事故概況
2019年12月3日,,某食品公司生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿乐鏖y門法蘭墊片受管道內(nèi)液化石油氣和二甲醚混合氣體長(zhǎng)期腐蝕,局部發(fā)生破損脫落,,在管道內(nèi)部壓力作用下發(fā)生撕裂,致使管道內(nèi)氣體泄漏,,遇電氣火花引發(fā)爆炸,,造成4人死亡、10人受傷,,直接經(jīng)濟(jì)損失1429萬(wàn)元,。
調(diào)查發(fā)現(xiàn):食品公司擅自改裝燃?xì)庠O(shè)施,將燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內(nèi),,且未依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等安全設(shè)施,未對(duì)生產(chǎn)車間內(nèi)燃?xì)夤艿乐鏖y門等設(shè)施開展日常維護(hù),;燃?xì)夤?yīng)單位某液化石油公司未對(duì)食品公司生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿乐鏖y門等燃?xì)庠O(shè)施定期開展安全檢查,,且長(zhǎng)期供應(yīng)二甲醚嚴(yán)重超標(biāo)的燃?xì)猓N售金額達(dá)380349元,。
以案普法處理結(jié)果
有關(guān)人民政府組織的事故調(diào)查組認(rèn)為,,該食品公司和某液化石油公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由應(yīng)急管理部門依法對(duì)食品公司和液化石油公司進(jìn)行事故罰款,,并將其納入聯(lián)合懲戒對(duì)象管理,。同時(shí),事故調(diào)查組建議有關(guān)部門依法吊銷液化石油公司燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,,建議有關(guān)部門對(duì)在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的液化石油公司其他違法行為依法進(jìn)行處罰,。
有關(guān)人民政府組織的事故調(diào)查組還認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款,,食品公司廠級(jí)安全管理員馬某,、食品公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)助理郭某某等管理人員涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪;依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款和第一百四十條,,液化石油公司法定代表人何某某,、液化氣充裝人員吳某某涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,。建議司法機(jī)關(guān)依法追究上述人員的刑事責(zé)任,。
專家評(píng)析
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款,在生產(chǎn),、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,;情節(jié)特別惡劣的,,處三年以上七年以下有期徒刑。根據(jù)《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條,,實(shí)施刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,,造成死亡三人以上或者重傷十人以上,,負(fù)事故主要責(zé)任的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,,處三年以上七年以下有期徒刑,。液化天然氣使用單位應(yīng)遵守用氣規(guī)范,采取有效措施落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施檢查管理制度,,認(rèn)真組織開展生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿罊z查,,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施存在的事故隱患,,組織擬訂本單位的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案及措施,并對(duì)從業(yè)人員依法開展燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn),。本案中,,食品公司廠級(jí)安全管理員馬某、食品公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)助理郭某某,,在生產(chǎn),、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生,,造成4人死亡,、10人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1429.563萬(wàn)元,,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,,且具備情節(jié)特別惡劣的情形。
液化石油公司長(zhǎng)期向食品公司供應(yīng)添加二甲醚的不合格液化石油氣,,導(dǎo)致燃?xì)夤艿乐鏖y門法蘭墊片加速腐蝕,、物理機(jī)械性能顯著下降,造成燃?xì)庑孤┮l(fā)事故,,造成4人死亡,、10人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1429.563萬(wàn)元,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款,該公司法定代表人何某某,、液化氣充裝人員吳某某構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,,且具備情節(jié)特別惡劣的情形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條規(guī)定,,生產(chǎn)者,、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,,以假充真,,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的,,處二年以上七年以下有期徒刑,,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。本案中,,液化天然氣銷售者液化石油公司在產(chǎn)品中摻加二甲醚等,,摻雜、摻假,,以假充真,,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,,銷售金額達(dá) 380349元,構(gòu)成生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪,。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條,處二年以上七年以下有期徒刑,,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款,液化石油公司法定代表人何某某和液化氣充裝人員吳某某構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪,,對(duì)其實(shí)施數(shù)罪并罰。
從上述案例可以看出,,燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)提高安全服務(wù)意識(shí),,自覺杜絕使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶、自覺杜絕供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?。燃?xì)馐褂脝挝粦?yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩[患的排查治理,,對(duì)重大事故隱患掛牌督促整改,形成隱患治理閉環(huán)工作長(zhǎng)效機(jī)制,。