黃草鎮(zhèn)秉持新時代“楓橋經(jīng)驗”精髓,，將“無訟”理念貫穿于基層治理全過程,，創(chuàng)新推出“五三”訴源治理工作法，打造社會治理現(xiàn)代化新格局,。由市社會治理現(xiàn)代化試點辦與市融媒體中心聯(lián)合推出的“社會治理看資興”系列報道今天刊播第三期：《黃草鎮(zhèn)：“五三”工作法 訴源治理見成效》
近年來,，黃草鎮(zhèn)黨委、政府通過用活選任調(diào)解員機制,，將黃草派出所,、黃草法庭、鎮(zhèn)村法律顧問等專業(yè)人士和基層工作經(jīng)驗豐富,、群眾威望高的“五老”“鄉(xiāng)賢”選任為基層人民調(diào)解員,，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理工作站調(diào)解員隊伍。
今年60歲的雷桂良,，2017年被選任為該鎮(zhèn)司法所專職人民調(diào)解員,。他工作任勞任怨，與群眾溝通交流時耐心細致,、方法得當,，五年多來，先后調(diào)處各類矛盾糾紛400余起,，被湖南省司法廳授予“優(yōu)秀人民調(diào)解員”稱號,，并多次受到上級部門表彰。
市司法局駐黃草鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員雷桂良說：“作為一名專職調(diào)解員,，為老百姓做一些力所能及的事,，保一方社會穩(wěn)定，是我人生的至高榮譽,。參與基層調(diào)解事宜,，也能更好地發(fā)揮我們老黨員、老干部的余熱,?！?/p>黃草鎮(zhèn)堅持矛盾糾紛排查化解常態(tài)化機制,，充分發(fā)揮“五老”成員優(yōu)勢，關(guān)注和掌握重點群體,、重點人員動態(tài),，及時上報矛盾糾紛排查表，村鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛排查中心定期集中排查梳理各類矛盾糾紛,，隨時掌握本區(qū)域的矛盾糾紛隱患情況,，切實將問題消除在萌芽、化解在源頭,。
黃草鎮(zhèn)司法所所長駱先旺說：“我們的‘五老’成員,，能充分發(fā)揮‘離得近、叫得應,、接地氣’的優(yōu)勢,，幫助雙方當事人打開心結(jié)，消除對立情緒,，達成和解,，群眾也樂于接受，2020年以來,，我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率達98％,。”
為嚴格落實矛盾糾紛分析研判機制,，該鎮(zhèn)利用政法工作例會,，定期組織各村綜治專干、派出所及相關(guān)職能部門負責人分析研判當前各類矛盾糾紛,。同時,，通過矛盾糾紛回訪機制，對每月調(diào)結(jié)的矛盾糾紛,，采取多種形式進行回訪排查,，確保當事人的合法權(quán)益。
黃草鎮(zhèn)金牛村村民何忠仁說：“我妻子的遺產(chǎn)問題,，多虧了調(diào)解員幫我調(diào)解好了,，非常感謝他們?！?/p>黃草鎮(zhèn)黨委委員,、政法委員張小榮說：“通過回訪排查，有利于我們對案件協(xié)議履行情況,、情感修復的了解，同時對我們的調(diào)解人員起到了一定的監(jiān)督作用,，也能進一步調(diào)整和改進我們化解矛盾的方式,，更有利于今后的工作,。”
為進一步激發(fā)鎮(zhèn)村調(diào)解委員會干事創(chuàng)業(yè)的動力和激情,，黃草鎮(zhèn)結(jié)合“以獎代補”機制,，制定了村級綜合績效考核目標管理辦法，將訴源治理納入平安建設工作重要內(nèi)容,。2020年以來,，累計兌現(xiàn)基層治理獎補資金1.9萬元。
為進一步提高基層調(diào)解能力,，該鎮(zhèn)通過落實“定期培訓,、定期下村指導、主動參與調(diào)解”三項舉措,，對矛盾排查,、卷宗制作、調(diào)解APP使用,、信息錄入,，以及涉農(nóng)法規(guī)、政策進行強化培訓,，交流探討調(diào)解經(jīng)驗和做法,，全面提高了基層人民調(diào)解員為群眾疏通“癥結(jié)”、解開“心結(jié)”能力,，基層治理能力不斷提升,。黃草鎮(zhèn)先后獲評全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郴州市民主法治示范鎮(zhèn),、郴州市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn),、郴州市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多項榮譽稱號。
黃草鎮(zhèn)黨委書記劉通說：“確保小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，實現(xiàn)了將不穩(wěn)定因素化解在基層，下一步,，我們將以社會治理現(xiàn)代化試點工作為著力點,，完善制度、強化舉措,、創(chuàng)新機制,，不斷提升基層治理的能力和水平?！?/p>