文明如風，拂面無聲。文明是一座城市最美的底色，也是一座城市最好的名片，文明城市創(chuàng)建給我們的生活帶來了許多美好的變化，【傳播·文明】將與您分享更多有溫度、有力量的文明故事，希望更多人看見文明、了解文明、踐行文明。

 城市文明不僅是國家發(fā)展的縮影，更是文明交流的橋梁。建設城市文明，是新時代社會主義精神文明建設的一項基礎工程，也是中國特色城市發(fā)展、建設和治理的目標遵循。

新時代推進城市文明建設，就要踐行人民城市理念，尊重中國城鎮(zhèn)化的基本現(xiàn)實、階段特征和內(nèi)在要求，遵循現(xiàn)代城市文明的生成邏輯，尤其構建與數(shù)字化時代相適應的社會規(guī)范和文明秩序，在有效借鑒西方城市發(fā)展經(jīng)驗的同時，充分汲取中國古代城市建設的智慧，凸顯城市文明建設的時代內(nèi)涵和中國內(nèi)涵。

 2025年5月23日，習近平總書記對精神文明建設工作作出重要指示，指出物質文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國式現(xiàn)代化的重要特征。新時代新征程，精神文明建設要有新氣象新作為，就要充分發(fā)揮文明城市創(chuàng)建龍頭作用，一體推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建融合發(fā)展，加快推動從創(chuàng)建“文明城市”向建設“城市文明”轉變。這是推動精神文明建設高質量發(fā)展，為強國建設、民族復興提供強大精神力量的必然選擇。

創(chuàng)建文明城市：富于精神文明內(nèi)涵的中國特色城市建設實踐

“文明城市”是一個體現(xiàn)中國特色的城市建設、治理和發(fā)展的概念，誕生于20世紀80年代初全社會開展“五講四美”活動時期。創(chuàng)建“文明城市”旨在通過群眾性創(chuàng)建活動，提高市民文明素質、提升城市文明水平、提高群眾生活質量，推動社會主義精神文明建設。

創(chuàng)建文明城市，其核心就是將“建城”“治城”和“育人”“樹人”結合起來，依托城市治理，倡導文明新風，轉變社會風氣，推進城市整體文明的提升。作為群眾性文明創(chuàng)建活動的龍頭工程，文明城市創(chuàng)建活動既是社會主義精神文明建設的重要載體，又是中國特色城市發(fā)展、建設和治理的重要途徑，在優(yōu)化社會風氣、提升市民素質、美化城市環(huán)境等方面發(fā)揮顯著作用，是衡量一個城市或城區(qū)文明程度的重要標尺。而全國文明城市是對一個城市文明創(chuàng)建工作成效的最高評價，是反映一個城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設綜合發(fā)展成效的最高榮譽，是社會普遍公認的綜合性強、含金量高、公信力大的城市榮譽稱號和精神文明品牌。

黨的十八大以來，社會主義精神文明建設以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，引導推動全社會樹立文明風尚，全國各地以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，持續(xù)一體推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城市文明程度和市民文明素質得到顯著提升。新時代文明城市創(chuàng)建活動的工作重心是進一步貫徹落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加強市民文明素質教育引導，著力提高城市規(guī)劃建設管理水平，保護城市歷史文化和特色風貌，打造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、便捷高效的公共服務，提升市民綜合素質、城市文明程度和群眾生活質量，推進建設宜居宜業(yè)、富有活力、各具特色、文明和諧的現(xiàn)代化城市。

從創(chuàng)建文明城市到建設城市文明：創(chuàng)建理念和實踐的重大飛躍

改革開放以來，我國文明城市創(chuàng)建工作大致經(jīng)歷了從創(chuàng)建工作先進市（區(qū)）到創(chuàng)建全國文明城市的嬗變，群眾性文明創(chuàng)建活動也經(jīng)歷了從文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)“三大”創(chuàng)建到文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園“五大”創(chuàng)建的拓展。

隨著新時代的到來，文明城市創(chuàng)建工作在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，成為協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的綜合平臺，成為提高市民文明素質和城市文明程度的系統(tǒng)工程，在此期間，創(chuàng)建工作的理念也實現(xiàn)了從創(chuàng)建文明城市到建設城市文明的歷史性轉變。

一、實現(xiàn)文明創(chuàng)建思路的創(chuàng)造性拓展。“城，所以盛民也；民，乃城之本也”。城市文明不僅是國家發(fā)展的縮影，更是文明交流的橋梁。建設城市文明，是新時代社會主義精神文明建設的一項基礎工程，也是中國特色城市發(fā)展、建設和治理的目標遵循。實現(xiàn)從創(chuàng)建文明城市到建設城市文明的轉變，標志著新時代的創(chuàng)建工作有了更加明確的價值目標，即從建設城市文明的高度看待和推進各類群眾性創(chuàng)建活動。

二、實現(xiàn)城市文明要素的系統(tǒng)性積淀。創(chuàng)建文明城市，就是通過群眾性創(chuàng)建活動，提高市民綜合性的文明素質，提升城市整體性的文明水平。實現(xiàn)從創(chuàng)建文明城市到建設城市文明的轉變，就是在文明創(chuàng)建工作中更加突出文明培育和文明實踐的內(nèi)容和特色，通過常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)機制、長效化的宣傳引導機制、持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機制和嚴格規(guī)范的督查問責機制，讓創(chuàng)建活動的諸多制度、政策、途徑和辦法積淀為城市文明建設的內(nèi)在要素。

三、實現(xiàn)城市治理理念的內(nèi)涵式躍升。城市善治，則國家善治。城市治理是國家治理在城市區(qū)域內(nèi)的縮影，直接關系國家治理的現(xiàn)代化水平。創(chuàng)建活動實現(xiàn)從創(chuàng)建文明城市到建設城市文明的轉變，就是以城市文明建設來涵養(yǎng)城市治理工作，為城市治理培育城市文明的社會土壤。通過創(chuàng)建活動讓人民群眾成為文明創(chuàng)建、文明培育和文明實踐的自覺主體，同時，組織和引導廣大市民參與城市治理，將城市的治理和管理工作植根于群眾的生產(chǎn)和社會生活之中。

新時代建設城市文明的三重邏輯

隨著我國城市化進程的深入推進，城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，城市在發(fā)展的同時又推動城市品質的提升和城市面貌的改變。建設現(xiàn)代城市文明，不僅是中國特色城市發(fā)展、建設和治理的內(nèi)在要求，也是新時代社會主義精神文明建設的內(nèi)在要求。因此，新時代建設城市文明應當遵循三重邏輯。

一、社會主義精神文明建設的內(nèi)在邏輯。改革開放以來，我們黨明確提出社會主義精神文明這一概念，并把它概括為社會主義社會的一個重要特征，確定為我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略目標和重要保證。新時代推進城市文明建設，就要依托城市文明創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，將其作為社會主義精神文明建設的一項基礎性工程，將黨委、政府、企事業(yè)單位、社會組織和人民群眾都納入精神文明的各類創(chuàng)建活動，創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建一體化協(xié)同聯(lián)動機制，通過人民群眾的活力和創(chuàng)造，將中國精神、中國價值和中國力量注入當代中國的城市文明建設之中。

二、中國特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展邏輯。新中國在改革開放之前，一度將消費型城市改造成生產(chǎn)型城市，服務于社會主義工業(yè)化的生產(chǎn)和建設；改革開放之后，我們在社會主義市場經(jīng)濟條件下重塑城市的生產(chǎn)、消費和公共服務功能，著力探索中國特色的城市發(fā)展道路。人民城市理念的提出，標志著對中國特色城鎮(zhèn)化的動力和目標的確認。新時代推進城市文明建設，就要踐行人民城市理念，尊重中國城鎮(zhèn)化的基本現(xiàn)實、階段特征和內(nèi)在要求，要更加聚焦城市生活質量提升與居住環(huán)境改善，以及城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重從生產(chǎn)生態(tài)生活、政府社會市民等各環(huán)節(jié)整體推進文明城市創(chuàng)建工作。

三、現(xiàn)代城市文明的生成邏輯。城市文明是現(xiàn)代化的產(chǎn)物和表現(xiàn)，也遵循諸如工業(yè)化、市場化、社會化等一般的生成邏輯。在新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命條件下，數(shù)字化和智能化對產(chǎn)業(yè)、市場和聚集空間的重塑將極大地影響城市的發(fā)展、建設和治理。智慧城市、數(shù)字城市、生態(tài)城市已經(jīng)成為當前再城市化或深城市化的當然選擇，也成為21世紀城市文明的象征。新時代推進城市文明建設，應當遵循現(xiàn)代城市文明的生成邏輯，尤其構建與數(shù)字化時代相適應的社會規(guī)范和文明秩序，在有效借鑒西方城市發(fā)展經(jīng)驗的同時，充分汲取中國古代城市建設的智慧，凸顯城市文明建設的時代內(nèi)涵和中國內(nèi)涵。（上海社科院“新時代城市文明建設研究”課題組 執(zhí)筆：陳祥勤）