根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年3月14日至6月14日,，十三屆市委第一輪第二巡察組對市水利局黨組進行了為期3個月的巡察，并延伸巡察了市楊洞水庫管理所,、市水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心,。7月29日，市委巡察組向市水利局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一,、組織整改落實情況
（一）提高政治站位,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由副市長趙品亮任顧問,、局黨組書記、局長張建國任組長,，局黨組成員,、副局長龐漢騰、李勁松任副組長,，局屬各單位主要負責(zé)人,、局機關(guān)各股室（中心）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究我局整改工作中的重大事項,，統(tǒng)籌推進整改工作,。二是召開會議進行部署,。巡察情況反饋會后，先后5次組織召開局黨組專題會議研究具體整改措施,，對巡察整改工作迅速部署并提出要求,。整改期間，先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,、局黨組會議,、工作例會，專題部署,、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作,。三是針對性制定整改方案。針對巡察組指出的3類14項30個問題,，局黨組全面梳理問題清單,，查找深層次原因、舉一反三,、充分醞釀,、幾經(jīng)修改完善，研究制定了具體整改方案,，報請市紀委監(jiān)委,、市委巡察辦和市委第二巡察組審核同意后，下發(fā)了《中共資興市水利局黨組關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見整改方案》（資水黨組發(fā)〔2022〕12號）,。
（二）層層壓實責(zé)任,，抓好整改落實。對照《市委第二巡察組對市利局黨組開展巡察反饋意見整改措施及任務(wù)分解表》,，局領(lǐng)導(dǎo)班子,、責(zé)任股室和具體責(zé)任人主動認領(lǐng)問題、積極整改,。局黨組書記全面壓實第一責(zé)任,，明確提出要把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放,，班子成員,、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實“一崗雙責(zé)”，對照問題層層分解整改任務(wù),，落實整改責(zé)任,，各股室負責(zé)同志全面負責(zé)本部門的整改落實工作，思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策安排上來,，統(tǒng)一到巡察整改精神上來,，層層傳遞壓力，實施臺賬管理,、銷號推進,，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),。
（三）全程跟蹤督導(dǎo),，確保整改實效。局黨組每月針對整改工作進行一次調(diào)度,，對巡察反饋意見實行分類施治,、明確專人、限時改進,、定期督查,。對復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，對短期難以解決的問題,，認真分析原因，研究解決方案,，列出整改時限,，分期分批解決；對能夠立即整改的問題,，迅速整改,，確保取得扎實成效。
二,、巡察反饋問題整改進展情況
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央,、省委、市委決策部署有偏差”問題整改落實情況
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)傳達貫徹上級文件精神流于形式”的整改情況,。
反饋問題（1）：存在以會代學(xué)現(xiàn)象,。2020年3月第二次黨組擴大會議，原黨組書記彭衛(wèi)東連續(xù)傳達了全省水利工作會議及全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議等5個會議精神,，但沒有結(jié)合水利局實際安排部署相關(guān)工作,。2021年4月黨組擴大會議，黨組書記張建國傳達學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,、郴州紀委六次全體會議精神,，但沒有組織黨組成員就文件和會議精神結(jié)合自身工作開展討論。
整改落實情況：一是健全完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,。2022年10月13日,，制定《中共資興市水利局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》（資水黨組〔2021〕18號）和《黨組議事規(guī)則》（資水黨組〔2021〕17號）文件，并嚴格落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)相關(guān)制度和規(guī)定,。二是規(guī)范黨組理論學(xué)習(xí)程序,。2022年10月16日，局黨組理論中心組第11次集中學(xué)習(xí)，嚴格按照黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“六個環(huán)節(jié)”開展學(xué)習(xí),，深入組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在大會上的重要講話和傳達郴州市委督戰(zhàn)資興市委會議精神及上級領(lǐng)導(dǎo)講話或文件精神時,，開展集體討論，結(jié)合水利工作實際,，進行研究部署,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
反饋問題（2）：黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范,。2018－2021年度理論學(xué)習(xí)中心組未按“六個環(huán)節(jié)”開展學(xué)習(xí)，如2020年第八次宣講團專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)中,，局黨組書記未進行總結(jié)發(fā)言,；學(xué)習(xí)記錄不夠嚴謹，如2020,、2021年度中心組學(xué)習(xí)記錄簡單摘抄上級講話精神,、未充分體現(xiàn)開展討論；未按“上下同題”要求開展學(xué)習(xí),，如2021年有4個指定學(xué)習(xí)專題未進行學(xué)習(xí),。
整改落實情況：一是健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。2022年10月13日,，制定《中共資興市水利局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》（資水黨組〔2021〕18號）文件,，形成常態(tài)長效機制。二是規(guī)范學(xué)習(xí)程序,。制定完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,，按照黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組相關(guān)學(xué)習(xí)要求，對標對表,、上下同題,，嚴格按照學(xué)習(xí)“六個環(huán)節(jié)”專題組織開展集體學(xué)習(xí)。三是制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,。對照市委宣傳部下發(fā)的《2022年黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參考資料》,，制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。把《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進馬克思主義中國化時代化的重要論述》《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化道路和穩(wěn)步促進全體人員共同富裕的重要論述》和《黨的二十大精神》等八個方面必學(xué)內(nèi)容,，以及《習(xí)近平生態(tài)文明思想》《中華人民共和國長江保護法》《關(guān)于國家安全工作》《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》選學(xué)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃,。四是規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí)記錄。進一步規(guī)范了學(xué)習(xí)程序,，嚴格按照黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“六個環(huán)節(jié)”開展學(xué)習(xí),。按照市委宣傳部工作要求和局黨組2022年理論中心組學(xué)習(xí)計劃，組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)11次,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,，不斷提高了黨組政治理論水平,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護”。五是規(guī)范資料管理,。每次學(xué)習(xí)后,，將2022年黨組理論中心組學(xué)習(xí)11次資料,，及時收集整理學(xué)習(xí)資料,，努力營造趕、學(xué),、比,、超的良好氛圍。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
反饋問題（3）：黨史學(xué)習(xí)教育理論學(xué)習(xí)抓得不實不細。干部職工黨史學(xué)習(xí)教育心得體會沒有結(jié)合本部門,、本單位實際進行思考,，與從事工作、崗位職責(zé)脫節(jié),，存在就理論談理論,，空對空的情況。
整改落實情況：一是制定黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化工作方案,。2022年9月19日,，制定《關(guān)于落實市委推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的十五條措施的方案》，并抓好“四史”宣傳教育,。充分利用“學(xué)習(xí)強國”平臺,，抓實黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，每季度公布一次學(xué)習(xí)強國積分排名,，督促學(xué)分較少的黨員干部加強學(xué)習(xí),，形成你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍。二是有序推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,。對照我局黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化工作方案,，按照方案抓好了“四史”宣傳教育。購買發(fā)放了“四史”,、《百年初心成大道—黨史學(xué)習(xí)教育案例選編》,、《百年大黨面對面》、《習(xí)近平足跡系列叢書》《習(xí)近平談治國理政（第四卷）》等108套學(xué)習(xí)讀本,。并以黨組理論中心組,、干部理論培訓(xùn),、集中宣講等形式組織了學(xué)習(xí)。黨組理論中心組第7次集體（擴大）專題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》（第四卷）,、選學(xué)了《百年大黨面對面》,、《百年初心成大道-黨史學(xué)習(xí)教育案例選編》。黨組理論中心組第9次集體（擴大）學(xué)習(xí),，邀請市委宣講團成員袁劍霖宣講了《改革開放是實現(xiàn)中國夢的必由之路》,。結(jié)合“三講三促”和“新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃”，開展了習(xí)近平總書記“7.26”重要講話精神和資興市委落實郴州市委督戰(zhàn)會議精神學(xué)習(xí)宣傳,。加強水利系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí),，進一步提升學(xué)習(xí)效果，切實提高水利系統(tǒng)黨員干部隊伍的思想政治覺悟,。三是聯(lián)系思想實際,，開展約談補學(xué)到位。2022年9月19日,，局黨組對黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)心得體會沒有結(jié)合本部門,、本單位實際進行思考，與從事工作,、崗位職責(zé)脫節(jié)的16名黨員干部進行集中提醒談話,，責(zé)成相關(guān)人員認真開展了補學(xué)，重新寫出了黨史學(xué)習(xí)教育四個階段學(xué)習(xí)心得體會,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
2.關(guān)于“意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位”的整改情況,。
反饋問題（4）：班子及部分班子成員對意識形態(tài)工作極端重要性認識不夠,。2018年以來，羅小革,、龐漢騰等四名班子成員都未在民主生活會或述職報告中對意識形態(tài)工作履職情況進行報告,。個別班子成員的述職報告與上年度雷同較多。
整改落實情況：一是深化落實意識形態(tài)責(zé)任制,。2022年10月13日,，制定《中共資興市水利局黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作制度》（資水黨組〔2021〕15號）文件，明確意識形態(tài)工作“四種責(zé)任”,，完善意識形態(tài)工作運行機制,、意識形態(tài)陣地管理等工作機制和制度。2022年9月16日在第三季度意識形態(tài)工作專題會議上,，組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)重要論述和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)重要講話精神,，以及《中共資興市委辦公室<關(guān)于落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案>的通知》等文件，進一步提高局黨組及班子成員對意識形態(tài)工作重要性的認識,，準確把握意識形態(tài)工作要求,，增強落實意識形態(tài)工作“四種責(zé)任”,。二是強化意識形態(tài)工作管理。真正把意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程,，納入黨建工作責(zé)任制,，納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理,，納入績效考核,，納入班子成員民主生活會對照檢查材料和述職報告的重要內(nèi)容。2022年9月23日,，召開巡察整改專題民主生活會,，黨組書記張建國對班子成員民主生活會和述職報告進行了審核并簽字，對意識形態(tài)工作內(nèi)容進行嚴格把關(guān),。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
反饋問題（5）：未按要求專題研究意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。2019年以來，局黨組未嚴格按要求每年至少兩次專題研究意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，多是以學(xué)習(xí)相關(guān)文件,、傳達會議精神以及工作安排部署代替專題研究意識形態(tài)工作。
整改落實情況：一是召開專題會議研究意識形態(tài)工作,。按照意識形態(tài)工作每年專題研究不少于2次要求,，2022年9月16日，結(jié)合我局實際,，在國慶,、二十大前召開專題會議研究意識形態(tài)工作，深入分析和防范水利行業(yè)意識形態(tài)工作風(fēng)險,，確保水利系統(tǒng)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,，為歡慶“國慶”和二十大勝利召開營造良好的社會氛圍。二是規(guī)范專題研究意識形態(tài)工作程序,，按照相關(guān)要求對意識形態(tài)工作研究要充分討論,，提升效果。三是嚴格落實意識形態(tài)工作與經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，以及水利業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，真正做到一同部署,、一同落實,、一同檢查,、一同考核。
整改進度：已完成,。
3.關(guān)于“政治站位不高,，對派駐監(jiān)督的重要政治意義領(lǐng)會不深刻”的整改情況。
反饋問題（6）：2020年7月下旬,，市水利局計財股對半垅水庫管理局,、楊洞水庫管理所2020年1-6月財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計并出具《資興市水利局內(nèi)審報告》，同年9月,，第十一次黨組（擴大）會議一致決定暫不將內(nèi)審結(jié)果通報派駐紀檢監(jiān)察組,。
整改落實情況：一是提高思想認識。2022年9月16日,，召開黨組理論中心組學(xué)習(xí),，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于派駐監(jiān)督方面的重要論述及指示批示精神，提高對新時代派駐紀檢組監(jiān)督重要政治意義的思想認識,。二是主動接受監(jiān)督,。積極主動與派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢組溝通聯(lián)絡(luò)，3月22日,、9月13日兩次邀請派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢組列席黨組會議,，主動接受對“三重一大”有關(guān)事項的監(jiān)督，全力配合派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢組開展工作,，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。三是完善內(nèi)部管理制度。2022年10月13日,，制定下發(fā)了《資興市水利局內(nèi)部審計制度》（資水發(fā)〔2022〕32號）文件,，進一步規(guī)范我局財務(wù)管理行為，促進廉政建設(shè),，促進審計工作制度化和規(guī)范化,。2022年12月9日，制定下發(fā)了《中共資興市水利局黨組“三重一大”制度實施辦法》（資水黨組〔2022〕24號）,，進一步明確“三重一大”事項范圍,，主要程序、備案程序,、責(zé)任追究,，每月15日和30日填報《“三重一大”事項報備表》，截止2022年12月12日,，已向派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢組報送7次,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
（二）關(guān)于“整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及解決群眾反映強烈的問題還需持續(xù)發(fā)力”問題整改落實情況
4.關(guān)于“以人民為中心的思想樹立不牢”的整改情況,。
反饋問題（7）：農(nóng)村安全飲水情況底數(shù)不清,。全市上報農(nóng)村自來水到戶率為85%，局分管領(lǐng)導(dǎo)和職能股室負責(zé)人對未到戶的15%部分底子不清,、沒有具體臺賬,，不清楚具體分布在哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組,，對下一步如何解決群眾安全飲水問題思考不多、思路不清,、措施不明,。
整改落實情況：一是開展摸排農(nóng)村安全飲水。通過鄉(xiāng)走訪,、查閱資料等方式,，全面摸清了未通自來水的鎮(zhèn)、村,、組及戶,，建立了臺賬。未通自來水的通過自接水管,、取用井水,、抽水機抽水等方式解決了安全飲水問題。二是制定農(nóng)村安全飲水計劃,。結(jié)合實際，合理規(guī)劃,，采取“集中供水為主,、分散供水為輔”的方式，著力解決農(nóng)村群眾飲水難,、水質(zhì)差等問題,。2022年第一批中央水利發(fā)展資金農(nóng)村安全飲水維修養(yǎng)護計劃資金155萬元，用于維修養(yǎng)護,，已全部落實在飲水工程項目,。中央水利救災(zāi)資金600萬元，80%的資金用于農(nóng)村抗旱飲水工程,。同時省級對于農(nóng)村安全飲水工程維修養(yǎng)護補助123萬元,，已全部下達到具體工程項目，對于無地表水源區(qū)域?qū)ｉT安排了70萬元用水尋找地下水打井解決農(nóng)村飲水安全問題,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
反饋問題（8）：對山洪溝治理重視不夠,，防災(zāi)措施有短板,。全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、113個村、3個社區(qū),，14.08萬人受到山洪威脅,，僅有回龍山桃源河段山洪溝列入了國家十三五治理任務(wù)，其余山洪溝均未開展治理,，十四五期間我市沒有一條山洪溝列入省級計劃,，爭資立項力度不大。全市山洪溝,、農(nóng)村河道防洪標準低,，山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)落后，防汛形勢不容樂觀,。
整改落實情況：一是精心謀劃山洪溝治理項目,。對陳家河、下洞河,、天鵝山河山洪溝治理進行項目包裝,，做好前期規(guī)劃設(shè)計工作，積極向省水利廳匯報銜接,，對我市開展山洪溝治理,。截至2022年10月31日，已完成設(shè)計合同簽定工作,，項目進入前期設(shè)計階段,。二是大力實施山洪溝治理項目。實施蓼市河小流域山洪災(zāi)害防御能力提升項目,。目前已完成實施方案編制及批復(fù),，2022年10月底進行公開招投標，總投資320萬元,。三是強化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)管,。利用中央水利發(fā)展資金逐年開展山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維修養(yǎng)護工作。目前,，2022年度維修養(yǎng)護項目已完成投資15萬元,，山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
５.關(guān)于“干部管理‘失之于寬’監(jiān)督約束不到位”的整改情況。
反饋問題（9）：干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,。個別局領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在“躺平思想”,，如總工王波對自己分管的工作“不清楚”、“不知道”，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,。
整改落實情況：一是完善內(nèi)部管理制度,。2022年10月13日，制訂《資興市水利局干部職工作風(fēng)建設(shè)工作考核辦法》（資水發(fā)〔2022〕34號）文件,，深化干部職工教育管理,，從嚴抓實干部隊伍建設(shè)。二是開展警示教育,。2022年9月19日,，由黨組主要負責(zé)人對王波開展警示談話，通過談話警示教育,，干部職工進一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識,，激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升精氣神,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
反饋問題（10）：工作紀律松弛,。2022年6月4日,，市委辦、市政府辦發(fā)布緊急通知,，要求全市所有干部職工結(jié)束休假到崗到位,，局黨組也于當(dāng)日對工作紀律進行了要求，6月5日巡察組對市水利局到崗到位情況進行督查,，仍有4名干部職工上班遲到,。
整改落實情況：一是完善作風(fēng)建設(shè)管理制度。2022年10月13日,，制訂《資興市水利局干部職工作風(fēng)建設(shè)工作考核辦法》,，堅持用制度管人、管事,、成事，進一步加強工作人員的管理,。二是開展工作紀律專項督查,。2022年8月29日，制訂《中共資興市水利局黨組2022年開展工作紀律專項督查方案》,，重點督查工作人員上班紀律,，進一步加強干部職工上班紀律管理。截至2022年10月20日,，開展工作紀律專項督查累計15次,，對違反工作紀律的楊娟、陳城,、王遠宏給予通報批評,，每人扣績效獎金100元,。三是開展工作紀律提醒約談。堅持抓早抓小,，防微杜漸,。2022年9月19日，由局黨組對當(dāng)事人方向陽,、焦擁華,、楊娟、文姬進行工作紀律約談,，并給予每人扣績效獎金100元,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
6.關(guān)于“執(zhí)法不規(guī)范”的整改情況,。
反饋問題（11）：執(zhí)法“寬、松,、軟”,。2019年以來，市水政監(jiān)察大隊共辦理非法采砂案件10起,，除波水電站違法清淤案頂格處罰5000元外,，其他案件均以罰款1000-3000元結(jié)案；除李志標案因非法采砂量巨大被沒收了非法所得,，其他案件均未沒收非法所得,。2018年5月，羅圍社區(qū)山背組村民黃志行向東江河道羅圍社區(qū)游水三文魚河段傾倒渣土568立方米,，違法人向調(diào)查人員提供虛假情況且不認同現(xiàn)場勘驗結(jié)果,，但市水政監(jiān)察大隊仍以違法人認錯態(tài)度好為由，僅罰款4000元結(jié)案,。
整改落實情況：一是開展執(zhí)法當(dāng)事人提醒約談,，防止類似問題再次發(fā)生。2022年8月29日,，局黨組制定《開展執(zhí)法不規(guī)范提醒約談方案》,，2022年9月19日，局黨組對執(zhí)法當(dāng)事人何軍,、邱東生,、謝峰執(zhí)法“寬、松,、軟”問題進行了提醒約談,，要求今后認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，依法依規(guī)嚴格執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為,。二是開展“以培代訓(xùn)”,，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。邀請法律顧問通過“以培代訓(xùn)”的方式,，針對出現(xiàn)的問題,，舉一反三，以案釋法,，深刻剖析存在的問題和原因,。2022年10月13日，為進一步提高水利局水政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),，解決行政執(zhí)法人員存在執(zhí)法“寬,、松、軟”的問題,，舉辦了水利執(zhí)法人員培訓(xùn)班,，邀請法律顧問何慧玲和市行政執(zhí)法監(jiān)督員、市普法宣講員郭昌明授課,。局班子成員,、各股室（中心）負責(zé)人、水政監(jiān)察大隊全體工作人員參訓(xùn),，重點對《依法行政的基本原則》《行政處罰疑難問題探討》等進行了授課,，進一步提高了水利執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。三是嚴格審核執(zhí)法案件,，確保公平公正執(zhí)法,。市水利局聘請法律顧問對所辦案件進行審核，嚴格審核所辦案件的程序合法性和案件質(zhì)量關(guān),，所辦執(zhí)法案件必須上報經(jīng)局法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行執(zhí)法案件審查,，全面提升水利案件質(zhì)量水平。四是建立健全長效機制,，確保依法依規(guī)執(zhí)法,。2022年10月13日，制定下發(fā)《資興市水利局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》（資水發(fā)〔2022〕35號）,，對行政執(zhí)法人員執(zhí)法全過程監(jiān)督,，解決執(zhí)法人員存在執(zhí)法“寬、松,、軟”問題，確保依法依規(guī)嚴肅執(zhí)法,。2022年12月12日,，制訂《資興市水利局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》（資水發(fā)〔2022〕49號）文件，對造成執(zhí)法過錯的責(zé)任人，根據(jù)其行為的性質(zhì),、情節(jié),、危害程度，依法依規(guī)進行了處理,，切實做到用制度管人,，管權(quán)、管事,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
反饋問題（12）：選擇性執(zhí)法,。存在忽視違法人員和違法事項情況,。2019年5月，在辦理州門司鎮(zhèn)王建平違法采砂案期間,，違法人王建華提供了同一地點謝某違法的線索,，但市水政監(jiān)察大隊并未對王建華反映情況開展調(diào)查了解。2019年4月,，滁口黃連寨漂流有限公司未經(jīng)批準在滁口鎮(zhèn)長活村河段開展河道整治,，在河道內(nèi)實施開挖河道護坡基礎(chǔ)及采砂；村民劉志平未經(jīng)批準在竹園河清江鎮(zhèn)遠和村河段修建阻水公路,，在河道內(nèi)實施挖砂和修路,，市水政監(jiān)察大隊對上述案件存在的多項違法行為僅處罰違法采砂一項，其他違法行為未合并處罰,。
整改落實情況：一是開展執(zhí)法當(dāng)事人提醒約談,，防止類似問題再次發(fā)生。2022年8月29日,，局黨組制定《開展執(zhí)法不規(guī)范提醒約談方案》,，2022年9月19日，局黨組對執(zhí)法當(dāng)事人何軍,、邱東生,、謝峰“選擇性執(zhí)法”進行提醒約談，要求今后認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),，依法依規(guī)嚴格執(zhí)法,，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是開展“以培代訓(xùn)”,，提高執(zhí)法人員素質(zhì),。邀請法律顧問通過“以培代訓(xùn)”的方式，針對出現(xiàn)的問題,，舉一反三,，以案釋法,，深刻剖析存在的問題和原因。2022年10月13日,，為進一步提高水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),，解決水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員“選擇性執(zhí)法”的問題，舉辦了水利執(zhí)法人員培訓(xùn)班,，邀請法律顧問何慧玲和市行政執(zhí)法監(jiān)督員,、市普法宣講員郭昌明授課。局班子成員,、各股室（中心）負責(zé)人,、水政監(jiān)察大隊全體工作人員參訓(xùn)，重點對《依法行政的基本原則》《行政處罰疑難問題探討》等進行授課,，進一步提高了水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,。三是嚴格審核執(zhí)法案件，確保公平公正執(zhí)法,。市水利局聘請法律顧問對所辦案件進行審核,，嚴格審核所辦案件的程序合法性和案件質(zhì)量關(guān)，所辦執(zhí)法案件必須上報經(jīng)局法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行執(zhí)法案件審查,，全面提升水利案件質(zhì)量水平,。四是建立健全長效機制，確保依法依規(guī)執(zhí)法,。2022年10月13日,，制定下發(fā)《資興市水利局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》（資水發(fā)〔2022〕35號），對水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員執(zhí)法全過程監(jiān)督,，確保依法依規(guī)嚴肅執(zhí)法,。2022年12月12日，制訂《資興市水利局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》（資水發(fā)〔2022〕49號）文件,，對造成執(zhí)法過錯的責(zé)任人,，根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié),、危害程度,，依法依規(guī)進行了處理，切實做到用制度管人,，管權(quán),、管事。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
7.關(guān)于“安全生產(chǎn)工作落實不到位”的整改情況。
反饋問題（13）：管行業(yè)必須管安全理念樹得不牢,，對兩大灌區(qū)存在的安全隱患事前預(yù)判不足,。半垅水庫管理局和楊洞水庫管理所2019年以來先后出現(xiàn)3起安全意外事故,，半垅水庫管理局被判賠20萬元，楊洞水庫管理所協(xié)議賠償8萬元,，2021年半垅水庫發(fā)生的溺亡事故尚在調(diào)查協(xié)商。接二連三的事故給灌區(qū)管理單位帶來嚴重的經(jīng)濟負擔(dān),，市水利局作為上級主管部門未指導(dǎo)半垅水庫管理局,、楊洞水庫管理所對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行預(yù)判，事后也未組織相關(guān)單位制定安全意外事故應(yīng)急處置預(yù)案,。
整改落實情況：一是建立涉水安全意外事故應(yīng)急處置預(yù)案,。針對楊洞、半垅安全意外事故發(fā)生的特點分別指導(dǎo)楊洞,、半垅制定安全意外事故應(yīng)急處置預(yù)案,，摸清安全隱患點，提前做好防范措施,。2022年10月13日,，市水利局印發(fā)了《資興市水利局涉水安全意外事故工作應(yīng)急預(yù)案》(資水發(fā)〔2022〕36號），并下發(fā)至楊洞,、半垅,。二是建立和完善縣鄉(xiāng)兩級預(yù)防機制。加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系,，建立完善安全生產(chǎn)事故,、意外事故調(diào)查、報送機制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利員全部進入資興市水旱災(zāi)害防御工作微信群,，相關(guān)工作全部在群里及時部署、報送,。建立起了機動,、靈活的縣鄉(xiāng)兩級溝通機制。三是多措并舉預(yù)防涉水意外事故,。咨詢法律專業(yè)人士,，系統(tǒng)研究意外事故的相關(guān)法律問題及判例，采取積極措施,。2022年9月我局已查找到《最高法院指導(dǎo)案例141號》（最高人民法院審判委員會討論通過2020年10月19日發(fā)布）類似案件,，并寫入《資興市水利局涉水安全意外事故工作應(yīng)急預(yù)案》。四是加強水庫防溺水巡查和值守工作,。2022年10月3日,，我局印發(fā)了《資興市水利局關(guān)于進一步加強全市水利行業(yè)防溺水工作的緊急通知》，常態(tài)化開展防溺水工作,，局4名班子成員國慶假期對全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點水庫和河道進行巡查,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
8.關(guān)于“工程項目重建設(shè)輕管理”的整改情況,。
反饋問題（14）：對小農(nóng)水項目資金監(jiān)管缺位,。小農(nóng)水項目由行政村擔(dān)任業(yè)主并具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站參與驗收提交相關(guān)資料后由市水利局審核即可撥付資金,，水利局沒有組織相關(guān)人員對項目實施情況進行監(jiān)督和驗收,。
整改落實情況：一是大力排查小農(nóng)水項目。組織人員對小農(nóng)水項目進行了“回頭看”,，對照資料進行現(xiàn)場核實,，截止2022年10月30日，隨機現(xiàn)場檢查三都鎮(zhèn)辰南村2018年度小型農(nóng)田財政獎補資金等5個項目,，小農(nóng)水項目運行管理情況良好,，發(fā)揮了較大的灌溉效益，部分渠道因干旱水源干涸未通水,。二是小農(nóng)水項目職責(zé)劃轉(zhuǎn),。根據(jù)中共資興市委辦公室、資興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《資興市水利局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（資辦〔2019〕33號）文件第17條第5款,，2019年4月28日，將有關(guān)農(nóng)田水利建設(shè)項目管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
整改進度：已完成,。
反饋問題（15）：工程質(zhì)量不達標。2019年10月,，水利局機關(guān)辦公樓裝修工程完工并完成驗收,，但七樓大會議室工程部分存在質(zhì)量問題，屋頂漏水嚴重,，甚至出現(xiàn)“紙片門”,，多位班子成員對工程質(zhì)量問題提出質(zhì)疑并要求整改，截至本輪巡察進駐仍未整改到位,。
整改落實情況：一是召開黨組會議,。2022年8月29日，組織召開黨組會議,，專題研究七樓大會議室屋頂維修事項,。二是組織開展維修。2022年10月14日,，我局就七樓大會議室屋頂維修事宜與郴州市蘇仙區(qū)輝祥工程裝潢部簽訂了維修合同,。2022年10月18日前完成了維修，并進行了工程質(zhì)量驗收,。三是組織開展約談,。2022年9月19日,，按干部管理權(quán)限，黨組書記,、局長張建國對當(dāng)事人鐘華進行批評教育和提出要求,。當(dāng)事人鐘華進行了表態(tài)發(fā)言，并在約談記錄上簽字,。
整改進度：已完成,。
反饋問題（16）：重要水利設(shè)施工程后繼運行監(jiān)管缺位。把做了當(dāng)做好了,。投資額達258.6萬元的重點水利設(shè)施唐洞街道石鼓村高效農(nóng)田灌溉工程完工并驗收，截至2022年4月,，該工程一直未實現(xiàn)正常通水發(fā)揮灌溉功能,，灌溉設(shè)施形同擺設(shè)，造成重大資金浪費,。2022年4月,，巡察組現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目入水口部分管道遭到破壞,，近3米長管道被鋸斷不見蹤影,。
整改落實情況：一是修復(fù)高效農(nóng)田灌溉工程。對唐洞街道石鼓村高效農(nóng)田灌溉工程進行全面排查,，維修養(yǎng)護,。入水口處被破壞的管道重新鋪設(shè)，保證過水暢通,。二是加強管護農(nóng)田水利工程,。督促唐洞街道辦事處和受益村組制定了工程管護方案，從組織領(lǐng)導(dǎo),、管護范圍,、管護措施等方面進行了細致規(guī)定。市水利局加強對管護方案的監(jiān)督管理,，因天氣異常干旱,，半垅水庫蓄水量不足，以保生活用水優(yōu)先,，暫未向農(nóng)田灌溉渠道放水,。三是開展項目自查自糾。2022年8月29日,，制訂2022年開展水利工程自查自糾專項檢查工作方案,，采取查間資料，詢問當(dāng)?shù)鼐用?，現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,，對近三年政府投資工程類12個項目開展了自查自糾,。
整改進度：基本完成。
9.關(guān)于“工作作風(fēng)不實”的整改情況,。
反饋問題（17）：目標管理考核兌現(xiàn)久拖不決,。楊洞水庫管理所2017年6月和2018年6月分別制訂出臺了對2017、2018年兩個年度的目標管理考核方案,，方案以請示件形式進行了上報并得到了市水利局批準,。該方案確定以年度基數(shù)乘以發(fā)電任務(wù)完成比例發(fā)放的事務(wù)管理費卻一直未兌現(xiàn)。下屬8個電站,、渠道管理站應(yīng)從管理費中支付的車費,、誤餐費、辦公費,、渠道搶險費用等開支仍由各站負責(zé)人個人墊付或是掛賬,，在2019年5月原支部書記羅志明調(diào)離時，原水利局黨組書記,、局長彭衛(wèi)東再次對此事做出了承諾,，但截至本輪巡察進駐該問題尚未解決，陳波,、羅志明等兩任楊洞水庫管理所負責(zé)人對兌現(xiàn)績效考核存在的問題不主動向職工說明,，遇到困難不想辦法解決，嚴重打擊了基層干部職工的工作積極性,，對局黨組及所領(lǐng)導(dǎo)班子信譽造成了不良影響,。
整改落實情況：一是完善綜合績效考核管理辦法。針對該問題,，駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢組曾對楊洞管理所2017-2018年目標績效考核辦法提出整改要求,， 2020—2021年綜合績效考核辦法重新制定。針對楊洞水庫管理所干部職工提出的問題,，2022年8月25日召開所務(wù)會,，針對問題認真研究討論，修訂完善了2022年的綜合績效考核辦法,。二是依法依規(guī)保障職工基本權(quán)利,。2022年8月25日，召集相關(guān)人員和股級以上干部召開所務(wù)擴大會議,，按照民主集中制原則,，集體研究，討論研究兌現(xiàn)2017-2018年目標管理考核未兌現(xiàn)部分資金,，并形成會議紀要,，將會議紀要公示，由原站點負責(zé)人到財務(wù)按規(guī)定提供報銷憑證，合法合規(guī)兌現(xiàn)職工因公墊資共計1983元,，做到公私分明,，保障職工基本利益。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
反饋問題（18)：幫助解決下屬單位經(jīng)營矛盾辦法不多。2013年9月以來,，興寧鎮(zhèn)光田村下垅電站未與楊洞水庫管理所簽訂并網(wǎng)協(xié)議,，不安裝分時計量器通過楊洞水庫電網(wǎng)供電倒電，且違反規(guī)定私自架設(shè)線路自供兩家加工廠負荷,，造成楊洞水庫供電負荷增大,，多次損失電器設(shè)備，并一直拖欠倒網(wǎng)電費,，截止2022年4月底欠費1.86萬元,。局黨組僅在2015年2月召集楊洞水庫管理所及下垅電站負責(zé)人對并網(wǎng)問題進行了協(xié)商，后再未就該問題作出安排部署,，本輪巡察結(jié)束時尚未解決。
整改落實情況：一是依法依規(guī)收繳電費,。楊洞水庫管理所采取多方措施多次催繳下垅電站電費,，截止2022年10月底，下垅電站已經(jīng)以上網(wǎng)電費抵扣的形式結(jié)清拖欠楊洞電費1.86萬元,。二是重新簽訂并網(wǎng)協(xié)議,。楊洞管理所相關(guān)股室負責(zé)人與下垅電站法人鐘石平多輪談判，雙方已達成共識,，于2022年10月10日重新簽訂了并網(wǎng)協(xié)議（附并網(wǎng)協(xié)議）,。按照協(xié)議要求，下垅電站要負責(zé)安裝分時計量器裝置,，但經(jīng)楊洞管理所10月底調(diào)查,，該電站仍未安裝。楊洞水庫管理所責(zé)令該電站在11月16日前必須安裝到位,，2022年11月15日下垅電站已安裝好雙向計量表,。
整改進度：已完成
反饋問題（19）：對項目資料審核把關(guān)不嚴。市水旱災(zāi)害防御中心對項目資料審核不嚴,，未發(fā)現(xiàn)項目單位上報資料造假,。2020年4月1日市水利局與郴州市忠啟數(shù)碼科技協(xié)作路店簽訂了《資興市山洪預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)雨水情監(jiān)測站點設(shè)備維護協(xié)議》，年度維護費8萬元,。忠啟數(shù)碼向市水利局提供了兩份維護項目汛前總報告,，報告中所附現(xiàn)場維護照片部分雷同。2019年5月，市水利局在沒有對委托湖南省水利水電科學(xué)研究院對大豐洞,、張家垅等5座水庫開展安全鑒定并對每座大壩安全情況出具了鑒定報告書,。市水利局專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組在未深入現(xiàn)場查看情況下，對湖南省水利水電科學(xué)研究院出具的報告書簽字確認,，且5份鑒定報告書的簽字確認表為一式5份的復(fù)印件,，報告鑒定極不嚴肅。
整改落實情況：一是建立山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運行機制,。嚴格山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維護驗收工作機制,，建立完善的審核、驗收機制,。2022年10月13日我局印發(fā)了《資興市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運行維護審核,、驗收工作辦法》（資水發(fā)〔2022〕37號）進一步規(guī)范山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維護驗收工作機制。二是責(zé)成合作單位履行協(xié)議,。責(zé)令郴州市忠啟數(shù)碼科技協(xié)作路店重新提交2020年度維修總結(jié)報告,，已更換雷同照片。三是重新選擇合作機構(gòu),。從2022年起三年內(nèi)不再與郴州市忠啟數(shù)碼科技協(xié)作路店開展合作,。2022年我局與郴州利水源科技有限公司簽訂了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)雨水情監(jiān)測站點設(shè)備維護協(xié)議，未再與郴州市忠啟數(shù)碼科技協(xié)作路店簽訂協(xié)議,。四是2022年10月10日,，制訂下發(fā)了《資興市水利局關(guān)于加強水利技術(shù)審查工作的意見》，進一步明確審查范圍,、審查組織,、審查程序、審查監(jiān)管,、審查責(zé)任,，進一步規(guī)范管理全市水利專家。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
反饋問題（20）：農(nóng)村小水電站水生態(tài)流量監(jiān)管工作不到位。沒有制定小水電生態(tài)流量管理辦法,，對生態(tài)流量多次不達標的電站沒有采取有效措施進行處置,，導(dǎo)致個別電站為一己私利多次截停生態(tài)流水，形成“你來我放,，人走水?！钡膼盒匝h(huán)，生態(tài)流量長期不達標,，嚴重損害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,。
整改落實情況：一是建立健全生態(tài)流量長效監(jiān)管機制。嚴格按照《關(guān)于印發(fā)〈湖南省水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法（試行）〉的通知》（湘水發(fā)〔2021〕36號）文件要求，2022年10月13日,，制定《資興市水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)督管理辦法》（資水發(fā)〔2022〕38號）,，進一步規(guī)范管理全市水電站生態(tài)流量。二是加強水電站生態(tài)流量泄放日常監(jiān)管,。根據(jù)《湖南省水利廳辦公室關(guān)于進一步復(fù)核上報小水電站生態(tài)流量年度評價名錄的通知》文件要求,，全市于2022年5月對小水電生態(tài)流量泄放情況進行了全面復(fù)核，精準核定并公布水電站在豐水,、枯水季節(jié)的生態(tài)流量泄放閾值（小水電站生態(tài)流量年度評價名錄）,，并在資興市人民政府網(wǎng)進行了公示，接受社會公眾監(jiān)督,。三是利用信息技術(shù)強化小水電生態(tài)流量實時監(jiān)管,。通過編制《小水電清理整改“一站一策”實施方案》《水電站水庫（生態(tài)流量）調(diào)度方案》指導(dǎo)和督促流域水電站規(guī)范建設(shè)或整改完善生態(tài)流量泄放設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施,。并通過“湖南省小水電生態(tài)流量監(jiān)管系統(tǒng)”線上實時監(jiān)控,、線下現(xiàn)場抽檢，強化了水電站生態(tài)流量泄放保障工作日常監(jiān)管,，建立市,、鄉(xiāng)、村三級巡查抽查制度,。截至2022年10月31日,，下發(fā)生態(tài)流量不達標情況通報5期和生態(tài)流量月報2期。2022年8月至10月,，資興市農(nóng)村小水電生態(tài)流量考核結(jié)果均為合格。四是依法依規(guī)查處水電站流量不達標案件,。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《湖南省東江湖水環(huán)境保護條例》相關(guān)條款對流量長期不達標,、嚴重損害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的水電站進行立案執(zhí)法。及時查處（或移交查處）生態(tài)流量泄放設(shè)施擅自停用,、不規(guī)范運行和數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為,。截至2022年10月31日，已立案查處未如實下泄生態(tài)流量電站2家（新民水電站,、水頭水電站）處罰金4萬元,、生態(tài)賠償1家處罰金1.2萬元；下達“責(zé)令限期改正違法行為決定書”32家,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
10.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的整改情況,。
反饋問題（21）：已撤并的下屬獨立核算單位賬務(wù)未及時并入機關(guān)賬,。2019年機構(gòu)改革后，局屬自收自支單位水利水電設(shè)計室撤銷，設(shè)計室賬務(wù)除結(jié)余資金劃入了局財務(wù)外,，其他財務(wù)數(shù)據(jù)未按規(guī)定并入局財務(wù)賬,。局黨組對原設(shè)計室開展業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收款項清收態(tài)度不積極，至今仍有38.42萬元設(shè)計費,、10.82萬元其他應(yīng)收款未收回,，且未制訂明確的收款計劃。
整改落實情況：一是立即將設(shè)計室所有賬務(wù)并入局機關(guān)賬務(wù),。2022年9月30日,，已將設(shè)計室所有財務(wù)數(shù)據(jù)并入局機關(guān)賬務(wù)，并進行相關(guān)借貸調(diào)整,。二是成立應(yīng)收款清收工作專班,，加強應(yīng)收款清收工作。成立以黨組書記,、局長張建國為組長,，李勁松為副組長，攀雷,、方向陽,、文姬為成員的專班。對每項應(yīng)收款逐條清理,、分類整理,、并制定收款計劃。對債務(wù)主體還存在的單位和個人應(yīng)收款,，積極對接,，應(yīng)收金額38.53萬元，已整改到位3.61萬元,，未達付款條件金額13.72萬元,；對已經(jīng)倒閉注銷的單位及死亡的個人應(yīng)收款，經(jīng)局黨組研究同意定為呆賬核銷往來金額1.53萬元,，已整改到位1.53萬元,；對預(yù)付的工程項目款，經(jīng)當(dāng)事人開具稅務(wù)發(fā)票,，由往來列入支出金額10.75萬元,，已整改到位10.75萬元；對銀行,、稅務(wù)等掛賬往來核實用途后,，由往來列入支出金額-1.56萬元，已整改到位-1.56萬元,。截至目前止目前已收回3.61萬元,，調(diào)賬處理應(yīng)收款13.84萬元,，還有34.92萬元未收回（其中楊洞水庫管理所申請免除稅里電站技改設(shè)計費5萬元，清江鎮(zhèn)楓林村申請減免設(shè)計費0.6萬元,，清江鎮(zhèn)玭珠村申請減免設(shè)計費0.6萬元）,。
整改進度：基本完成。下一步計劃積極對接浙水電站,、汝城縣瑤族村安全飲水等項目單位,，如達付款條件的立即收回8.72萬元；積極對接亞行辦,，盡量爭取收回20萬元,。
反饋問題（22）：干部職工借單位款項清理不及時。共計有6名干部職工從局財務(wù)借款后超過6個月未及時歸還,，余款4.6萬元直至2019年7月才還清,。
整改落實情況：一是制定借支款項管理辦法。重新修訂,，補充完善借支款管理內(nèi)容,，并通過局黨組會審議，2022年10月13日制定下發(fā)《資興市水利局財務(wù)管理制度》（資水發(fā)〔2022〕32號）,，并嚴格執(zhí)行局財務(wù)管理制度,。二是加強財經(jīng)法規(guī)知識學(xué)習(xí)。2022年9月26日,，由局黨組成員,、副局長李勁松同志組織財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)各級相關(guān)財經(jīng)紀律規(guī)定，提高了財務(wù)工作人員政策知曉度,，嚴防類似現(xiàn)象的發(fā)生,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
11.關(guān)于“違反財經(jīng)紀律問題仍然存在”的整改情況,。
反饋問題(23)：公務(wù)接待不規(guī)范，存在同城接待,、無公函接待和接待費票據(jù)邏輯不符現(xiàn)象。2019年3月,，無公函接待市機構(gòu)改革辦一行列支招待費670元,；2019年1月，接待省水利科學(xué)院一行列支招待費822元就餐時間與調(diào)研時間相差14天,；2019年10月接待嘉禾縣水利局一行列支費1060元,，公務(wù)接待審批時間早于用餐時間2個月。
整改落實情況：一是清退違規(guī)接待費用,。對公務(wù)接待不規(guī)范問題進行全面清理,，責(zé)成涉及到違規(guī)參與的人員在限期內(nèi)清退相關(guān)費用,，2022年9月20日，涉及違規(guī)公務(wù)接待費用2552元已全部清退,。二是規(guī)范管理公務(wù)接待,。2022年10月13日，制定下發(fā)了《資興市水利局公務(wù)接待制度》（資水發(fā)〔2022〕33號）,，進一步規(guī)范公務(wù)接待,，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
（三）關(guān)于“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有待進一步加強”問題整改落實情況
12.關(guān)于“執(zhí)行黨組議事規(guī)則有偏差”的整改情況。
反饋問題（24）：黨組會議召開不規(guī)范,。2019年1月至2020年10月,，市水利局共30次以黨組擴大會代替黨組會研究部署人事、財務(wù),、工程項目等重要工作且“眉毛胡子一把抓”,，沒有突出重點，沒有做到抓大放??；大部分黨組成員未在研究“三重一大”事項后在黨組會議記錄上簽字背書。
整改落實情況：一是完善黨組會議議事規(guī)則,。對《黨組會議議事規(guī)則》重新修訂,，補充完善議事規(guī)則內(nèi)容，并通過局黨組會審議,，于2022年10月13日下發(fā),，并嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則；二是落實黨組會議簽字背書制度,。嚴格落實黨組會議記錄黨組成員簽字背書手續(xù),。局黨組會召開后，做好會議記錄,，并及時找每位黨組成員簽字背書,，落實相關(guān)手續(xù)。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
反饋問題（25）：對民主集中制原則理解不透徹。2019年機構(gòu)改革后,，領(lǐng)導(dǎo)班子重新分工,，在黨組會上班子成員根據(jù)個人愛好挑選分管工作，沒人選擇的工作交由已退二線的同志分管,。
整改落實情況：一是完善黨組會議議事規(guī)則,。對《黨組會議議事規(guī)則》重新修訂,，補充完善議事規(guī)則內(nèi)容，并通過局黨組會審議,，于2022年10月13日下發(fā),，并嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則；二是嚴格落實民主集中制,。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,，落實民主集中制等各項制度。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
反饋問題（26）：黨組會未嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，2019—2020年,，存在由“一把手”先提出意見,，其他參會領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)現(xiàn)象。如2019年第五次黨組擴大會議原黨組書記彭衛(wèi)東首先提出2018年特殊貢獻人員,、先進集體評選建議名單,，2020年第六次黨組會議，副局長龐漢騰通報完副科級以下民主測評結(jié)果后彭衛(wèi)東接著提出評先人選,，其他班子成員附議彭衛(wèi)東,。
整改落實情況：一是完善黨組議事規(guī)則。對《黨組會議議事規(guī)則》重新修訂,，補充完善議事規(guī)則內(nèi)容,，并通過局黨組會審議，于2022年10月13日下發(fā),，并嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,，規(guī)范黨組會議事程序，嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制,；二是實行議題申報制,。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后上會,，并嚴格按制度執(zhí)行,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
13.關(guān)于“自行設(shè)立,、撤銷、變更內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱”的整改情況,。
反饋問題（27）：市水利局未按“三定”方案規(guī)定,，自行設(shè)立了“水利科技站（專家辦）”并配備正股級站長（主任）1名,。
整改落實情況：一是組織學(xué)習(xí)條例,。2022年9月26日開展了巡察整改專題學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)班子組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，進一步提升了黨組對編制管理工作的認識,，嚴格執(zhí)行編制管理工作的相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范黨組對編制工作的管理。二是進行提醒約談,。2022年9月26日對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育,，提醒談話。三是撤銷違規(guī)設(shè)置機構(gòu),。針對存在的問題,，局黨組會研究后，根據(jù)“三定方案”,，專門下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能及人員的通知》（資水發(fā)〔2022〕31號）,，撤銷違規(guī)設(shè)置的機構(gòu)，免除違規(guī)配備的職務(wù),。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
反饋問題（28）：楊洞水庫管理所未按“三定”方案規(guī)定,，自行變更了2個機構(gòu)名稱：將“水政水保股”變更成“水政水保及安全股”,，將“工程技術(shù)管理股”變更成“工程與規(guī)劃設(shè)計股”；自行撤銷了“大壩觀測管理股”,、“灌區(qū)管理股”,；自行設(shè)立了“防汛及生產(chǎn)調(diào)度辦”、“機電股”,。
整改落實情況：一是組織學(xué)習(xí)條例,。楊洞水庫管理所領(lǐng)導(dǎo)班子組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，進一步提升了黨組對編制管理工作的認識,，嚴格執(zhí)行編制管理工作的相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范黨組對編制工作的管理。二是積極糾正編制錯誤,。已積極主動與上級部門匯報,，與組織、編制,、人社等部門溝通對接,，糾正錯誤做法。開展提醒約談,。對相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育,，提醒談話。三是撤銷違規(guī)設(shè)置機構(gòu),。針對存在的問題,，根據(jù)“三定方案”,，2022年8月30日經(jīng)所務(wù)會研究后，專門下發(fā)《關(guān)于嚴格落實“三定方案”的通知》（楊水發(fā)〔2022〕13號）,，撤銷違規(guī)設(shè)置的機構(gòu),，免除違規(guī)配備的職務(wù)。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
14.關(guān)于“少數(shù)黨員履行黨員義務(wù)不到位，長期不交納黨費”的整改情況,。
反饋問題（29）：市水利局退休黨員黃湘生,、尹國清2020年至2021年未交納黨費，市水利局退休黨支部已多次提醒,、催促均不配合,。
整改落實情況：一是開展批評教育。水利局機關(guān)退休黨支部對黃湘生,、尹國清進行了批評教育,。兩位同志對自己存在問題的嚴重性有了深刻認識，自覺作出深刻的書面檢討,。二是補繳欠繳黨費,。通過批評教育，黃湘生同志主動補繳了2020年度,、2021年度欠繳黨費共200元,，及時繳納了2022年度黨費100元；尹國清同志主動補繳了2019年度,、2020年度,、2021年度欠繳黨費共400元，及時繳納了2022年度黨費100元,。三是作出不合格黨員處置,。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于基層黨組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的實施意見》（資組發(fā)〔2016〕3號）等文件相關(guān)規(guī)定，經(jīng)水利局機關(guān)退休黨支部支委會研究同意,，在2022年度黨員民主評議中,，提交黨員大會討論評議，對黃湘生,、尹國清兩位同志作為不合格黨員處置,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
反饋問題（30）：楊洞水庫管理所在職黨員何志紅從2020年起一直未交納黨費,。
整改落實情況：一是開展批評教育。楊洞水庫管理所黨支部對何志紅進行了批評教育。何志紅同志深刻認識到自己存在問題的嚴重性,，自覺作出深刻的書面檢討,。二是補繳欠繳黨費。通過批評教育,，何志紅同志主動補繳了黨費1320.46元。三是作出不合格黨員處置,。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于基層黨組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的實施意見》（資組發(fā)〔2016〕3號）等文件相關(guān)規(guī)定,，經(jīng)楊洞水庫管理所黨支部支委會研究同意，在2022年度黨員民主評議中,，提交黨員大會討論評議,，對何志紅同志作為不合格黨員處置。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
三、繼續(xù)深化鞏固整改成果
下一步,，市水利局黨組將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神和上級決策部署,，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活,，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,，深入抓整改、抓推進,、抓落實,，真正讓整改成為促進水利工作發(fā)展的過程，促進水利干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,，促進履行管黨治黨責(zé)任落實,、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程，進一步促進新時代我市水利持續(xù)健康發(fā)展,。
（一）持續(xù)抓好整改工作,，確保件件有著落。堅持目標不變和力度不減,，進一步強化問題導(dǎo)向,，持續(xù)推進整改，確保高標準,、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù),。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果,；對延期整改的,，嚴格臺賬管理，一個一個督辦,，一個一個銷號,；對需要長期堅持的，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人,，緊盯不放，加強跟蹤問效,，確保見到實實在在的效果,。
（二）持續(xù)做好結(jié)合文章，建立管用長效機制,。堅持以落實整改,、促進工作為切入點和落腳點，自覺把巡察結(jié)果與中心工作,、平時工作融為一體,，注重把當(dāng)前和長遠結(jié)合起來，把解決問題和促進發(fā)展結(jié)合起來,，及時總結(jié)整改經(jīng)驗,，深化成果運用，舉一反三,，研究制定科學(xué),、管用、長效的工作機制,，以整改推動制度建設(shè),，扎緊制度的籠子，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持之以恒地長期抓下去,，鞏固好、堅持好整改成果,，真正讓組織放心,、讓群眾滿意。
（三）強化管黨治黨責(zé)任,，全面提升工作實效,。強化權(quán)力運行全過程監(jiān)督，積極做好風(fēng)險教育,、風(fēng)險核查,、風(fēng)險處置,、責(zé)任追究等工作。將廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,。對巡察反饋的問題,，嚴抓嚴管，確保管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋,。堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治,，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果,。自覺接受市紀委,、市監(jiān)委和派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，協(xié)調(diào)推動黨組主體責(zé)任與派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的有機聯(lián)動,，營造機關(guān)水利風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為新時代水利改革發(fā)展作出新的更大的貢獻,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3322435,；電子信箱：[email protected]。
中共資興市水利局黨組
2022年12月29日