一個政黨的執(zhí)政業(yè)績與施政方略緊密相關(guān),，一個國家的發(fā)展?fàn)顩r與戰(zhàn)略運籌密切相聯(lián),。習(xí)近平同志指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨,、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望,。”作為一個富有戰(zhàn)略眼光的黨,，我們黨高度重視治國戰(zhàn)略方略的謀劃運用。毛澤東同志講過,，領(lǐng)導(dǎo)工作要有“戰(zhàn)略頭腦”“拿戰(zhàn)略方針去指導(dǎo)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)方針”,，否則“一著不慎，滿盤皆輸”,?；仡櫄v史，我們黨總是根據(jù)不同歷史時期的目標(biāo)任務(wù),，提出清晰明確的戰(zhàn)略,。從新中國成立初期開始，我們黨就制定和實施五年計劃,，迄今為止已經(jīng)推出13個五年計劃或規(guī)劃,。改革開放以來，從“四個現(xiàn)代化”到“三步走”,，從“兩個文明”“三位一體”到“四位一體”“五位一體”,，都體現(xiàn)了我們黨發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略的遞進(jìn)展開，都對各個時期黨和國家全局工作發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,。
問題是時代的聲音,，戰(zhàn)略是對問題的回應(yīng)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,，把握時代和實踐提出的新課題新要求，不斷深化全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的各項部署,，提出和確立了“四個全面”戰(zhàn)略布局,。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了歷史邏輯與時代邏輯、理論邏輯與實踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一,，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央寬廣的政治視野和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),，成為新的歷史條件下我們黨治國理政的總方略。
“四個全面”戰(zhàn)略布局回答了新的歷史條件下治國理政的緊要問題和根本問題
治國理政方略或現(xiàn)代化建設(shè)中治國理政的特點和規(guī)律,，從一定意義上說,，是圍繞發(fā)展目標(biāo)及其動力、平衡力,、主導(dǎo)力來展開的,。確立科學(xué)的目標(biāo)愿景是進(jìn)行戰(zhàn)略構(gòu)建的基礎(chǔ)和前提,，而動力、平衡力,、主導(dǎo)力又從動能釋放,、協(xié)調(diào)有序、資源力量統(tǒng)籌等方面保證目標(biāo)愿景的順利實現(xiàn),。因此,，只有解決好實現(xiàn)什么目標(biāo)和以什么為動力、以什么來平衡,、以什么去主導(dǎo)等關(guān)鍵問題,，才算得上成功有效的戰(zhàn)略方略。這不僅是世界各國特別是發(fā)達(dá)國家贏得發(fā)展主動的基本經(jīng)驗,，也已為我國發(fā)展實踐尤其是改革開放以來的成功實踐所證明,。
現(xiàn)在，許多人在探討“進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”這一重大命題,，分析我國“發(fā)展起來后”進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期的諸多矛盾,，分析我國“走近世界舞臺中心”所面臨的種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實際上,，貫穿于這些矛盾和挑戰(zhàn)之中的,，還是把握正確目標(biāo)、釋放發(fā)展活力,、保持和諧穩(wěn)定,、有效調(diào)動和整合力量等緊要問題。“四個全面”戰(zhàn)略布局明確了戰(zhàn)略目標(biāo),，即全面建成小康社會,，這自然也是同第二個百年目標(biāo)和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等長遠(yuǎn)目標(biāo)聯(lián)系在一起的,；明確了動力來源,，即全面深化改革，這必將加快推動調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力,、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面,，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會活力,；明確了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要支撐，即全面依法治國,，這是為現(xiàn)代社會治理所證明的,、實現(xiàn)國家長治久安的必然要求；明確了領(lǐng)導(dǎo)力量和主導(dǎo)力量,，即通過全面從嚴(yán)治黨,，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，這是擁有13億多人口、56個民族的發(fā)展中大國同心協(xié)力沿著正確道路前進(jìn)的可靠保證,?？梢哉f，“四個全面”戰(zhàn)略布局抓住了治國理政的關(guān)鍵要素和核心要義,，抓住了治國理政的重點領(lǐng)域和主攻目標(biāo),，體現(xiàn)了我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造和新發(fā)展。
“四個全面”戰(zhàn)略布局對新的歷史條件下治國理政進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計
任何一個好的治國方略和謀略,，都是一種通盤的設(shè)計和考量,，都是綜合考慮主客觀條件、進(jìn)行總體謀劃的結(jié)果,，各方面因素考慮得愈系統(tǒng)全面就愈有效,。“四個全面”戰(zhàn)略布局緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個治國理政的時代主題來謀劃,，直面當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展給黨和國家提出的重大課題,，對新的歷史條件下治國理政進(jìn)行了全方位、全景式的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計,，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域,。其中,，每一個“全面”也都是系統(tǒng)布局，都關(guān)系黨和國家的整體發(fā)展,；各個“全面”又相互貫通,，共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局。“四個全面”相輔相成,、相互促進(jìn),、相得益彰，抓住了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾,，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總綱,。把握了“四個全面”，就能提綱挈領(lǐng),、綱舉目張,，帶動黨和國家各項事業(yè)大提升大發(fā)展。
分析思考“四個全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)性,，還要充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨在其中的獨特地位和作用,。全面從嚴(yán)治黨同我國的政治制度和政治優(yōu)勢相銜接，更加鮮明地強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨自身建設(shè)，更加注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，構(gòu)成“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。黨的自身狀況如何,、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平如何，直接關(guān)系國家戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益的實現(xiàn),，直接關(guān)系人民的福祉和民族的命運,。正因如此，我們要從更高站位來思考全面從嚴(yán)治黨問題,。要說特色和優(yōu)勢,，這是我們黨治國理政的鮮明特色和優(yōu)勢；要說理論和實踐創(chuàng)新,，這是我們黨治國理政的重要創(chuàng)新,。從這個意義上講，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，弘揚(yáng)黨的自我革命精神,，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央的權(quán)威,，是貫穿“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵中的關(guān)鍵,，是具有特殊重要意義的方面。
“四個全面”戰(zhàn)略布局在新的偉大實踐中彰顯強(qiáng)大的引領(lǐng)力和統(tǒng)攝力
新的思想理念和戰(zhàn)略方略,，最終要靠實踐來檢驗,。黨的十八大以來，我們黨,、國家和軍隊面貌煥然一新,，黨心、軍心和民心極大凝聚,，這些都離不開“四個全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大引領(lǐng),。為什么在國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)發(fā)酵、世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整之時,，中國經(jīng)濟(jì)仍能保持中高速增長,，并為世界經(jīng)濟(jì)注入“中國紅利”？為什么在國際社會亂象加劇,、不少轉(zhuǎn)型國家一蹶不振的大背景下,，中國風(fēng)景這邊獨好，能夠保持社會政治總體穩(wěn)定,？為什么具有近百年歷史,、作為當(dāng)今世界最大執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，能夠在革故鼎新中不斷煥發(fā)生機(jī),？為什么以黨的領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)的“中國制度”能夠保持強(qiáng)大生命力,？這些現(xiàn)象背后，起作用的就是“四個全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大威力,。中央黨校有一個“兩帶來”教學(xué)制度,，即要求學(xué)員在參加培訓(xùn)時帶來一個本地區(qū)本部門人們關(guān)心的社會熱點問題，帶來一個希望解答的深層次思想理論問題,。據(jù)一些學(xué)員反映,，黨風(fēng)政風(fēng)、懲治腐敗,、社會公正,、政治認(rèn)同等熱點問題過去很容易成為社會關(guān)注的焦點，現(xiàn)在雖然仍不同程度地存在,，但集中度,、關(guān)注度明顯下降。這在一定程度上表明了“四個全面”戰(zhàn)略布局的實際成效,，表明了這一戰(zhàn)略布局強(qiáng)大的實踐引領(lǐng)力和統(tǒng)攝力,。
當(dāng)然，任何戰(zhàn)略方略的實施,，都是一個總體穩(wěn)定和動態(tài)優(yōu)化相統(tǒng)一的過程,。推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局也有一個在實踐中把握“不變”與“變”的辯證法問題。“不變”,，就是除非戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大改變,，總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向,、戰(zhàn)略重點等要持續(xù)深入推進(jìn)和保持相對穩(wěn)定,，因為如果這些變了就失去了戰(zhàn)略本身的意義。“變”,，就是指一些具體內(nèi)容,、具體舉措、具體部署要隨著環(huán)境條件和社會實踐的變化不斷完善和優(yōu)化,。比如,，在全面建成小康社會目標(biāo)即將實現(xiàn)的情況下，如何進(jìn)一步明確到本世紀(jì)中葉的未來30年乃至更長時間的各個階段的發(fā)展目標(biāo)及其具體路徑,；在經(jīng)濟(jì)增長傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱,、下行壓力加大的情況下，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、落實好新發(fā)展理念,、加快促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長動力形成；在社會快速轉(zhuǎn)型、各種矛盾疊加的情況下,，如何推進(jìn)社會治理創(chuàng)新,、提高社會治理的水平和成效；在中國與世界聯(lián)系日益緊密,、國內(nèi)問題與國際問題相互交織的情況下,，如何強(qiáng)化國家的安全保障，更好保證領(lǐng)土,、領(lǐng)空,、海洋、網(wǎng)絡(luò)安全等,，都需要在與時俱進(jìn)中完善相關(guān)的政策措施,。
“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨立足新的歷史方位、把握運用治國理政規(guī)律的重大創(chuàng)新成果,，已經(jīng)并將繼續(xù)引領(lǐng)中國開辟新的更為廣闊的發(fā)展前景,。黨和國家事業(yè)千頭萬緒，各領(lǐng)域的工作不盡相同,，但都要以此為總攬,、為總綱，在圍繞全局要求,、緊密聯(lián)系實際中深化落實,，更好地發(fā)揮治國理政總方略的統(tǒng)攝和帶動作用。