段朝暉

有人說他“傻”,，因為他20年來一直貼錢貼人貼時間開展公益普法,，有人說他“專”,，因為他20年來在基層法律服務工作崗位上做得有聲有色，被喻為普通百姓生活的“法律代言人",。2015年被授予“全省優(yōu)秀法律工作者"的他一直從事基層法律服務工作,，他不斷創(chuàng)新普法理念，改進法律服務方法,，春風化雨潤法治,，和諧鄉(xiāng)鄰泯恩仇，譜寫著一曲對待群眾“有求必應,、有難必幫,、有困必解”的奉獻之歌、正氣之歌,、愛心之歌,。他，就是資興市政協(xié)九屆委員會委員,、湖南省人民檢察院人民監(jiān)督員,、資興市大成法律服務所主任段朝暉。

有求必應,，當好法律顧問,，真心服務基層百姓

2013年底，資興市司法局在座談新年工作計劃時,，段朝暉無限感慨地說.,，“普法搞了這么多年，基層的法律意識還是淡薄,?！倍纬瘯熗怀龅母惺苁牵鶎舆@最后一公里,，也是最難一公里,，如何突破薄弱環(huán)節(jié)？經(jīng)過激烈的討論,，在全市全面推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度應運而生了,！當時該市很多法律服務從業(yè)人員提出了反對意見，認為這是一件“作秀”的面子工程,，而段朝暉認定這是一件有利于老百姓的好事和實 事,，于是他主動請纓，大膽嘗試,，率先與2個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)16個村簽訂了法律顧問合同,。同時，帶領全所執(zhí)業(yè)人員與全市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個行政村簽訂了法律顧問合同,。

就這樣,，自2014年以來的1600多個日日夜夜，段朝暉以開展普法教育、化解矛盾糾紛,、維護社會和諧穩(wěn)定為己任,。他把群眾利益牢記心底、把群眾感情融于工作實踐,，形成了一套有效的當好“七員”職 責,，即村（社區(qū)）法律事務的“指導員”、法律知識的“宣傳員”,、矛盾糾紛的“調(diào)解員”,、法律訴求的“引導員”、社情民意的“信息員”,、基層法治的“參與員”和法律援助的“聯(lián)絡員”,。

長期下基層的段朝暉深知群眾甘苦，在法治宣傳,、調(diào)解糾紛和為群眾維權時不遺余力,。2014年7月，七里鎮(zhèn)柏樹村與廣東珠海溢康農(nóng)產(chǎn)品有限公司投資設立的資興市綠成康綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂《農(nóng)村綜合開發(fā)投資合作意向書》等合同,。該項目總投資6000萬元,，規(guī)劃面積5000畝，種植的有機蔬菜全部供應給港澳地區(qū),。項目建成后可以就近解決400多名農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,，在3年內(nèi)力爭將該項目打造成郴州乃至全省最具影響力的規(guī)模化,、標準化,、現(xiàn)代化高端優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地。跟外省的公司談土地流轉(zhuǎn),，村里還是頭一回,。對方拿來了合同，村干部卻是“兩眼一 抹黑”,?！皺嗬趺幢Ｕ希熑稳绾味?，沒人拿得準,?！贝逯魅尾芩母恼f,。村民們的顧慮也由此而生——自己的地交給外人去種，怎么放得下心,？

法律顧問段朝暉一方面通過宣講農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托改革文件的精神,，使當?shù)厝罕娬J識到土地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是增加農(nóng)民的收入是重要途徑，另一方面被請上了談判桌。合同條款一條條對,，還真發(fā)現(xiàn)了問題,。“合同中有個條款,，如果村里違約,，要交雙重違約金，這顯然不合理,?！倍纬瘯熣f。群眾的顧慮打消了,，群眾的利益有力保障,，從而使廣東珠海溢康農(nóng)產(chǎn)品有限公司能夠成功落戶實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,。

“市場經(jīng)濟條件下,，村民與外界交往，哪能離得開法律,？”如今,，合同審查把關，成了段朝暉顧問工作中的重要一項,，“剛接到一個電話,，又是一個村的合同審查?！?/p>

暑去寒來,，段朝暉奔走在播種法律的鄉(xiāng)間的小路上，四年多來為基層舉辦法制講座125場,，參訓人員3萬余人次,；開展義務法律咨詢活動250余次，咨詢?nèi)藛T8000余人次,；指導村（社區(qū)） 修訂村規(guī)民約70多份,，依法審查經(jīng)濟合同92 份，提出法律意見,、建議138條,；收集社情民意350多條，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛130多起,。

為更好服務百姓,，他于2010年成立了“資興市和為貴人民調(diào)解委員會朝暉調(diào)解工作室”，這在郴州市是創(chuàng)辦最早的,。原資興市司法局局長李向東說“以個人名字來命名人民調(diào)解工作室.就是為凸顯優(yōu)秀法律工作者的品牌效應,，提升法治宣傳和人民調(diào)解的社會公信力,，豐富法治宣傳和人民調(diào)解工作的內(nèi)涵”。段朝輝充分利用自己所學法律專長,，積極主動宣傳法律,、化解糾紛，自成立以來共化解矛盾糾紛40余起,。

“傾已所知,，盡己所能幫助當事人”這是段朝暉所遵循的訓條，他常說,，律師掙錢可以說是“乘人之?！比思矣惺虏艁碚夷悖砸辛夹?，服好務,。更主張將不必要的訴訟消滅在萌芽狀態(tài)，法律工作者不能挑詞架訟,，為掙人家的錢’不該打的官司也鼓動當事人去打,。

“天道酬勤，凡事需要努力,；心存敬畏,，規(guī)范自己言行”，這是段朝暉記事本上的自勉語,這也是他對全所法律工作者的希望,。作為湖南省優(yōu)秀法律工作者,、市第二屆平安衛(wèi)士的段朝暉, 堅持把這些基本理念融入到日常管理當中，時常警醒自己,。激情煥發(fā)潛能,，勤奮高于天賦。段朝暉有了激情燃燒的心,，就注定會成為激情燃燒的人,，為法治中國而激情燃燒。