黨的十九屆四中全會《決定》提出,，必須加強和創(chuàng)新社會治理,，完善黨委領導,、政府負責,、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會治理體系,，建設人人有責,、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序，建設更高水平的平安中國,。把民主協(xié)商納入社會治理體系，豐富了社會治理的渠道和方式,，體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領導下多方參與,、共同治理的社會治理理念，是加強和創(chuàng)新社會治理的必然要求,，有利于提高社會治理現(xiàn)代化水平,。

當前，我國社會大局穩(wěn)定,、人民安居樂業(yè),，但社會治理面臨的形勢和環(huán)境仍然比較復雜，迫切需要在社會各領域進一步協(xié)調關系,、理順情緒,、化解矛盾、凝聚共識,，實現(xiàn)共建共治共享,，確保社會安定有序。民主協(xié)商是在人民內部圍繞共同問題進行廣泛商量的過程,，具有推動人民有序政治參與,、促進決策科學化民主化、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等獨特優(yōu)勢,。充分發(fā)揮民主協(xié)商在社會治理中的獨特優(yōu)勢,，能夠增強社會各方參與社會治理的積極性，完善共建共治共享的社會治理制度,，凝聚社會治理的最大共識,，形成社會治理的最大合力,。

近年來，民主協(xié)商在社會治理中的實踐探索逐步深化,。比如,，村（居）民議事會、小區(qū)業(yè)主協(xié)商會,、民主評議會,、網(wǎng)絡對話協(xié)商等多種協(xié)商形式不斷發(fā)展，在解決修橋鋪路,、公共衛(wèi)生,、社區(qū)環(huán)境、鄰里糾紛等關系群眾切身利益的問題方面發(fā)揮了重要作用,。實踐證明,，在我國，民主協(xié)商具有深厚實踐基礎和群眾基礎,，是加強和創(chuàng)新社會治理的有效方式,。

建設人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,，要求在黨委領導下，各社會治理主體協(xié)同合作,，為促進社會協(xié)調運轉共同努力,。能否充分激發(fā)各社會治理主體的積極性，形成政府治理和社會調節(jié),、居民自治良性互動局面,，是衡量黨委和政府社會治理能力的重要標志。社會治理中的民主協(xié)商,，涉及政黨協(xié)商,、人大協(xié)商、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商,、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等多種形式,，是一種參與式民主,、全過程民主。通過切合實際,、富有成效的協(xié)商機制,，能夠讓各種主體有序參與到社會治理中，使其各盡所能、各展所長,，形成社會治理整體合力,。

習近平同志指出：“創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標,，從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手”?，F(xiàn)實中，大量關系人民群眾切身利益的問題要在社會治理領域得到解決,，涉及群眾切身利益的決策要充分聽取群眾意見,。民主協(xié)商的實質就是有事好商量、眾人的事情由眾人商量,。在社會治理中開展民主協(xié)商,，一方面要問需于民，暢通各方面表達渠道,，廣泛聽取各方面意見建議,，找準群眾迫切需要解決的突出問題。另一方面要問計于民,，既尊重大多數(shù)人的意愿,，又照顧少數(shù)人的合理訴求，廣納群言,、廣集民智,，找到人民群眾意愿和訴求的最大公約數(shù)，推動決策科學化民主化,，使人民群眾的根本利益和長遠利益得到切實保障，使人民日益增長的美好生活需要不斷得到滿足,。

在人民內部廣泛商量的過程,，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,。在社會治理中開展民主協(xié)商,，可以圍繞所需協(xié)商的公共事務，廣泛宣傳黨的路線方針政策,，加強思想政治引領,，使廣大人民群眾匯聚在中國特色社會主義旗幟下，統(tǒng)一思想,、凝心聚力,。通過充分溝通交流增進彼此理解，找到各方面都能接受的平衡點,，最終實現(xiàn)共贏,。還可以及時發(fā)現(xiàn)問題，推動形成小事簡議、快事快議,、難事眾議的矛盾糾紛調處化解機制,，有效化解矛盾糾紛，確保社會安定有序,。隨著有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐越來越豐富，蘊藏在人民群眾中的力量也會被最大限度激發(fā)出來,、凝聚起來,，從而將制度優(yōu)勢更好轉變?yōu)樯鐣卫硇堋＃ū本┦辛暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：陳 煦 周 清）