春節(jié)假期過后
是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期
安全防范不可疏忽大意
年后復(fù)工復(fù)產(chǎn)
有哪些事項(xiàng)需要注意？
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復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)提示
1,、人員心態(tài)不穩(wěn)
風(fēng)險(xiǎn)：從過節(jié)狀態(tài)進(jìn)入緊張工作狀態(tài)，人員工作量增加,、情緒不穩(wěn)定,、注意力不集中,，極易出現(xiàn)違章作業(yè),、違規(guī)操作,。
對策：關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,，調(diào)整狀態(tài)滿足生產(chǎn)要求再上崗,。按照勞動定員合理配置一線員工，人員確實(shí)配置不到位的,，應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃使得和人員相互適應(yīng),。安全管理相關(guān)人員必須到崗到位，非持證人員嚴(yán)禁進(jìn)行特種作業(yè)和特殊作業(yè),。
2,、生產(chǎn)組織困難
風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)關(guān)鍵崗位人員不能準(zhǔn)時(shí)返崗，檢維修,、動火、受限空間,、工程分包作業(yè)等外包作業(yè)隊(duì)伍不能提供及時(shí)保障,；原輔材料,、配套產(chǎn)品不能及時(shí)保障；產(chǎn)品不能夠順利外運(yùn),，導(dǎo)致生產(chǎn)組織混亂,。
對策：根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)序進(jìn)度安排，提前開展人員,、物資等工作準(zhǔn)備,，特別是要加強(qiáng)關(guān)鍵人員到崗、外包隊(duì)伍確認(rèn),、上下游企業(yè)協(xié)調(diào)等工作,，存在突出問題及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告，確保滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,。
3,、人員能力不足
風(fēng)險(xiǎn)：新上崗、輪崗,、換崗人員可能增多,，不熟悉操作規(guī)程、不掌握安全規(guī)范,。
對策：強(qiáng)化人員培訓(xùn),，針對年初企業(yè)生產(chǎn)活動實(shí)際，組織開展全員安全教育和新上崗,、轉(zhuǎn)崗人員崗前教育,，重學(xué)操作規(guī)程、重溫“兩單兩卡”,，記牢背熟崗位安全風(fēng)險(xiǎn),、工作職責(zé)和操作規(guī)程、應(yīng)急措施,。嚴(yán)格培訓(xùn)考核,，確保不合格不上崗。
4,、設(shè)備故障
風(fēng)險(xiǎn)：各類車輛,、裝置、設(shè)備,、設(shè)施,、工具、安全系統(tǒng),、特種設(shè)備等因停運(yùn)停用較久,，維護(hù)保養(yǎng)不到位，可能存在安全附件損壞或故障,、監(jiān)測報(bào)警設(shè)備不正常等問題,；檢維修作業(yè),、試機(jī)、試生產(chǎn)不規(guī)范,，特別是涉及動火,、有限空間、檢維修以及高處作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)高,。同時(shí),，一些處于閉環(huán)管理的在產(chǎn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備，由于歲末年初生產(chǎn)任務(wù)重導(dǎo)致本該大修,、檢修的設(shè)施設(shè)備,，未能及時(shí)得到維修保養(yǎng)。
對策：全面開展各類車輛,、裝置,、設(shè)備、設(shè)施,、工具,、安全監(jiān)控系統(tǒng)、特種設(shè)備檢修維保,，不符合安全條件不能使用,。對檢維修動火、受限空間,、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè),，要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評估、審批管控和措施落實(shí),。強(qiáng)化檢維修后試機(jī)和試生產(chǎn)管理,，認(rèn)真制定試機(jī)、試生產(chǎn)方案,，嚴(yán)格按照方案開展,，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。
5,、電氣火使用不規(guī)范
風(fēng)險(xiǎn)：違規(guī)進(jìn)行電,、氣焊明火作業(yè)；私拉亂接電氣線路,，線路老化絕緣層破損,；火源旁堆積易燃物，物品堆垛混亂,。
對策：嚴(yán)格特種作業(yè)持證上崗和危險(xiǎn)作業(yè)審批,，嚴(yán)禁違規(guī)用電用氣用火。加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)更換老舊破損電氣線路,，嚴(yán)禁私拉亂接電線,。嚴(yán)格物品堆垛規(guī)范,，嚴(yán)禁火源旁擺放易燃物,。
6、涉疫安全管理不到位
風(fēng)險(xiǎn)：車間,、辦公場所等密閉空間消毒作業(yè),，可能因操作不規(guī)范造成火災(zāi)、燃爆或中毒事故,。
對策：強(qiáng)化化學(xué)品消毒劑安全使用,，在消毒作業(yè)過程中必須進(jìn)行通風(fēng)和火源管控。不得將84消毒液和酒精類消毒液,、潔廁靈等混合儲存和使用,；不得在封閉空間（如室內(nèi)、倉庫,、車內(nèi)）噴灑消毒酒精和雙氧水,。對各類消殺品和固體廢棄物在儲存、搬運(yùn),、使用過程中可能造成的危害,，及時(shí)采取針對性的管控措施。
7,、惡劣天氣影響
風(fēng)險(xiǎn)：冬季低溫,、雨雪、冰凍,、大霧等惡劣天氣增多,，高海拔地區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)村地區(qū)臨坡臨崖路段易發(fā)生交通事故,。低溫環(huán)境下,，作業(yè)人員反應(yīng)遲緩，易因操作失誤引發(fā)事故,。
對策：研判冬季惡劣天氣安全風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對措施,，特別是道路交通、建設(shè)施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工貿(mào)“四涉一有限”等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，落實(shí)安全防范措施,，及時(shí)制止糾正不規(guī)范操作。
8、作業(yè)環(huán)境變化
風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)（工地）較長時(shí)間停工停產(chǎn),，作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化,，如廠房損壞、設(shè)備設(shè)施破損,、高切坡失穩(wěn)滑坡,、架子失穩(wěn)、受限空間有毒有害氣體聚集等,。
對策：企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要全面開展作業(yè)條件確認(rèn)檢查,，全面排查隱患，及時(shí)整治隱患,，確保作業(yè)環(huán)境處于正常,、安全、可靠的狀態(tài),。
9,、盲目趕工期、搶進(jìn)度
風(fēng)險(xiǎn)：節(jié)后復(fù)工,，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重,，可能出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度的情況,。生產(chǎn)人員和設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),，可能造成生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場組織混亂、人員超強(qiáng)度作業(yè),、正常工序時(shí)間（工期,、工程養(yǎng)護(hù)期）被壓縮，增加安全風(fēng)險(xiǎn),。
對策：做好周密計(jì)劃,，合理調(diào)整工序，加強(qiáng)現(xiàn)場管理,，嚴(yán)禁超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)（施工）,。
10、人員聚集風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)：復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,，各類旅游景區(qū),、商業(yè)綜合體、文娛場所等可能出現(xiàn)階段性人流激增,，安全防范壓力較大,。
對策：要高度關(guān)注旅游安全、消防火災(zāi),、人員踩踏等安全風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)人員密集場所安全檢查，強(qiáng)化特種設(shè)備檢修維保，及時(shí)排查整治安全隱患,，提前完善應(yīng)急預(yù)案,，開展應(yīng)急演練。
5大行業(yè)領(lǐng)域安全提示
推動企業(yè)嚴(yán)把“安全關(guān)”
確保企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
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煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》(煤安監(jiān)行管〔2019〕4號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，必須向?qū)俚孛旱V監(jiān)管部門報(bào)備,，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)要做到“五必須”：
1、必須證照合法有效,，安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定,。
2,、必須組織礦井風(fēng)險(xiǎn)管控情況分析,，對較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控效果進(jìn)行總結(jié)分析并向全體職工進(jìn)行通報(bào)；組織礦井全系統(tǒng)隱患排查治理,，對隱患治理情況進(jìn)行通報(bào),，分析產(chǎn)生原因，編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作報(bào)告,。
3,、必須保障安全監(jiān)控和人員位置檢測系統(tǒng)運(yùn)行正常、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。
4,、必須按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求組織全員安全培訓(xùn)，煤礦“五職”礦長,、“五職”專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備符合要求,。
5、必須組織隱蔽致災(zāi)因素普查治理分析,，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯和水害防治“雙三十條”,。
非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”要求：
一、制定一個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、專職安全員等管理人員及非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位,，周密制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并經(jīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字同意。檢維修作業(yè)也要認(rèn)真制定方案,，落實(shí)安全措施和責(zé)任人,。
二、簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書,。通過召開安全生產(chǎn)動員大會,、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全管理人員公開承諾和組織安全學(xué)習(xí)等措施，形成全員重視安全,、共同維護(hù)安全的良好氛圍,。嚴(yán)格執(zhí)行礦長帶班下井制度。
三,、組織一次安全生產(chǎn)培訓(xùn),。對從業(yè)人員開展全員安全教育培訓(xùn)，突出節(jié)后新招,、調(diào)崗職工及高危崗位,、現(xiàn)場作業(yè)人員等重點(diǎn)人群開展崗前培訓(xùn)、三級教育培訓(xùn),。
四,、開展一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全檢查。露天礦山重點(diǎn)檢查礦山防凍防滑,、運(yùn)輸?shù)缆?、采場邊坡、排土場,、油庫,、設(shè)施設(shè)備等的安全狀況；地下礦山重點(diǎn)檢查通風(fēng),、提升運(yùn)輸,、防治水、頂板,、防火和火工品管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，停產(chǎn)時(shí)間較長、長期無人作業(yè)的礦井,、采場,、巷道必須嚴(yán)格通風(fēng)等安全措施，嚴(yán)格井下動火作業(yè)安全措施,；尾礦庫企業(yè)重點(diǎn)檢查排洪,、排滲、沉降,、位移監(jiān)測等系統(tǒng)及壩體,、庫區(qū)水位、干灘長度等,，關(guān)注放礦和筑壩等重點(diǎn)環(huán)節(jié),。
五、搞好一次安全確認(rèn),。特種作業(yè)人員必須持證上崗,，嚴(yán)格落實(shí)有限空間,、動火等特種作業(yè)審批制度，緊盯“三違”,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,，保障現(xiàn)場安全。
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
一,、共性措施
(一)開展一次全員安全教育,。各類工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位的員工嚴(yán)格開展“三級”安全教育培訓(xùn);要對節(jié)后回原崗位工作的其他員工進(jìn)行一次安全知識再教育再培訓(xùn);要嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員資格，對特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前再教育,。對員工因“假日綜合癥”可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),，要加以預(yù)防和控制，減少因人為誤操作而引起的安全生產(chǎn)事故,。
(二)開展一次全面安全檢查,。各類工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要在開工前對設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查、檢修,、檢測,，確保設(shè)備能夠正常、安全運(yùn)行,。加強(qiáng)對報(bào)警設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施,、應(yīng)急救援設(shè)施,、勞動防護(hù)用品和裝備等安全設(shè)施的檢查和監(jiān)控，確保各類安全設(shè)施完好,、可靠,，能夠起到相應(yīng)的安全防護(hù)作用，能夠正常,、安全運(yùn)行,。
二、個(gè)性措施
1.加強(qiáng)鋼鐵,、鋁加工(深井鑄造)企業(yè)安全監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)安全防控措施，對重點(diǎn)場所,、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)節(jié)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估,，及時(shí)排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，強(qiáng)化企業(yè)檢維修和外包隊(duì)伍管理,，檢維修做到百分百審批,，維修現(xiàn)場要掛牌和專人看護(hù)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)秩序管理和應(yīng)急救援力量配備,。
2.加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管,。督促對通風(fēng)除塵,、防爆裝置、應(yīng)急報(bào)警,、應(yīng)急防護(hù)等安全設(shè)施開展檢查,，嚴(yán)格落實(shí)粉塵清掃制度，確保除塵系統(tǒng),、控爆設(shè)施等處于完好可靠使用狀態(tài),。
3.加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。有限空間作業(yè)企業(yè)要落實(shí)“先通風(fēng),、后檢測,、再作業(yè)”原則，推行實(shí)施作業(yè)方案審批,、作業(yè)人員培訓(xùn),、作業(yè)過程通風(fēng)、有毒有害檢測,、防護(hù)用品配備,、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、應(yīng)急救援科學(xué)“七必須”管理,。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
1,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要高度重視春節(jié)后的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)開展節(jié)后“收心”教育和針對性培訓(xùn),，確保人員“思想”返崗,，熟知崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及操作技能。
2,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,，制定詳細(xì)可行的方案，逐項(xiàng)檢查確認(rèn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件,，不具備條件不復(fù)產(chǎn),，嚴(yán)禁趕工期、搶產(chǎn)量,、超負(fù)荷,。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、化工,、醫(yī)藥企業(yè)要重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患整改，確保溫度,、壓力,、液位、有毒及可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警,、安全聯(lián)鎖,、緊急切斷,、安全附件等完好投用，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行,，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,，全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人安全包保責(zé)任，深入開展重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,；排查發(fā)現(xiàn)的主要問題隱患要及時(shí)整改,，不能立即整改的要制定安全防范措施、確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控,。
5,、劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售記錄制度，按規(guī)定如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品,、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營情況,。
6、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格作業(yè)安全管理,，要強(qiáng)化裝置區(qū),、儲罐區(qū)、庫區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)管理,，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè),，盡量避免動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè),，確需作業(yè)的要按規(guī)定辦理作業(yè)許可證，并嚴(yán)格升級管理,。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸車安全管理,，強(qiáng)化車輛、人員資質(zhì)查驗(yàn),。
7,、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要做好露天工藝管線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的保溫防凍凝工作,，防止危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐,、輸送管道、閥門等設(shè)備設(shè)施凍裂或者堵塞而發(fā)生易燃易爆,、有毒有害物質(zhì)泄漏,。
8、學(xué)校,、醫(yī)院,、科研院所等危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位,，要開展對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和使用場所的安全檢查，確保通風(fēng)良好,，各種安全設(shè)施,、消防器材正常使用。
9,、應(yīng)急管理等部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)復(fù)產(chǎn)復(fù)工底數(shù),，持續(xù)警示提醒企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
10,、應(yīng)急管理等部門要強(qiáng)化現(xiàn)場抽查檢查,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；充分利用危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，加強(qiáng)在線巡查抽查,，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)防“九種情形”,，凡是存在以下情形之一的,，一律不得復(fù)產(chǎn)。
1,、《安全生產(chǎn)許可證》到期的,；
2、作業(yè)現(xiàn)場與經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙不一致,，擅自私搭亂建工（庫）房的,；
3、存在分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線,、工（庫）房以及其他形式出租,、轉(zhuǎn)讓《安全生產(chǎn)許可證》，多股東獨(dú)立組織生產(chǎn)等情形的,；
4,、未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，特種作業(yè)人員未經(jīng)管理部門考核合格的,；
5、復(fù)產(chǎn)前未組織召開安全生產(chǎn)會議,，未按規(guī)定對員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)的,；
6、未為從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn),、安責(zé)險(xiǎn)的,；
7、未對涉藥機(jī)械,、安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng)并建立相關(guān)臺賬的,；
8、余廢藥物處理不到位的,；
9,、有其他重大安全隱患的。
復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收必須堅(jiān)持“誰驗(yàn)收,、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”原則，做到符合條件一家,，驗(yàn)收一家,，合格一家，復(fù)產(chǎn)一家,，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),，弄虛作假，嚴(yán)防企業(yè)“帶病”復(fù)產(chǎn),。
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
如何結(jié)合自身實(shí)際
制定安全防范措施
落實(shí)節(jié)后安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
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