按照市委的統(tǒng)一部署,，2019年11月11日至2020年1月13日,，十二屆市委第八輪第二巡察組對市衛(wèi)健局黨組進行了巡察。2020年3月13日，巡察組向我單位反饋了巡察意見共4個方面16個具體問題28個細化問題,，目前已完成整改13個具體問題25個細化問題，關(guān)于“以人民健康為中心的健康服務(wù)意識不夠強,，履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,，在總攬全局、協(xié)調(diào)各方上還有差距,，選人用人方面問題突出”等3個問題由于情況復(fù)雜,、難度較大已申請延期至9月前完成整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一、總體成效和措施
市衛(wèi)健局黨組把巡察整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù),，作為考驗“四個意識”的試金石,，以對黨和人民高度負責(zé)、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,、刀刃向內(nèi)的勇氣,，全力做好巡察整改工作，確保做到真整改,、真認(rèn)賬,、真反思。
（一）成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。為確保巡察整改工作有序推進,，成立由市衛(wèi)健局黨組書記、局長龔輝斌任組長,，黨組副書記,、副局長黃仕宏任常務(wù)副組長，計生協(xié)會常務(wù)副會長,、黨組成員成學(xué)軍和黨組成員,、副局長陳輝華任副組長，各股室負責(zé)人和巡察延伸單位主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由唐瑞陽任聯(lián)絡(luò)員,。根據(jù)整改工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各責(zé)任股室分頭抓落實，層層分解整改任務(wù)，切實抓好整改工作,。召開巡察問題整改部署和推進調(diào)度會議5次,，通過工作調(diào)度會、專題研究,、現(xiàn)場督查等方式強化督查督辦,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭整改落實,，對重大問題處置,、重要制度起草都能親自抓，推動巡察整改任務(wù)落地落實,。
（二）提高認(rèn)識,，把握整改要求。拿出具體措施和辦法,，明確整改目標(biāo),，確保整改的每項具體工作落實落地。對照反饋的16個具體問題28個細化問題清單開展整改,，已經(jīng)整改完成23個細化問題,，正在整改5個。巡察反饋后,，在巡察整改工作中,，分層分級教育提醒35人，約談20人,；新制訂制度4項,，修改完善制度和流程12項；按規(guī)定清理清退違規(guī)資金,；給予開除處分1人,、行政警告處分3人，問責(zé)處理6人,。
（三）堅持聯(lián)動,，抓好督導(dǎo)落實。市衛(wèi)健局建立聯(lián)動機制,，只要問題涉及的單位,、股室，都要主要負責(zé)人和經(jīng)辦人具體抓,，定期研究,、及時督辦、限期整改完成,。局機關(guān)和延伸單位形成合力,，對查到的個性問題舉一反三,，力爭無遺漏，對共性問題查找根源,，強化制度建設(shè),，落實制度執(zhí)行，確保整改工作的高效和全面,。
二、反饋問題整改完成情況
（一）落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署不扎實方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面”問題的整改落實情況,。市衛(wèi)健局黨組5月13日召開專題會議討論研究完善了中心組學(xué)習(xí)制度,，制定了學(xué)習(xí)計劃，并按計劃定期開展集中學(xué)習(xí),。目前,，已開展學(xué)習(xí)2期，5月13日衛(wèi)健局黨組中心組組織學(xué)習(xí)了十九屆三中全會精神和國家機構(gòu)改革的決定和方案,、習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述等內(nèi)容,，各黨組成員發(fā)表了學(xué)習(xí)心得；市衛(wèi)健系統(tǒng)黨委所屬各支部組織300余名共產(chǎn)黨員開展專題黨課學(xué)習(xí),，進行政治理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，并組織進行學(xué)習(xí)成果測評，鞏固學(xué)習(xí)效果,；由市衛(wèi)健局黨組對湯溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的十九大報告不深入,，把黨的十九大召開時間錯誤回答為2019年”的問題給予批評教育問責(zé)處理。
2.關(guān)于“以人民健康為中心的健康服務(wù)意識不夠強”問題的整改落實情況,。根據(jù)工作實際情況完善了市衛(wèi)生健康局2020年衛(wèi)生健康工作要點,，并已形成正式文件，推動健康中國戰(zhàn)略實施,；出臺了《資興市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)<衛(wèi)生健康系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配交流管理的實施辦法（試行）>的通知》,，將通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員調(diào)整的方式補充蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院人員緊缺問題，相關(guān)人員待經(jīng)市委編委會研究通過后到位,；蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、唐洞街道第一、第三社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就疫苗欠款問題與市疾控中心達成一致意見,，制定分期付款計劃,，目前已支付了100萬元的疫苗款;市衛(wèi)健局完善了疫苗管理及付款制度。要求各單位不得拖欠市疾控中心疫苗款,，并組織全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展疫苗管理檢查,，蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和唐洞街道第三衛(wèi)生服務(wù)中心已啟動二類疫苗接種工作。全市各預(yù)防接種單位開展了自查,，嚴(yán)格對照自查情況進行整改,，同時，市疾控中心落實整改，積極組織疫苗供應(yīng),。全市各預(yù)防接種單位實現(xiàn)了二類疫苗全服務(wù),，受到群眾的好評；市衛(wèi)健局出臺了2020年醫(yī)政科教工作要點,，重點加強州門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、清江鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、滁口鎮(zhèn)衛(wèi)生院與公立醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和管理,，提高中心衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平和整體救治能力，制定了2020年中醫(yī)藥工作要點,，在深化醫(yī)改,、提升能力、加強人才隊伍建設(shè)方面支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥的發(fā)展,，印發(fā)了2020年的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動方案,，目前市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院醫(yī)院,、市第二人民醫(yī)院,、市皮防所分別到唐洞街道鏡塘村、滁口鎮(zhèn)老虎沖村,、清江黃橋,、州門司鎮(zhèn)三樂村、回龍山毛坪村等地開展義診和培訓(xùn)活動,，提升了基層服務(wù)能力,，市直醫(yī)院選派尹劍等45人到基層任科技特派員，開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,，選派唐桂華等6人參加全科醫(yī)生,、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、中醫(yī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升基層醫(yī)務(wù),、醫(yī)技人員業(yè)務(wù)能力;下發(fā)《關(guān)于進一步做好2020年“優(yōu)質(zhì)基層行”活動的通知》，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對照《評價指南》開展了自查自評,，基層服務(wù)能力逐步提升,；解決了村衛(wèi)生室空白村的問題，市衛(wèi)健局定期開展調(diào)度,，到2019年12月,，全市已消除村衛(wèi)生室“空白村”現(xiàn)象，“空白村”都配備了醫(yī)療設(shè)備和合格村醫(yī),，解決了群眾“小病不出村”的問題,。針對38個村衛(wèi)生室“空白村”調(diào)整為36個的情況,，進行了說明；市衛(wèi)健局立行立改于1月10日前將三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院西藥加價款及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫苗違規(guī)加價款已上繳到財政非稅賬戶,。同時,，舉一反三，組織相關(guān)人員到各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展藥品及疫苗加價情況調(diào)查和督查,，嚴(yán)格執(zhí)行上級文件政策,，嚴(yán)禁對藥品加價銷售，5月13日局黨組專題研究了進一步完善藥品管理的制度,；對三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院西藥加價的相關(guān)責(zé)任人給予行政警告處分,；市衛(wèi)健局黨組書記、局長龔輝斌分別對三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院和波水衛(wèi)生院相關(guān)人員開展約談,；爭取市委、市政府的重視,，市財政從2020年1月開始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層醫(yī)務(wù)人員檔案工資的基本工資部分100%納入財政預(yù)算,，提高了待遇，穩(wěn)定了隊伍,。
3.關(guān)于“開展‘不忘初心,、牢記使命’主題教育重部署輕落實”問題的整改落實情況。市衛(wèi)健系統(tǒng)機關(guān)黨委4月13日召集各單位黨組織負責(zé)人開展巡察整改工作部署暨黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會議,，各支部對照主題教育要求,，將規(guī)定動作落實到位。4月20-24日系統(tǒng)黨委組織開展主題教育“回頭看”工作,，對各黨組織開展主題教育情況和效果進行督查,。針對未開展警示教育、未撰寫調(diào)研報告等問題,，立行立改,，目前已按督查要求整改到位；各支部采取知識測試,、專題黨課等多種形式組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及黨章黨規(guī),，黨員學(xué)習(xí)能力不斷提升；市衛(wèi)健局機關(guān)黨支部對照黨章黨規(guī),，認(rèn)真細致做好本支部的對照檢查,，查擺問題，寫好問題清單,，深入開展調(diào)查研究,，結(jié)合工作實際，制定整改措施,，明確責(zé)任人,，逐條進行整改落實,；三都衛(wèi)生院黨支部于3月23日針對巡察工作中的問題及時召開黨員大會落實整改問題,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、檢視問題整改,；市衛(wèi)健局黨組成員分別到市衛(wèi)健局機關(guān),、市疾控中心、市婦幼中心,、市皮防所,、市衛(wèi)計執(zhí)法局等黨支部上黨課，加強對主題教育期間存在的問題進行整改,；市皮防所黨支部結(jié)合本單位情況明確樊國強,、段汨劍撰寫調(diào)研報告，及時完成調(diào)研報告撰寫,；市疾控中心黨支部4月9日組織黨員干部集中開展警示教育,，觀看了《信仰之痛》、《圍獵之禍》等警示片,；各支部組織對黨員干部集中開展警示教育,，及時傳達學(xué)習(xí)上級下發(fā)的各類問責(zé)處理通報和黨紀(jì)政務(wù)處分決定，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力,。
4.關(guān)于“履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,，在總攬全局、協(xié)調(diào)各方上還有差距”問題的整改落實情況,。市衛(wèi)健局疾婦股已接收職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能并及時開展相關(guān)工作,，衛(wèi)健局印發(fā)了《資興市開展礦山、冶金,、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理工作方案》,，到寶源礦業(yè)等企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書8份,。
5.關(guān)于“落實脫貧攻堅工作打折扣”問題的整改落實情況,。市衛(wèi)健局今年已召開3次健康扶貧會議和推進會，開展健康扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),，將健康扶貧政策宣傳并落實到位,；對巡察組反饋的市第一人民醫(yī)院執(zhí)行“四類九病”報銷比例不足問題的整改，此問題經(jīng)核實是市中醫(yī)醫(yī)院收費系統(tǒng)未將“四類九病”納入到醫(yī)院減免范圍,，經(jīng)溝通,，中醫(yī)醫(yī)院立行立改，按照部分特殊疾病名稱與數(shù)據(jù)庫相似相近原則,，將29種大病調(diào)整到大病報銷范圍,；針對貧困戶報銷比例不足的問題，市醫(yī)保局進行了情況說明,，市醫(yī)保局依據(jù)上級文件規(guī)定,，經(jīng)核實已達到報銷比例,；4月份市衛(wèi)健局組織相關(guān)人員對健康扶貧工作督查，對各醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)單位開展不定期督查,，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并責(zé)成整改到位,；各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對建檔立卡貧困戶實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，做到簽約一人,，做實一人,，對未面訪（未履約）對象進行全面摸排，建立動態(tài)臺賬,，責(zé)任落實到人,，限期完成面訪（履約）；完善市衛(wèi)健局機關(guān)人員扶貧手冊,，及時對各結(jié)對幫扶責(zé)任人手冊進行抽查,；4月30日、5月13日分別在市衛(wèi)健局機關(guān)干部職工大會上開展扶貧知識點培訓(xùn)學(xué)習(xí),，同時整理相關(guān)扶貧知識點,，發(fā)放給干部職工，對各結(jié)對幫扶責(zé)任人扶貧政策掌握情況進行隨機抽查和考試,，將抽查和考試結(jié)果進行通報，各巡察延伸單位組織各幫扶負責(zé)任人進行扶貧政策考試,，進一步提升幫扶責(zé)任人扶貧政策的知曉率,；黃麗娟同志到幫扶對象陳修德家中走訪，及時將其2019年的《脫貧戶脫貧措施信息采集表》張貼上墻,，做好溝通解釋工作并落實好2020年的幫扶工作措施,，市婦幼中心扣除了黃麗娟2019年的年終績效考核獎金300元，市婦幼中心黨支部書記唐進平對該同志進行約談處理,；對有結(jié)對幫扶任務(wù)的市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位對幫扶責(zé)任人的扶貧業(yè)務(wù)進行再宣傳,、再培訓(xùn)，提高幫扶政策和幫扶措施的精準(zhǔn)掌握,，緊緊扭住脫貧攻堅核心指標(biāo),，加大攻堅力度。同時對巡察反饋的問題舉一反三,，查漏補缺,，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為今年各單位工作的重中之重和重大政治任務(wù)來抓，確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶人員年度脫貧目標(biāo),。
（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位方面
6.關(guān)于“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不實”問題的整改落實情況,。市衛(wèi)健局嚴(yán)格按照規(guī)定列收列支，嚴(yán)格遵守財務(wù)收支兩條線制度,，完善了財務(wù)手續(xù)和制度,，加強了對原湖冰樓財務(wù)的清理,，財務(wù)款問題已得到解決；市衛(wèi)健局黨組增強政治意識和全局意識,，班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,，強化責(zé)任意識，層層傳導(dǎo)壓力,，進一步加強對分管部門和干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督檢查,，黨組書記、局長龔輝斌同志約談局班子成員,，將主體責(zé)任層層壓實到班子成員身上,，局班子成員分別與聯(lián)系的醫(yī)療單位一把手和分管的股室負責(zé)人進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒式約談，構(gòu)成了橫到邊,、縱到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系,，形成各級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、股室長主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面,；市衛(wèi)健局5月開展“以案明紀(jì)”警示教育,，重點對巡察整改期間人員的處理情況進行了通報，同時組織觀看《醫(yī)生背后看不見的手》警示片,，對衛(wèi)健局機關(guān)干部職工進行警示;市衛(wèi)健局監(jiān)察室根據(jù)局機關(guān)各股室和二級事業(yè)單位的職責(zé)全面梳理39個廉政風(fēng)險點,，制定了《資興市衛(wèi)生健康局廉政風(fēng)險防范管理工作長效機制》；市衛(wèi)健局黨組5月13日專題研究廉政談話制度,，制定局黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制度的文件,，將主體責(zé)任落到實處；市衛(wèi)健局黨組5月13日專題研究考勤制度,，嚴(yán)格考勤紀(jì)律,，對干部職工加大日常督查、暗訪工作力度,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。
7.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)”問題的整改落實情況。每季度開展監(jiān)督檢查,，加大監(jiān)督,、暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并曝光,，市衛(wèi)健局5月份組織開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督檢查,，并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題下達通報和督辦函各1份，加大主動辦案力度,，積極查辦案件,，兩個月來，共立案9起,，開除1人,，問責(zé)9起,，約談60人；在市衛(wèi)健系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項教育活動,，全系統(tǒng)各單位積極開展專項教育活動,，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有了新的提升；市婦保中心已停止將口腔診所以綜合目標(biāo)管理方式承包給古健康的違規(guī)行為,，將承包期間的目標(biāo)管理費30萬元上繳到資興市非稅收入管理賬戶,，市婦保中心已擬定引進或招聘專技人才的計劃，向社會招聘口腔科醫(yī)生,，爭取早日依法依規(guī)重新營業(yè),；市衛(wèi)生計生執(zhí)法局立行立改，將從香花衛(wèi)生院收取的贊助費按巡察組要求上繳到指定賬戶,，同時市衛(wèi)生計生執(zhí)法局制定《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》,、《衛(wèi)生計生行政處罰程序規(guī)定》和《衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，進一步規(guī)范執(zhí)法行為,，按制度和規(guī)定辦事,，防止違規(guī)收取費用現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)；全系統(tǒng)各單位舉一反三,，對違規(guī)收取費用現(xiàn)象開展自查,。
8.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不堅決”問題的整改落實情況。立行立改,，各相關(guān)單位將違規(guī)發(fā)放津貼及時清退到位,，1月10日將違規(guī)發(fā)放的津補貼繳存到巡察辦指定銀行賬戶，同時各相關(guān)單位開展自查自糾,，全面排查違規(guī)發(fā)放津貼的情況，目前沒有發(fā)現(xiàn)有新的違規(guī)發(fā)放津補貼的現(xiàn)象,；各單位深入開展學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，規(guī)范津補貼發(fā)放工作，杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象發(fā)生,，回頭看時,，未發(fā)現(xiàn)新的違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象；市衛(wèi)健局黨組書記,、局長龔輝斌對市衛(wèi)健局及巡察延伸單位財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共計14人開展約談,。
9.關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改落實情況。立行立改,，市衛(wèi)健局,、市婦幼中心、市疾控中心,、市皮防所,、市衛(wèi)計執(zhí)法局和唐洞街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于2020年3月30日前將由個人承擔(dān)的“天天慈善一元捐”,、交通違法罰款等費用全部上繳資興市非稅收入征收管理局；黨組書記,、局長龔輝斌對市衛(wèi)健局及巡察延伸單位財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共計14人開展約談,；局黨組專題研究財務(wù)管理制度，出臺正式的財務(wù)管理文件,，嚴(yán)格財務(wù)審批,，防止此類問題的發(fā)生；4月17日市衛(wèi)健局將無審批許可手續(xù)的郵政儲蓄銀行賬戶進行了銷號,，獨生子女保健費轉(zhuǎn)為一卡通發(fā)放,；根據(jù)《資興市生育關(guān)懷專項資金管理實施辦法》第九條第五點和第六點“關(guān)愛人口計生工作人員”和“救助計生特困家庭”內(nèi)容，計生協(xié)會對衛(wèi)健系統(tǒng)計生困難工作者進行了走訪慰問,；唐洞街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2017年超額計提綜合績效獎勵一事,，該中心依據(jù)原衛(wèi)計局年終綜合績效考核結(jié)果發(fā)放綜合績效獎，由于報賬員工作失誤,，導(dǎo)致計提款一直掛在賬上,，現(xiàn)已將績效獎?wù){(diào)賬至原資金來源渠道。
10.關(guān)于“內(nèi)控制度不健全,，存在廉政風(fēng)險”問題的整改落實情況,。對2016年至2018年原撥付至個人賬戶的走訪慰問資金發(fā)放情況開展調(diào)查核實，通過入戶核實,、電話核實等方式隨機抽查57戶計生困難家庭,，未發(fā)現(xiàn)發(fā)放不到位的情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)計辦開展自查,，均提供了已發(fā)放到位的證明材料和說明,；從2020年春節(jié)前已將計生困難家庭走訪慰問資金轉(zhuǎn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派人走訪發(fā)放,，消除了發(fā)生風(fēng)險隱患點,；衛(wèi)健局黨組專題研究和下發(fā)了財政收支管理制度，并嚴(yán)格按財務(wù)制度執(zhí)行,。
（三）落實新時代黨的組織路線有差距方面
11.關(guān)于“選人用人方面問題突出”問題的整改落實情況,。市疾控中心已將違規(guī)發(fā)放給陳瑞華、李賽香,、黃小玲的工資,、綜合績效獎等多發(fā)部分共計8.4萬元予以追繳。市第二人民醫(yī)院已將違規(guī)發(fā)放給樊標(biāo)的績效獎金1.67萬元予以追繳,。追繳的資金已全部上繳到國庫集中支付賬戶,；市衛(wèi)健局黨組分別對市第二人民醫(yī)院、市疾控中心等相關(guān)責(zé)任人員給予批評教育問責(zé)處理；市衛(wèi)健局人事股于5月11日組織市直單位和城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人事專干開展了人事政工相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，嚴(yán)明了人事紀(jì)律,，嚴(yán)格按照人事工資政策執(zhí)行，并通報了劉子敬,、段野的處理決定,；市衛(wèi)健局黨組專題研究出臺局黨組會議事規(guī)則和局務(wù)會議事規(guī)則，厘清職責(zé)權(quán)限,，按規(guī)則確定各類會議的參會人員,；市衛(wèi)健局黨組組織學(xué)習(xí)黨組工作條例和干部選拔任用條例，增強規(guī)矩意識,，進一步規(guī)范局黨組,、班子會議記錄，局黨組,、班子成員使用固定會議記錄本,，會議記錄詳實、完整,，嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律和干部紀(jì)律,；嚴(yán)格執(zhí)行《資興市借調(diào)人員管理辦法》。
12.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實”問題的整改落實情況,。衛(wèi)健系統(tǒng)黨委于4月20-24日組織相關(guān)人員開展“三會一課”是否執(zhí)行到位回頭看工作,，各支部基本執(zhí)行到位；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委4月13日召集各支部書記,、組織委員開展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升支部書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平,；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委于4月20-24日組織相關(guān)人員開展了黨建工作交叉督查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報并責(zé)成整改到位。檢查支部手冊,，認(rèn)真查漏補缺,，規(guī)范支部手冊的填寫；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委制定了2020年黨建工作要點,，各支部結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際制定2020工作計劃，推動支部工作與業(yè)務(wù)工作深入融合,；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委對2015,、2016年黨員發(fā)展情況進行統(tǒng)計，完善了黨委手冊,；嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》文件要求,，對2020年3月發(fā)展5名黨員按程序進行審批；衛(wèi)健系統(tǒng)機關(guān)黨委副書記成學(xué)軍于4月13日對衛(wèi)健局機關(guān)、市疾控中心,、市皮防所,、市衛(wèi)計執(zhí)法局黨支部書記開展約談，提出工作要求,，做好整改工作,；各支部的黨建工作有計劃、有部署,、有檢查,；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委制定了2020年黨建工作要點的文件，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨員工作納入系統(tǒng)黨委的重要議事日程,，發(fā)展黨員計劃名額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點傾斜,，樹立黨員模范帶頭形象，鼓勵和培養(yǎng)優(yōu)秀職工入黨,，嚴(yán)格把關(guān),，做到成熟一個發(fā)展一個，鼓勵院長積極向黨組織靠攏,，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有10名入黨積極分子,，其中院長3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年共有7人向組織遞交入黨申請書,，其中院長1名,。
13.關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格”問題的整改落實情況。嚴(yán)格黨員管理,，3月26日經(jīng)市疾控中心黨支部黨員大會同意對胡明萍開除黨籍,，并報請系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)，5月13日衛(wèi)健系統(tǒng)黨委開會研究同意開除胡明萍黨籍并報市直工委,；對系統(tǒng)全體黨員開展警示教育,；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委副書記成學(xué)軍就疾控中心干部職工管理寬松軟問題對其班子成員進行約談。
14.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題的整改落實情況,。各單位嚴(yán)格按照民主生活會和組織生活會的要求認(rèn)真開好民主生活會,，開展了批評與自我批評，真正達到“紅臉出汗”的效果,；各支部組織全體黨員及支委學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨章黨規(guī),，召開組織生活會時做到嚴(yán)肅開展批評與自我批評，不走過場,，不避實就虛,；各黨支部制定《組織生活會工作方案》，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，認(rèn)真落實黨員組織生活制度,，建立健全民主生活會制度,，在組織生活會上嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評,、民主測評,、總結(jié)點評的步驟開展評議；按照要求評選優(yōu)秀黨員,，把握好優(yōu)秀黨員評選標(biāo)準(zhǔn),，明確推薦優(yōu)秀黨員的推薦辦法，黨員得票優(yōu)秀率達70%以上才能評為優(yōu)秀黨員,；落實談心談話制度,。5月21日黨組書記、局長龔輝斌同志對衛(wèi)健局班子成員進行了約談,。4月13日由系統(tǒng)黨委副書記成學(xué)軍對市衛(wèi)健局機關(guān)黨支部,、市疾控中心黨支部書記、市衛(wèi)計執(zhí)法局黨支部書記進行約談,。
（四）落實審計,、脫貧攻堅整改情況有欠缺方面
15.關(guān)于“健康扶貧短板未補齊”問題的整改落實情況。制定消除村衛(wèi)生室“空白村”的明細臺帳,，定期調(diào)度,，并已按期全部消滅“空白村”，衛(wèi)健局為“空白村”配備醫(yī)療設(shè)備和合格村醫(yī),；衛(wèi)健局加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核和檢查力度,，出臺《關(guān)于印發(fā)2019年資興市基本公共服務(wù)項目績效考核結(jié)果應(yīng)用的通知》將鄉(xiāng)村醫(yī)生工作完成情況與經(jīng)費撥付掛鉤。對“州門司鎮(zhèn)春牛村,、興寧鎮(zhèn)竹園村大門緊鎖,，衛(wèi)生桌積塵很厚，門診日志空白無內(nèi)容”問題,，已下達整改通知書,，責(zé)成3月25日前整改到位，目前已按要求整改到位,。對“何家山村衛(wèi)生室設(shè)在村醫(yī)家中,，設(shè)施簡陋陳舊”問題，已與村上協(xié)調(diào),，將衛(wèi)生室調(diào)整到村部,，要求于6月30日前完成搬遷。對“蓼江村衛(wèi)生室未搬進村部衛(wèi)生室”問題,，立行立改,，目前已搬進村部衛(wèi)生室開展工作；對全市其他未搬進村部或村部建設(shè)不達標(biāo)的69家衛(wèi)生室建立臺賬,，并下發(fā)《資興市行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的通知（資政辦函﹝2020﹞14號）,，逐村督查，目前有32家衛(wèi)生院已動工,，其余正在規(guī)劃中,。
16.關(guān)于“落實審計問題整改不到位”問題的整改落實情況。已追回單位違規(guī)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用300元,，當(dāng)事人已繳納應(yīng)由個人承擔(dān)的交通違章處罰款,；市衛(wèi)健局于5月11日已將2014年審計局對衛(wèi)生局經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)繳未繳稅費款上繳到財政監(jiān)督股賬戶。
三,、下一步工作打算
經(jīng)過兩個多月的集中整改,，市衛(wèi)生健康局黨組在巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,，市衛(wèi)生健康局黨組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，繼續(xù)認(rèn)真落實中央、省委,、郴州市委,、資興市委關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實,，進一步鞏固整改成果,，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）堅持黨組帶頭,，局班子作表率,。按照“書記抓、抓書記”,，“局長抓,、抓院長”原則要求，以上率下,，牢固樹立政治意識,，大局意識、核心意識和看齊意識,，堅定不移地貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨要求,，扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)；堅持以學(xué)習(xí)教育推動行動自覺,，做好經(jīng)常性教育管理工作,，讓學(xué)習(xí)作為常態(tài)，用理論知識指導(dǎo)實踐和工作,。
（二）堅持問題導(dǎo)向,，堅持效果導(dǎo)向。進一步抓整改到位,，以一個問題整改,，推動一類問題解決,，完善一方面制度體系，形成長效機制,，確保巡察整改問題落實到位,。
（三）堅持聚力改革發(fā)展，扎實保障和改善衛(wèi)生健康,。按照“提升基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,、鞏固基本公衛(wèi)服務(wù)范圍”的工作思路，以公立醫(yī)院為龍頭,，著力推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化,，衛(wèi)生健康的服務(wù)能力不斷提高，衛(wèi)生健康的工作機制不斷完善,，為全市的改革穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支撐,。
（四）建立健全長效機制，持續(xù)鞏固整改成果,。以抓好巡察整改工作為契機,，緊抓衛(wèi)生健康各項工作，強化整改落實,，不斷建立健全巡察整改工作長效機制和制度,，持續(xù)鞏固巡察整改成果，不斷提高我市衛(wèi)生健康工作發(fā)展水平,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,，聯(lián)系電話：0735-3322130,；郵政地址：資興市晉寧路；電子郵箱：[email protected],。
中共資興市衛(wèi)生健康局黨組
2020年6月28日