機構(gòu)編制資源是重要政治資源,、執(zhí)政資源,,機構(gòu)編制工作是黨的一項重要工作。2020年,,資興市委編辦統(tǒng)籌配置編制資源,,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,,加強基層能力建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,,為“五個資興”建設(shè)提供強有力的體制機制保障,。
圍繞“改革關(guān)鍵點”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設(shè),。堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則,,既對口對應(yīng)又因地制宜,調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范設(shè)置5個黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu),、5個所屬事業(yè)單位和1個執(zhí)法機構(gòu)。同時,,我市還根據(jù)應(yīng)急管理工作實際,,在機構(gòu)限額內(nèi)將上級規(guī)定設(shè)置的經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務(wù)辦公室,合并設(shè)置為經(jīng)濟和社會發(fā)展辦公室,,并按照“撤一建一”原則統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急事務(wù)中心,,強化應(yīng)急救援、災(zāi)害防治等方面職責(zé),,從機構(gòu)設(shè)置上為基層應(yīng)急管理提供堅強保障,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟和社會管理服務(wù)職能,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的服務(wù)職責(zé)。著力理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)與所屬事業(yè)單位的關(guān)系。將原由事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收回機關(guān),,事業(yè)單位主要履行公益性職責(zé),。著力理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法大隊與市級執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法大隊與五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法局的職責(zé)關(guān)系,,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致,、協(xié)作配合、運作高效的管理體制,。堅持加大賦權(quán)力度,,做到“應(yīng)放盡放”、“應(yīng)接盡接”,,將116項全權(quán)力事項和49項社會經(jīng)濟管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬機構(gòu)的人事管理權(quán)限下放屬地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委提出用編進人計劃申請,、人員調(diào)整建議方案,,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間、市鄉(xiāng)層級間人員調(diào)整的才征求市直主管部門意見,。將自然資源所,、財政所等派駐機構(gòu)人員納入屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對其負(fù)責(zé)人具有人事考核權(quán)和征得同意權(quán),。
把握“服務(wù)中心點”,,助推經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。把機構(gòu)編制資源用于最需要,、最迫切的民本民生,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,,一直是該辦機構(gòu)編制管理工作的出發(fā)點和落腳點,。一是圍繞新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置機構(gòu)提高機構(gòu)規(guī)格,依托我市不可復(fù)制的冷水資源,、充裕富足的電力和優(yōu)良的生態(tài)等條件,,成功申報了東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心升格為正科級機構(gòu),成為湖南省第一家縣級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正科級單位,,為建設(shè)郴州大數(shù)據(jù)中心,、創(chuàng)建湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。同時,,為了加大東江湖濕地的宣傳和濕地科普力度,,增強人們對濕地保護、綠色和可持續(xù)發(fā)展意識,,設(shè)立了東江湖濕地科普館,;二是理順區(qū)域性事業(yè)機構(gòu)管理體制,東江湖景區(qū)執(zhí)法大隊和天鵝山林場作為東江湖風(fēng)景名勝管理處和天鵝山森林公園管理處的二級事業(yè)單位,體制機制長期不順,。經(jīng)過向郴州市委編辦爭取,,東江湖景區(qū)執(zhí)法大隊作為了東江湖風(fēng)景名勝管理處內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,天鵝山國有林場在湖南天鵝山森林公園管理處的內(nèi)設(shè)機構(gòu)資源管理科加掛牌子,,一定程度上解決了體制機制不順的問題,;三是該辦積極努力向上爭取,獲上級下達分配我市公辦幼兒園教職工編制55名,,并將其分配到17家公辦幼兒園,,填補了公辦幼兒園編制空白。
發(fā)揮“資源效益點”,,全力保障重點領(lǐng)域編制供應(yīng),。編制資源配備向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜,,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管轄區(qū)域,、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及地理位置等因素,,統(tǒng)籌合理配置編制資源,。將10名待分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān),同時將林管站,、農(nóng)技站,、文化站共190名編制下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理,進一步盤活資源編制,,優(yōu)先保障一線工作力量,。解決專業(yè)人才引進編制不足等“瓶頸”問題,積極努力向郴州市委編辦報批解決人才引進用編80名,。優(yōu)先保障醫(yī)療,、教育等專業(yè)性強、需求量大領(lǐng)域以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的用編需求,,2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員招錄用編25名,、事業(yè)機構(gòu)公開招聘用編35名。重點保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“十年三優(yōu)”免試進城等政策性用編計劃,,充分運用人才引進專項編制庫,,真正讓編制資源沉下去、活起來,。