,，是黨內“政治體檢”、作風“專項會診”,、精神“集中補鈣”和思想“深刻警醒”,，從思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致,，確保了局黨組在巡察整改中的政治方向和行動自覺,。

（二）強化組織領導，全面部署推進。局黨組成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組,，由市政府分管副市長任顧問,，局黨組書記任組長，黨組成員,、副局長任副組長,，局長、分（協(xié)）管領導及股室,、二級機構負責人為成員,，領導小組下設辦公室，具體負責整改日常工作的開展,、溝通聯(lián)絡以及督查督辦,；成立巡察整改監(jiān)督工作領導小組，由一名四級調研員任組長,，一名副科級干部及局紀檢工作聯(lián)絡員為成員,負責巡察整改監(jiān)督工作,。領導小組定期召開整改專題會議，研究,、調度,、部署巡察反饋問題整改工作，督導整改工作進度,。按照黨要管黨,、從嚴治黨的要求，堅決堅持問題導向,，帶頭落實整改,，在規(guī)定的時間節(jié)點，全力抓好巡察反饋意見的整改工作,。

（三）壓實主體責任,，確保整改成效。收到反饋意見后,，局黨組迅速召開專題會議,，認真討論，反復研究,，研究制定巡察反饋意見整改工作方案,，進一步明確了整改工作指導思想、組織保障,、工作步驟,、具體任務及責任分工、整改時限,、工作要求等,。明確局黨組主體責任,，黨組書記的第一責任人責任，班子成員履行“一崗雙責”責任,，按照一個問題,、一套整改措施的要求，明確具體整改的責任領導,、責任部門,、責任人及整改時限，把任務層層分解,，確保整改工作分工明確,，責任到人，及時研究解決整改過程中遇到的問題,，扎實推進整改工作落實,。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）反饋問題：政治站位不高,，推進民政事業(yè)發(fā)展促進民生保障有差距

1.思想武裝不夠,，政治理論學習不扎實

（1）“第一議題”制度落實不到位。

整改情況：一是召開會議,，深入分析原因，研究落實制度,。二是組織學習相關文件精神,，重點學習了“落實‘第一議題’制度”內容，深入理解其含義,，明確落實“第一議題”制度的重大意義及工作要求,。三是立行立改，把落實“第一議題”制度納入會議,、學習制度,，把習近平新時代中國特色社會主義思想、重要指示批示及黨的二十大精神納入局黨組（局務）會議,、干部職工學習主要內容,，形成長效機制。

（2）黨的二十大精神貫徹不夠到位,。

整改情況：一是認真學習貫徹落實黨的二十大精神,，召開會議，深入研討如何利用紅色資源爭取革命老區(qū)建設政策,，助力鄉(xiāng)村振興工作開展,。二是目前正在爭取回龍山曹里懷故居改造及周邊環(huán)境整治項目，已完成項目書的編制,。

（3）學習不真實,。

整改情況：一是召開會議對學習不真實原因進行剖析，提高對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想重要性的認識。二是進一步提高思想認識,，端正學習態(tài)度,，組織班子成員、分（協(xié)）管領導,、股室及二級機構負責人重新學習了相關文件,。三是對相關工作人員進行了約談。

2.執(zhí)行力不夠強,，落實上級工作部署有差距

（4）推進省殯葬改革綜合試點縣工作不夠有力,。

整改情況：一是市政府常務會議已研究通過資興市殯葬改革綜合試點實施方案并出臺了文件。二是聯(lián)合相關部門對全市范圍內活人墓和硬化墓開展了執(zhí)法檢查,。三是通過加強宣傳引導,、完善政策體系等措施提高全市死亡人員火化。四是實行農村公益性公墓建設獎補措施,，全市農村公益性墓地建設項目已基本完成,。

（5）落實上級民政部門的工作安排有差距。

整改情況：一是開發(fā)“資興市社會救助家庭收入精準測算”系統(tǒng),，確保工作有序開展,。二是先后多次召開未成年人保護工作會議，強化部門工作協(xié)調,、督導調度,、防溺水專項行動等工作，未?？己嗽诔恢菔信琶玫綍x位,。三是婚姻登記電子檔案錄入已基本完成，目前已進入掃尾階段,。

3.擔當不夠,，推進基層自治組織建設有差距

（6）社區(qū)干部流失嚴重。

整改情況：一是組織開展了村（社區(qū)）干部離職狀況調研,，并積極向上級提出工作建議,。二是按規(guī)定完成城市社區(qū)專職干部工資調整工作。三是組織社區(qū)干部參加省民政廳城鄉(xiāng)社區(qū)“領頭雁”示范培訓班,。組織全市社區(qū)黨組織書記和居委會主任參加社會工作部,、組織部舉辦的培訓班。

（7）社區(qū)陣地建設有短板,。

整改情況：一是已請示市政府同意2024年起增加社區(qū)工作經費,。二是民政、慈善等部門從政策及資金方面大力支持社區(qū)建設及發(fā)展,。

（8）指導村級組織履職不到位,。

整改情況：一是組織社區(qū)干部參加上級民政部門舉辦的學習培訓,。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對村級組織權力,、責任,、任務“三個清單”進行全面梳理，明確了基層群眾性自治組織依法自治事項指導等四個目錄和減負工作清單,。

4.履職不夠到位,，社會組織監(jiān)管不力

（9）局黨組履行社會組織監(jiān)管職責不力。

整改情況：一是組織開展社會組織年檢,，制定社會組織“雙隨機一公開”抽查工作計劃,，及時公開公示工作結果。二是召開會議研究社會組織資金監(jiān)管相關工作,，制定社會組織登記,、監(jiān)督管理、信用信息管理等文件,。三是督促指導有關社會組織及時完善機構財務管理等制度,，規(guī)范社會組織運行。

5.工作作風不夠實,，民生資金審核把關不嚴

（10）局黨組壓力傳導不夠,，工作人員作風不實，責任心不強,，民生資金審核把關不嚴,，資金追繳不夠有力。

整改情況：一是持續(xù)加大違規(guī)領取民生資金的追繳力度,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展追繳工作會議并多次電話聯(lián)系、發(fā)放追繳函,。二是進一步完善工作機制,，研究出臺審核確認辦法，強化源頭治理,、部門協(xié)同,、數(shù)據(jù)共享，認真開展入戶調查,、多部門數(shù)據(jù)核查工作,，嚴格審核資金發(fā)放。

6.責任意識不強,，下屬機構監(jiān)管不到位

（11）人員培訓不到位,。

整改情況：一是組織養(yǎng)老從業(yè)人員參加培訓，研究制定養(yǎng)老服務機構管理辦法,，將服務意識和護理能力納入考核指標,。二是在養(yǎng)老服務機構設置文化,、娛樂場所，購置報刊雜志及娛樂活動器材,，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展文娛活動,。三是科學安排食譜，提高老年人生活質量,。四是組織人員指導養(yǎng)老機構日常工作開展,，對履職不充分的工作人員及時予以問責處理。

（12）管理制度不健全,。

整改情況：一是研究制定特困人員集中供養(yǎng)管理辦法,，組織養(yǎng)老機構工作人員進行集中學習，進一步規(guī)范管理,。二是對相關人員進行了提醒談話,。

（13）房屋租賃監(jiān)管不到位。

整改情況：一是加強國有資產管理,，強化房屋租賃監(jiān)管,。二是已完成新一輪公建民營養(yǎng)老機構招租。

（14）財務監(jiān)管不力,。

整改情況：一是局黨組對局機關及二級機構財務工作人員進行業(yè)務培訓,。二是完善財務管理制度，規(guī)范財務工作,。三是對相關人員減扣績效獎,。

（15）安全生產監(jiān)管不到位。

整改情況：一是完成報廢車輛報廢相關手續(xù),。二是健全車輛,、司機管理制度，嚴格車輛使用,，強化安全生產意識及責任,。三是制定民政服務機構安全生產工作方案，開展常態(tài)化安全檢查,。四是組織民政服務機構工作人員開展安全業(yè)務培訓,。

7.站位不夠高，意識形態(tài)工作落實有差距

（16）防范意識形態(tài)領域風險有差距,。

整改情況：一是局黨組組織開展了意識形態(tài)領域“回頭看”專項活動,，研究了相關工作。二是加強民政服務機構工作人員的管理,，對履職不力人員進行批評教育,。三是研究出臺相關工作方案，建立工作會商制度,。

（17）意識形態(tài)主體責任落實不到位,。

整改情況：一是研究制定了工作責任制實施方案,。二是召開會議研究相關工作，組織學習相關文件,，保證工作扎實到位,。

（18）中心組學習制度執(zhí)行不嚴。

整改情況：一是組織學習黨內相關文件,。二是規(guī)范黨組理論學習中心組集體學習行為,。三是明確中心組學習責任部門、責任人秘書,。

（二）反饋問題：清廉民政抓得不實,，不正之風糾而不止

8.財經紀律執(zhí)行不嚴

（19）財務審核把關不嚴。

整改情況：建立完善辦公用品采購申報,、詢價,、審批、驗收及出入庫臺賬管理制度,，嚴格審批管理,。

（20）擠占挪用專項資金。

整改情況：一是因新任財務會計人員業(yè)務不熟導致記賬錯誤,，已立行立改調整到位,。二是舉一反三地開展專項輔助核查自查，準確核算專項資金,。三是強化工作人員業(yè)務學習,，提高履職水平，杜絕類似事情發(fā)生,。

（21）違規(guī)向二級機構轉嫁費用,。

整改情況：一是完善內務、財務管理制度,。二是強化勞務費用支出管理,。三是轉嫁的費用已如數(shù)歸還二級機構。

9.落實中央八項規(guī)定精神不嚴

（22）違規(guī)發(fā)放值班補助,。

整改情況：一是違規(guī)領取的補助資金已全部退回至單位賬戶。二是組織學習相關政策,，嚴格執(zhí)行補貼發(fā)放有關規(guī)定及標準,。

（23）違規(guī)收受禮品。

整改情況：一是違規(guī)收受的禮品已退還,。二是對當事人進行批評教育,，責令其作出檢討，并取消其當年度評先評優(yōu)資格,。三是組織全體工作人員召開警示教育會議,。

（24）不按規(guī)定發(fā)放供養(yǎng)補助,。

整改情況：一是對服務對象進行入戶評估，根據(jù)評估結果,，對不宜實行集中供養(yǎng)的人員,，做好政策解釋工作。二是敬老院生活費是根據(jù)在院人數(shù)核定,，統(tǒng)籌用于在院老人的生活保障,，不用于個人發(fā)放使用。三是研究制定了特困人員集中供養(yǎng)管理辦法,，明確了相關規(guī)定,。

（25）坐收補助資金。

整改情況：一是組織養(yǎng)老機構負責人學習惠民惠農補助發(fā)放要求,加強養(yǎng)老服務機構工作人員廉政教育,，強化財經紀律意識,。二是對養(yǎng)老機構負責人進行了集體提醒談話。三是舉一反三,，對此類問題開展“回頭看”,，確保不再發(fā)生類似問題。

10.內部管理制度更新不及時

（26）局黨組不重視制度建設,，內部管理制度不及時更新完善,。

整改情況：一是對局機關內務制度進行梳理，重新修訂機關內務管理制度,。二是局黨組組織學習修訂后的內務管理制度,，并嚴格執(zhí)行。

11.項目管理存風險

（27）預算未財評,。

整改情況：一是就問題開展自查,，按規(guī)定需要財評的項目正在送審中。二是舉一反三,，組織學習了政府投資項目管理辦法等文件精神,，避免此類情況再次發(fā)生。

（28）先招標后預算財評,。

整改情況：就問題開展自查,，組織學習了政府投資項目管理辦法等文件精神。強化干部職工規(guī)矩意識,，不以工程項目建設涉及上級考核,、時間緊、任務重等理由而放松規(guī)矩,，做到程序不到位不開工,，手續(xù)不齊全不開工，確保今后工作中不再出現(xiàn)此類情況。

（29）先施工后簽合同或先施工后立項,、財評,。

整改情況：就問題開展自查，組織學習了政府投資項目管理辦法等文件精神,，強化干部職工規(guī)矩意識,，不以工程項目建設屬于安全隱患處理，搶時間等理由而放松規(guī)矩,，做到程序不到位不開工,，手續(xù)不齊全不開工，確保今后工作中不再出現(xiàn)此類情況,。

（30）結算未審計,。

整改情況：一是就問題開展自查，按規(guī)定需要財評的項目正在送審中,。二是舉一反三,，組織學習了政府投資項目管理辦法等文件精神，避免此類情況再次發(fā)生,。

（三）反饋問題：黨建主體責任落實不到位,，政治引領作用發(fā)揮不夠

12.隊伍管理不嚴，干部擔當意識不強

（31）制度管人落實不到位,。

整改情況：一是重新修訂內務管理制度中的“考勤制度”,，嚴格執(zhí)行干部職工請假、出差,、出勤等制度,。二是召開了民政系統(tǒng)警示教育暨干部作風紀律整頓大會，增強干部職工的責任意識和紀律意識,。三是按平時考核結果及年終績效考核辦法兌現(xiàn)年度績效考核獎勵,。

（32）干部擔當意識不強。

整改情況：召開了民政系統(tǒng)警示教育暨干部作風紀律整頓大會,，對相關人員進行了批評教育問責處理,，并在干部職工大會上通報。

13.選人用人欠規(guī)范

（33）違規(guī)使用社會工作人員,。

整改情況：一是組織學習了機關事業(yè)單位編外用工管理暫行辦法,。二是民政局是本次涉改單位，社區(qū)工作者屬本次涉改范圍,，待改革后統(tǒng)一安排,；社會工作者回社會組織(社會工作服務中心）工作。三是調整人員分工,，行政審批、行政執(zhí)法等工作由編內人員擔任,。

（34）股級干部任用程序不規(guī)范,。

整改情況：一是組織學習黨政領導干部選拔任用條例等文件精神,。二是召開干部職工大會，嚴格按照推薦,、考察,、任免等程序，任免股長職位,。三是對相關負責人進行了提醒談話,。

（35）干部輪崗交流未按要求執(zhí)行。

整改情況：一是組織學習黨政領導干部交流工作規(guī)定等文件精神,。二是按規(guī)定調整了相關工作人員的編制,、職務。三是養(yǎng)老服務股,、規(guī)劃財務股股長的調整方案,，已報紀委監(jiān)委同意延期調整。四是對相關人員進行了提醒談話,。

（36）編外用工不規(guī)范,。

整改情況：一是組織學習機關事業(yè)單位編外用工管理暫行辦法。二是按規(guī)定編外人員已全部納入勞務派遣,。三是對相關人員進行了提醒談話,。

（37）重要崗位人員安排存在風險。

整改情況：一是組織學習黨政領導干部交流工作規(guī)定等文件精神,。二是按規(guī)定任用相關股室負責人,，調整二級機構會計崗位工作人員。三是對相關人員進行了提醒談話,。

14.黨建工作抓得不實

（38）黨建主體責任落實不夠到位,。

整改情況：一是專題學習中國共產黨黨組工作條例等文件精神，堅持每月至少召開一次黨建專題會議,，討論研究黨建相關工作,。二是開展談心談話，全面了解干部職工思想動態(tài),，激發(fā)干部職工工作熱情,。三是依規(guī)依程序召開組織生活會，結合實際開展“一月一課一片一實踐”主題黨日等活動,。四是開展社會組織黨建工作調研,，指導黨建業(yè)務工作。

（39）組織生活會辣味不足,、程序不到位,。

整改情況：一是組織黨員學習中國共產黨支部工作條例等文件精神，深入分析產生問題的原因，剖析存在的不足,。二是依規(guī)依程序召開組織生活會,，明確黨員互評必須提出兩條以上批評意見，真正做到紅臉出汗,，達到會議預期目的,。

（40）安排非本支部黨員從事支委委員工作。

整改情況：一是組織黨員學習《中國共產黨章程》,，進一步強化黨的政治紀律,、組織紀律、工作紀律等,。二是組織黨支部委員學習中國共產黨支部工作條例等文件精神,，提高黨務工作者業(yè)務水平和履職能力。三是對相關工作人員進行了提醒談話和批評教育,。

（41）未按規(guī)定收取黨費,。

整改情況：一是組織黨務工作者認真學習黨費繳納和使用相關規(guī)定，提升履職能力,。二是相關人員已及時補繳預備期間黨費不足部分,。三是加強黨建工作的檢查和督導，召開了退休支部黨員大會,，指導退休黨支部按標準補足黨費,。四是對相關人員進行了提醒談話、批評教育,，杜絕再次發(fā)生類似問題,。

（四）反饋問題：政治站位不高，巡視巡察問題整改有差距

15.巡察整改不夠徹底

（42）局黨組政治站位不高,，對巡察反饋問題長期整改,、持續(xù)整改意識不強，存在銷號了事思想,。

整改情況：一是召開會議,，組織干部職工學習習近平總書記關于巡視巡察的重要論述和指示批示精神，強化政治意識,。二是針對需長期整改,、持續(xù)整改問題進行自查，按要求完善相關資料,、手續(xù),，確保整改到位。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）建立長效機制,。針對市委巡察組指出的問題,，堅持當下改與長久立相結合，倒查制度缺陷,，加強制度建設,。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好用好落實好,，確保作用發(fā)揮，營造上下齊心,、風清氣正的工作氛圍,。

（二）強化兩個責任。強化局黨組主體責任,、黨組書記第一責任,。確保基本完成的整改問題全部整改清零,，需要做到長期堅持的堅決做到長期堅持,，切實做到組織領導到位、工作推進到位,、檢查問責到位,。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。把推進巡察整改與民政工作結合起來,，認真貫徹好習近平總書記對民政工作的重要指示精神,，有效推動民政服務領域黨建、意識形態(tài),、養(yǎng)老服務,、社會救助、社會組織管理等工作高質量發(fā)展,。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3322654,；郵政地址：資興市晉寧路516號；電子郵箱：[email protected],。

中共資興市民政局黨組

2023年12月19日