根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年3月15日至6月15日,，十三屆市委第一輪第一巡察組對市成誠公司黨支部進行了巡察,。7月29日,，市委巡察組向成誠公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一,、組織整改落實情況
（一）強化責任意識,。市委第一巡察組反饋意見后，公司黨支部書記,、總經(jīng)理立即主持召開公司巡察整改動員會議,，進一步研究分析市委第一巡察組反饋意見。大家深刻認識到：此次巡察工作是一次很好的“政治體檢”,，給我們加強自身建設提供了遵循和依據(jù),。公司上下要把抓好巡察反饋問題整改作為當前重要政治任務和中心工作，公司全體干部職工特別是領導班子成員要進一步統(tǒng)一思想和行動,，堅持高標準,、嚴要求，把整改工作落到實處,。
（二）壓實領導責任,。第一時間成立了整改工作領導小組，由分管副市長任顧問,，公司支部書記,、總經(jīng)理任組長，黨員副總經(jīng)理任副組長,，其他非黨班子成員及公司各部室負責人為成員,，確保各項整改工作部署到位、責任到位,、落實到位,。領導小組多次召開巡察整改工作調(diào)度會，專題部署,、研究和推進整改落實工作,，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休,。
（三）抓實責任分解,。經(jīng)多次討論研究,，制定了《中共資興市成誠投資有限公司支部委員會關于十三屆市委第一輪巡察反饋意見整改方案》；根據(jù)巡察反饋的問題清單,，領導班子成員主動辨析問題,、明確責任，并于9月23日召開專題民主生活會,，對反饋問題再次深刻剖析,、認領責任。相關責任部室和責任人也能夠嚴格對照存在問題,，逐個深入研究,，全力推進巡察整改。
（四）建立長效機制,。公司黨支部在抓整改落實的同時,，更加注重查找問題根源，舉一反三,，把解決具體問題與普遍性問題,，解決當前問題與長遠問題有機結合起來。通過解決重點問題帶動面上工作開展,，解決共性問題,，化解深層次矛盾，切實以這次整改為契機,，將整改實踐的有效舉措及時上升為制度機制,，進一步完善和規(guī)范內(nèi)部管理，做到用制度管權管事管人,。
二,、巡察反饋問題整改進展情況
（一）整改“政治意識不強，落實上級決策部署有差距”方面
1.學習習近平總書記重要講話精神結合實際不夠,。
反饋問題（1）：市成誠公司黨支部對政治理論學習重視不夠,，學習習近平總書記重要講話以及上級重要會議精神，未能結合公司實際開展學習討論,，學習僅停留在表面的會議傳達,。
整改情況：一是完善學習制度。進一步明確理論學習重點內(nèi)容,，公司召開支部會議,、職工大會、董事會,、經(jīng)理辦公會“四會”,，必須有學習近平總書記重要講話和中、省,、郴,、資各級政策文件的環(huán)節(jié),。二是組織學習討論。習近平總書記考察遼寧,、在省部級主要領導干部專題研討班等重要講話以及郴州市委資興工作督戰(zhàn)會議等重要會議精神均第一時間組織了傳達學習,，并結合實際開展了學習討論；三是抓好黨的二十大精神學習,。10月16日組織全體黨員,、干部職工集中收看了黨的二十大開幕會，聆聽了習近平總書記所作報告,，并在會后組織黨員開展了學習體會交流,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
2.重要問題不如實向上級黨組織匯報,。
反饋問題（2）：市成誠公司黨支部規(guī)矩意識不強，未向上級黨組織請示匯報,，直接聘用刑滿釋放人員，在社會上造成不良影響,。
整改情況：一是強化人事事項請示報告,。7月下旬公司逐級向市投融資中心、市政府提交關于增加公司內(nèi)設機構人員編配及公開招聘一批員工的請示（未獲批）,；二是及時解除勞動關系,。已與涉及員工協(xié)商一致解除勞動合同，該員工已離職,；三是完善招聘流程,。在下一步招聘計劃和招聘方案中，專門明確考察環(huán)節(jié)內(nèi)容并要求擬聘正式員工提交無犯罪紀錄證明,，確保實現(xiàn)擬聘員工“德才兼?zhèn)?、以德為先”?/p>
整改進度：已完成，并長期堅持,。
3.服務招商引資嚴重缺位,。
反饋問題（3）：市成誠公司大局意識缺乏，站在全市經(jīng)濟發(fā)展大局思考問題不足,，推諉扯皮現(xiàn)象嚴重,。
整改情況：一是加強請示匯報。5月,、7月分別就收購有關公司部分股權事宜和合資組建新型環(huán)保建材公司事宜等向市領導進行匯報,；二是加強組織領導。成立公司要素保障領導小組,，統(tǒng)籌服務企業(yè)各項工作,；三是配合招商引資,。積極配合商務局、經(jīng)開區(qū)的招商引資工作,，2022年以來共參與7個批次的客商考察或座談,；四是強化服務質(zhì)量。加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系,，對企業(yè)提出的問題積極作出回應,。2022年以來共修繕園區(qū)、標準廠房基礎設施問題7個,；嚴格落實《資興市財政局關于做好全市服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶國有房屋租金減免工作的通知》文件要求,，截至目前，共為12個小微企業(yè)辦理租金減免手續(xù),。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
4.項目管理不夠規(guī)范,。
反饋問題（4）：預算未財評,。
整改情況：一是加強業(yè)務法規(guī)學習。2022年8月9日-10日組織工程項目部人員認真學習了《資興市政府投資項目管理辦法》,、《資興市政府投資項目財政評審管理辦法》,、《資興市政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》和《資興市成誠投資有限公司工程建設項目變更管理辦法》等文件法規(guī)；二是認真梳理排查,。對公司所有項目預算評審情況進行全面排查,，經(jīng)排查涉及項目已于2021年12月9日報送財評中心進行評審，2022年1月6日出具財評報告,。于2022年6月2日報財政評審中心結算評審,，2022年8月29日出具造價評審定案表。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
反饋問題（5）：造價變更未履行審批手續(xù)。
整改情況：一是認真查找原因,。經(jīng)排查,，增加造價主要原因有：①項目涉及到中央環(huán)保督察，當時上級要求盡快啟動項目實質(zhì)性施工,，同步啟動了施工圖圖審報批及預算財政評審工作,，后因施工圖紙審查后進行了變更，導致工程量發(fā)生了變化而增加造價,；②項目在地勘時發(fā)現(xiàn)有溶洞,，當時在財政評審時未考慮超灌量，導致樁基工程工程量發(fā)生變化而增加造價；③園區(qū)內(nèi)道路的地基承載力設計值較低,，達不到設計承載力要求,。目前，我司已多次發(fā)函催促以上兩個項目施工單位完善項目變更相關資料,，并計劃上報變更審批手續(xù),。二是加強業(yè)務法規(guī)學習。2022年8月9日-10日組織工程項目部人員認真學習了《資興市政府投資項目管理辦法》,、《資興市政府投資項目財政評審管理辦法》,、《資興市政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》和《資興市成誠投資有限公司工程建設項目變更管理辦法》等文件法規(guī)；三是建立健全項目管理臺賬,。針對公司在建或已建成的19個工程項目,，建立包含預算、招投標,、施工單位,、合同金額、合同工期,、施工工期,、竣工驗收、超合同工期情況,、送審,、審定、超預算金額及原因,、超預算審批情況、審計情況等信息在內(nèi)的管理臺賬,，并及時更新臺賬內(nèi)容,；四是開展風險排查。2022年8月10日組織開展了建設項目風險點分析及警示教育會議,，進一步掌握可能存在的問題隱患,，制定針對性改進措施，強化人員規(guī)范預算管理意識,；五是完善預防機制,。結合上級精神和公司實際，完善了《資興市成誠投資有限公司工程建設項目變更管理辦法》,，制定了《資興市成誠投資有限公司設計單位管理考核辦法（試行）》,，進一步規(guī)范了設計圖紙和預算審核，加強項目現(xiàn)場管理,，嚴格按政府相關管理辦法執(zhí)行造價變更審批手續(xù),。
整改進度：基本完成，繼續(xù)抓好造價變更審批工作,。
反饋問題（6）：超合同工期較長,。
整改情況：一是著力查找原因,。項目合同工期主要原因：①新冠疫情影響。②項目紅線范圍內(nèi)房屋拆遷騰地工作滯后,。③項目土石方工程及排水工程施工階段連續(xù)降雨,。④高考、中考,、環(huán)保迎檢及建黨100周年大慶期間,，項目多次按上級要求停止施工作業(yè)。⑤2021年基材斷貨及鋼材,、水泥價格瘋漲等因素導致工程經(jīng)常處于半停工狀況,。⑥項目部分用地需省廳批復，周期較長,。在項目指揮部,、成誠公司及施工單位的共同努力下，超工期項目已于2022年7月初完成竣工驗收,。二是抓好結算資料送審,。項目在完成竣工驗收后我司均按政府相關文件要求，督促施工單位按時提交結算資料,，但施工單位因自身項目資料,、手續(xù)收集準備不完善等原因，未按時提供結算資料,，我司已多次發(fā)函催促施工單位提交,。三是加強業(yè)務法規(guī)學習。2022年8月9日-10日組織工程項目部人員認真學習了《資興市政府投資項目管理辦法》,、《資興市政府投資項目財政評審管理辦法》,、《資興市政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》和《資興市成誠投資有限公司工程建設項目變更管理辦法》等文件法規(guī)，學習了工期定額相關文件,，確保今后項目實施能夠制定合理工期,；四是建立健全項目管理臺賬。針對公司在建或已建成的19個工程項目,，建立包含預算,、招投標、施工單位,、合同金額,、合同工期、施工工期,、竣工驗收,、超合同工期情況、送審、審定,、超預算金額及原因,、超預算審批情況、審計情況等信息在內(nèi)的管理臺賬,，并及時更新臺賬內(nèi)容,。
整改進度：基本完成，繼續(xù)抓好結算資料送審工作,。
5.租金收取不到位,。
反饋問題（7）：漏算租金。
整改情況：一是及時向兩家企業(yè)追繳漏算租金,，目前已收取到位,；二是組織對公司所有標準廠房、門面,、辦公室等經(jīng)營性資產(chǎn)租金收取情況進行全面梳理排查,，區(qū)分廠房和商業(yè)兩大塊分別指定專人負責租賃合同、租金收取等事宜,，建立健全租金收取臺賬,；三是加強資產(chǎn)經(jīng)營和財務兩個部門的工作協(xié)同，定期開展租金臺賬和財務賬雙向核對,，防止因兩部門信息不同步導致租金少算,、漏算和收取不及時等現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
整改進度：已完成,。
反饋問題（8）：租金收取不到位,。
整改情況：一是及時了解掌握有關企業(yè)欠租緣由，共同商定欠租繳納時限,；二是對拒不交租的商戶,，向資興市人民法院進行起訴，法院于2022年5月6日下達裁定書,，并進行了強制執(zhí)行,，所欠租金全部收取到位,；三是組織對公司所有標準廠房,、門面、辦公室等經(jīng)營性資產(chǎn)租金收取情況進行全面梳理排查,，區(qū)分廠房和商業(yè)兩大版塊分別指定專人負責租賃合同,、租金收取等事宜，建立健全租金收取臺賬,；四是加強資產(chǎn)經(jīng)營和財務兩個部門的工作協(xié)同,，定期開展租金臺賬和財務賬雙向核對，防止因兩部門信息不同步導致租金少算、漏算和收取不及時等現(xiàn)象再次出現(xiàn),。
整改進度：已完成,。
反饋問題（9）：招商引資企業(yè)自主裝修款抵扣租金事項久拖不決。
整改情況：已與有關企業(yè)簽訂租金抵扣協(xié)議書,，并遞交了維修工程費用結算財評資料,，待財評審定金額后即可結算租金。
整改進度：基本完成,，繼續(xù)跟蹤財評進度,。
6.到期借款未收回。
反饋問題（10）：市成誠公司催收借款力度不足,，部分到期借款未收回,。
整改情況：一是于2022年9月由律師向資興市人民法院執(zhí)行局遞交了申請強制執(zhí)行等相關資料，法院于10月19日受理該強制執(zhí)行申請,；二是當事人在了解到我司申請強制執(zhí)行后,，主動向法院和我司申請庭外調(diào)解，承諾限期還清所有借款及利息,，否則公司可隨時申請強制執(zhí)行,；三是嚴格落實《資興市成誠投資有限公司國有資金借款管理辦法》，建立借款催收預警機制,，結合借款未還時長采取電話催收,、書面催收、申請有關部門代扣代繳,、訴訟,、強制執(zhí)行等一系列措施途徑，確保國有資金安全,。
整改進度：基本完成,，并抓好庭外調(diào)解協(xié)議執(zhí)行，視情況隨時落實強制執(zhí)行,。
7.經(jīng)營宏源塑業(yè)公司損失嚴重
反饋問題（11）：生產(chǎn)經(jīng)營不善,。
整改情況：一是深挖問題根源。成誠公司2019年從經(jīng)開區(qū)二級機構轉為市屬國有企業(yè)后,，公司從平臺轉型,、盤活資產(chǎn)、增強造血能力出發(fā),，收購宏源塑業(yè)公司部分股權并重啟生產(chǎn),，但由于公司此前未經(jīng)營過生產(chǎn)型企業(yè)，管理經(jīng)驗和管理人才都比較欠缺,，過于依賴原生產(chǎn)管理團隊,，導致宏源塑業(yè)無法承接高精密產(chǎn)品訂單和良品率低,、產(chǎn)品返工等現(xiàn)象，造成生產(chǎn)成本大幅上升,，產(chǎn)品銷路不暢,，決策頻頻失誤。盡管有創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)驗不足等客觀因素,，但仍反映出公司領導班子能力素質(zhì)不夠全面,、創(chuàng)新意識擔當意識不強、抓調(diào)研做決策不深不細不實等問題,；二是及時破產(chǎn)止損,。認真落實市委常委會、政府常務會精神,，于2022年7月20日以郴州宏源塑業(yè)有限公司名義向資興市人民法院遞交執(zhí)行程序轉破產(chǎn)程序申請書及相關材料,，法院經(jīng)破產(chǎn)清算審查，于2022年10月26日下達了同意破產(chǎn)清算裁定書,；三是充分吸取教訓,。自宏源塑業(yè)停產(chǎn)整頓以來，公司先后九次召開董事會,、領導班子會,、經(jīng)理辦公會等會議，專題研究宏源塑業(yè)相關問題,、通報有關事項,，全面分析經(jīng)驗教訓，推動公司《國有資產(chǎn)管理辦法》,、《國有資金借款管理辦法》,、董事會議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則等規(guī)章制度修訂完善,，著力提高班子現(xiàn)代企業(yè)理念和實體經(jīng)濟經(jīng)營管理能力,，全力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
整改進度：未完成,。
延期時間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進度,。
反饋問題（12）：庫存產(chǎn)品處置和賬款催收不及時。
整改情況：一是抓好清理清查,。經(jīng)查,，庫存產(chǎn)品一部分為成誠公司收購宏源塑業(yè)時就已經(jīng)存在，一部分為客戶退回產(chǎn)品,，還有一部分屬于滯銷產(chǎn)品,，雖曾全力推向市場,，但由于大部分庫存產(chǎn)品屬于訂單式產(chǎn)品,，要么已過時,、要么質(zhì)量不過關，處置難度非常大,。賬面應收賬款中包含部分已破產(chǎn),、停業(yè)整頓企業(yè)欠款以及部分由原股東對接的老客戶欠款，公司2021年兩次召開領導班子會議研究宏源塑業(yè)應收賬款問題,，但由于涉及企業(yè)破產(chǎn),、停產(chǎn)及原股東被收押等原因，追回難度極大,；二是深刻剖析原因,。上述問題的出現(xiàn)，反映了公司領導班子市場化意識不足,，派駐管理人員沒有深入市場調(diào)研,，技術革新不及時，生產(chǎn)產(chǎn)品不符合市場需求,；對應收賬款問題沒有引起足夠重視,，催收措施不力，片面為保訂單,、保老客戶,，而導致應收賬款積累，甚至形成呆賬壞賬,。三是及時破產(chǎn)止損,。認真落實市委常委會、政府常務會精神,，于2022年7月20日以郴州宏源塑業(yè)有限公司名義向資興市人民法院遞交執(zhí)行程序轉破產(chǎn)程序申請書及相關材料,，法院經(jīng)破產(chǎn)清算審查，于2022年10月26日下達了同意破產(chǎn)清算裁定書,。
整改進度：未完成,。
延期時間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進度。
反饋問題（13）：產(chǎn)品銷售應對不當,。
整改情況：一是認真反思,。2021年4月合作方提出因供貨質(zhì)量問題無法接受按原合同單價結算，僅接受七折結算,。公司領導班子研究認為,，對方未經(jīng)專業(yè)鑒定單方面認為產(chǎn)品質(zhì)量有問題，并以此拒絕執(zhí)行合同價款是違約行為,，從保護國有利益出發(fā),，公司未同意折價方案，而是督促對方繼續(xù)履行銷售合同,；后對方因環(huán)保政策和自身原因,，生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下直至停產(chǎn),，已無力支付貨款。為確保產(chǎn)品安全,，公司研究后于2021年10月將產(chǎn)品從貴州運回,。這一事件反映出公司領導班子經(jīng)營策略不夠靈活，責任擔當意識不夠強,，在企業(yè)管理上原則性與靈活性結合不夠好,，沒有針對市場和合作客戶的情況變化及時調(diào)整銷售思路，教訓十分深刻,；二是及時破產(chǎn)止損,。認真落實市委常委會、政府常務會精神,，于2022年7月20日以郴州宏源塑業(yè)有限公司名義向資興市人民法院遞交執(zhí)行程序轉破產(chǎn)程序申請書及相關材料,，法院經(jīng)破產(chǎn)清算審查，于2022年10月26日下達了同意破產(chǎn)清算裁定書,。
整改進度：未完成,。
延期時間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進度。
反饋問題（14）：原料加工合同審核把關不嚴,。
整改情況：一是充分掌握詳情,。2022年7月8日與原股東溝通了解情況，且經(jīng)公司工作人員,、律師,、原股東三方認可，整理了一份談話筆錄,，承諾此事由原股東負責解決,；通過電話與原料加工公司進行了溝通，對方不否認收到該料,，但因原股東欠其貨款才扣留了委托加工的原材料,；二是織密合同會簽流程。針對公司早期合同簽訂流程不完善,、漏洞較多,、把關不嚴的實際，專門研究出臺了合同會簽制度,，要求所有合同簽訂之前,，必須經(jīng)公司法律顧問審核，并經(jīng)承辦部門,、財務部門,、分管領導、總經(jīng)理,、董事長五方會審,，最大限度確保合同形式,、價款、條款等符合公司利益,；三是嚴肅問責。針對該事件負有直接責任的2名派駐人員,，分別給予了終止勞動合同和調(diào)離成誠公司總部的處理,，同時對責任部室資產(chǎn)經(jīng)營部時任負責人作免職調(diào)崗處理；四是與律師充分溝通,，建議到原料加工公司當面了解和協(xié)商協(xié)調(diào),，尋找解決辦法。
整改進度：未完成,。
延期時間：2023年8月31日
下步工作打算：因疫情等原因,，暫未到原料加工公司當面了解和協(xié)商解決該問題。
反饋問題（15）：訴訟款追討不力,。
整改情況：2021年10月,，宏源塑業(yè)派人專程赴欠款公司追討貨款，該公司承諾限期支付,，但是一直沒有下文,，最終我方?jīng)Q定起訴該公司并勝訴。由于判決后涉事公司仍未主動執(zhí)行判決,，我司曾計劃申請強制執(zhí)行,，后由于疫情未能成行，直到2022年6月我司收到涉事公司破產(chǎn)清算管理人發(fā)來的債權申報通知書,。根據(jù)通知書要求,，我司及時依法寄送了債權申報登記表。
整改進度：未完成,。
延期時間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進度,。
8.安全生產(chǎn)工作抓得不實。
反饋問題（16）：市成誠公司對安全生產(chǎn)工作重視不夠,，抓得不實,，導致宏源塑業(yè)一名員工工作期間發(fā)生工傷事故。
整改情況：一是加強組織領導,。根據(jù)公司人事變化,，調(diào)整了公司安全生產(chǎn)領導小組；二是細化工作標準,。結合公司實際,，制定了安全生產(chǎn)檢查標準；三是強化安全教育,。加強員工安全意識和安全知識培訓,，9月23日職工大會專題傳達學習了全省安全防范動員電視電話會議精神,、楊理誠書記關于安全工作指示精神、資興市開展“戴帽工程”專項整治以及資興市安委會安全生產(chǎn)風險提示等安全工作相關精神,；10月份以來,，通過張貼告示、微信群等方式,，開展了森林防火教育,；四是組織安全檢查。9-10月,，開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,，對存在的安全隱患和不足之處，按相關要求督促進行整改,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
9.巡視整改持續(xù)跟進不力,。
反饋問題（17）：市成誠公司黨支部對巡視整改工作重視不夠,，長期整改、持續(xù)整改意識不強,，存在銷號完事思想,。十一屆省委第八輪第十巡視組反饋公司問題整改資料遺失，也沒有進行后續(xù)跟進,。
整改情況：一是經(jīng)認真查找,，已收集整理了市委明確責任單位為成誠公司的十一屆省委第八輪第十巡視組反饋問題整改資料；二是建立健全巡視巡察檔案資料管理制度,，2021年的十二屆市委第十二輪專項巡察,、十三屆市委重點項目建設專項巡察、優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察以及2022年十三屆市委第一輪常規(guī)巡察等,，均收集整理了全套巡察資料并及時歸檔,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
（二）整改“規(guī)矩意識不強,，不正之風仍然存在”方面
10.員工食堂使用面積超標。
反饋問題（18）：市成誠公司違反“中央八項規(guī)定”精神,，超面積裝修員工食堂,。
整改情況：2022年8月，經(jīng)雙方協(xié)商,，明確市經(jīng)開區(qū)工作人員自9月1日起在我公司就餐,。按照經(jīng)開區(qū)加上我公司工作人員總數(shù)，新添置了一批餐具、桌椅,，增加一名食堂工作人員,，為經(jīng)開區(qū)就餐人員發(fā)放了充值卡，9月1日經(jīng)開區(qū)工作人員已正式在我公司食堂就餐,，食堂使用面積已符合相關要求,。
整改進度：已完成。
11.自身費用轉嫁控股公司,。
反饋問題（19）：成誠公司指定控股公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司,、生態(tài)果業(yè)公司各自出資，以市成誠公司名義幫扶有關村（社區(qū)）,。
整改情況：已按企業(yè)會計準則,，于2022年8月31日將轉嫁費用分別撥付給現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)果業(yè)公司,。
整改進度：已完成。
（三）整改“創(chuàng)新意識不強,，現(xiàn)代企業(yè)管理體制不健全”方面
12.黨的領導弱化,。
反饋問題（20）：市成誠公司黨支部未按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，將黨建工作納入公司章程,，未明確黨支部的職責權限,，未落實“黨支部研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”規(guī)定,。
整改情況：一是加強學習,。支部于2022年8月30日專題學習了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，進一步掌握了國有企業(yè)黨組織的地位作用,、職責職能,、組織形式等內(nèi)容，強化了國有企業(yè)黨建工作的規(guī)范性,；二是及時修訂公司《章程》,。經(jīng)內(nèi)審監(jiān)察部起草、綜合管理部辦理,，已于2022年8月15日完成公司《章程修正案》工商登記,，新增“第八章 公司黨組織”內(nèi)容共14條；三是發(fā)揮支部功能作用,。認真落實黨支部在企業(yè)經(jīng)營管理中的職責權限,，按照“重大事項支部前置研究”規(guī)定，8月14日,、9月13日分別召開支委會,，研究了擬提交董事會研究表決的重大事項；四是理順黨組織隸屬關系。根據(jù)巡察反饋意見以及由市委組織部,、直屬工委組織的國有企業(yè)黨建工作調(diào)研座談會精神,，為進一步理順黨組織隸屬關系，方便黨組織工作的開展,經(jīng)報直屬工委批準,，公司支部隸屬關系已于2022年11月由政府辦系統(tǒng)機關黨委轉移到財政局機關黨委,；五是及時完善支部架構。因上級還未委派董事長,、監(jiān)事會主席等班子成員,，經(jīng)請示上級黨組織，支部已醞釀非班子成員支委人選,，待公司支部隸屬關系調(diào)整后抓緊開展支委補選工作,。
整改進度：基本完成，后續(xù)及時抓好支委補選工作,。
13.現(xiàn)代企業(yè)管理理念欠缺,。
反饋問題（21）：以領導班子會代替董事會決策。
整改情況：一是嚴格按規(guī)則議事,。2022年以來,，公司已召開4次董事會會議和3次經(jīng)理辦公會，均嚴格落實了《公司法》,、公司《章程》明確的議事規(guī)則和程序,，堅持重大事項董事會研究、日常經(jīng)營性事務經(jīng)理辦公會研究,，特別重大事項公司研究后還分別提請了市政府常務會議或市委常委會研究,；二是加強請示匯報。利用檢查,、調(diào)研,、座談會等多種時機，向主管部門,、分管市領導,、主要市領導口頭匯報“配齊班子成員”事項，確保董,、監(jiān)事會和經(jīng)理層有效履職,。
整改進度：已完成，并長期堅持,。
14.職工董事,、職工監(jiān)事調(diào)整不規(guī)范。
反饋問題（22）：違反《公司法》,，職工董事,、職工監(jiān)事未經(jīng)職工大會選舉產(chǎn)生，將財務融資部部長確定為監(jiān)事會成員；違反《公司章程》中有關職工董事,、職工監(jiān)事的配備規(guī)定,。
整改情況：一是認真核查。經(jīng)查,，2020年12月董事會研究表決提名時任財務部負責人為公司監(jiān)事后,，一直未辦理工商登記，但實際以監(jiān)事身份列席了董事會,，因此程序上無需對其監(jiān)事身份進行免職,；二是修訂《章程》。分別于8月15日,、9月9日對公司章程進行了修改,，完善了董事會、監(jiān)事會組成,、公司黨組織建設等內(nèi)容,；三是及時選舉。根據(jù)8月15日公司《章程修正案》內(nèi)容,，于8月17日召開職工大會,，重新推選了職工董事和監(jiān)事,，并明確取消財務部部長的監(jiān)事提名,，推選其為職工董事；10月9日,，市投融資服務中心下發(fā)《關于委派資興市成誠投資有限公司董事會成員的通知》（資投融發(fā)[2022]22號）,，委派了外部董事、公司董事及副董事長,，同意了職工董事提名,。董事長因需由上級任命，暫時空缺,；推舉了3名職工監(jiān)事,，監(jiān)事會主席因需由上級任命，暫時空缺,。
整改進度：已完成,，并長期堅持。
15.內(nèi)部管理制度有待完善,。
反饋問題（23）：考核制度設置不合理,。
整改情況：一是完善制度。公司已于2022年5月下發(fā)《2022年度薪酬管理辦法》和《2022年度績效考核實施方案》,；結合落實情況,，公司董事會又于2022年9月研究了《2022年度薪酬管理辦法補充規(guī)定》事項，進一步完善員工薪酬體系；二是細化標準,。經(jīng)績效考核工作領導小組認真討論,，逐步完善了績效考核評分細則，對日常工作實行細化,、量化評分,，確保更公平公正公開地體現(xiàn)個人、部室工作實績,；三是公示結果,。每月考勤統(tǒng)計表、每季度績效考核得分表,、每次員工晉升轉正考核結果等都進行了公示,，接受員工監(jiān)督。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
反饋問題（24）：分工不明、職責不清,。
整改情況：一是更新職責,。結合實際，于2022年9月更新下發(fā)了部門職責,，各部室依據(jù)本部門職責明確了人員具體崗位,，制作、擺放了崗位標簽,；二是調(diào)整分工,。及時調(diào)整領導班子分工，進一步明確分管工作,，強化工作調(diào)度,；三是加強教育。利用職工大會,、董事會等時機,，開展作風建設、工作紀律,、職業(yè)操守等教育,，進一步激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
整改進度：已完成,，并長期堅持,。
16.生態(tài)果業(yè)公司運行機制不順暢。
反饋問題（25）：生態(tài)果業(yè)公司涉及重大事項必須經(jīng)多個股東市同意,，一件事需多頭匯報而且意見難統(tǒng)一,，出現(xiàn)了重大事項不依程序決策的現(xiàn)象,。
整改情況：一是及時分析研究。果業(yè)公司董事會已在2022年3月份召開兩次會議,，重點討論和研究了專項債項目實施相關事項,；二是落實上級決策。原成誠公司董事長兼任果業(yè)公司董事長,，該同志調(diào)離后,，該職位一直空缺，造成經(jīng)理層與董事會的部分工作脫節(jié),，當時果業(yè)公司總經(jīng)理與市領導直接溝通后,，以市領導批示為依據(jù)直接決策；三是補辦人事手續(xù),。2022年7月,，果業(yè)公司組織召開試用期員工轉正考核會議，對2名臨聘人員補辦了聘用和轉正手續(xù)（另一名職工已經(jīng)辭退）,；四是加強請示匯報,。經(jīng)過深入調(diào)研，形成了“關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的情況匯報”,，提出了生態(tài)果業(yè),、生態(tài)漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等控股公司下一步的發(fā)展構想,，擬擇機向市委,、市政府匯報。
整改進度：已完成,，并需繼續(xù)推進體制機制改革,。
17.員工聘用不規(guī)范,。
反饋問題（26）：市成誠公司對員工管理重視不夠,，聘用不規(guī)范。
整改情況：一是完善制度,。已于2021年2月制定《資興市成誠置業(yè)有限責任公司物管員工及薪酬管理制度》,，明確了用工制度及薪資標準等事項；二是及時簽訂勞務合同,。目前成誠置業(yè)所有物管員工已全部簽訂勞務合同,；三是落實專人專管。2021年第2次領導班子會議研究了成誠置業(yè)接管物業(yè)管理有關事宜,，明確建立物業(yè)經(jīng)理負責制,。目前政務中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,、城市綜合體,、電子信息產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域均有物業(yè)經(jīng)理或相關員工專門負責保安保潔等人員管理工作,。
整改進度：已完成。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）強化“四個意識”,。把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要指示精神,，把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上,、政治上,、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅持黨建引領,。凝心聚力抓好抓牢抓實隊伍建設,。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，健全和落實黨建工作責任制,，繼續(xù)實施筑基工程,，進一步發(fā)揮公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立正確用人導向,，嚴格執(zhí)行組織人事紀律,，著力提高選人用人制度化、規(guī)范化水平,。落實“干部作風建設專項行動”有關部署,，加強干部隊伍作風建設，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,，不斷增強干部隊伍的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
（三）壓實“兩個責任”,。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。切實落實黨風廉政建設主體責任，堅持全面從嚴治黨,，健全黨風廉政建設責任制,，協(xié)同推進“兩個責任”構建，將黨風廉政建設與經(jīng)濟工作和黨的建設同研究,、同部署,、同落實，并開展紀律監(jiān)督,、作風監(jiān)督和履職監(jiān)督,，形成“兩手抓,、兩手都要硬”的共管格局。
（四）構建長效機制,。以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動能,。堅決落實整改工作要求，堅持目標不變,、標準不降,、力度不減，對已完成的整改事項,，加強日常監(jiān)督和檢查,，舉一反三，持續(xù)鞏固和拓展整改結果;對需長期推進事項,，緊盯不放,，加強跟蹤督辦，著力構建管長遠,、治根本的長效機制,，真正做到真改實改、真落實見實效,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735—3270093;電子郵箱：[email protected],。
資興市成誠投資有限公司黨支部
2022年12月28日